УИД 74RS0004-01-2025-001593-95
Дело № 2а-1788/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 07 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г.Челябинска в составе:
председательствующего Барановой Ю.Е.
при секретаре Кочановой А.Е.
с участием прокурора Гильнич Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском об отмене установленных решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.04.2023 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства.
В основание административного иска указал, что в отношении него установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений. Возложенные судом обязанности он исполняет, положительно характеризуется, требования административного законодательства не нарушал, устроился на работу, для исполнения трудовых обязанностей ему необходимо выезжать за пределы Челябинской области.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск поддержал, указав, испытывает неудобства, так как необходимо регулярно брать справки и маршрутные листы.
Административные ответчики УМВД России по г. Челябинску, ОП «Ленинский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание представителей не направили, извещены.
Помощник прокурора Гильнич Е.И. в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.
В порядке ч. 5 ст. 272 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав явившихся лиц, заслушав заключение прокурора, суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
В силу части 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
При рассмотрении дела установлено, что решением Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 20.04.2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 года с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства с 22:00 часов до 06:00 часов; запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства; обязательной явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.
ФИО1 с 12.11.2014 по 30.06.2023 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ.
06.07.2023 ФИО1 встал на учет административного надзора, в отношении него должностным лицом отдела полиции установлен график явки на регистрацию.
Согласно регистрационному листу поднадзорного лица ФИО1 надлежащим образом соблюдал установленный график явки.
С 01.11.2023 ФИО1 трудоустроен по договору с ИП ФИО2 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования на пятидневную рабочую неделю (суббота и воскресенье выходной) с 09:00 часов до 18:00 часов.
14.11.2024 ФИО1 принят на работу электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования к ИП ФИО3 По 31.03.2025 установлен график работы по сменам с 12:00 часов до 24:00 часов
Из рапортов должностных лиц ОП «Ленинский» УФМД России по г. Челябинску усматривается, что ФИО1 проживает с ФИО10, с которой состоит в фактически брачных отношениях, детей нет, характеризуется положительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб от соседей не имеет, трудоустроен.
ФИО1 после отбытия наказания не привлекался к административной и уголовной ответственности.
Так, согласно решению суда от 20.04.2023, оспариваемые административные ограничения назначены с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и иных предусмотренных законом обстоятельств.
ФИО1 не представлено бесспорных доказательств, подтверждающих невозможность находится по месту жительства с 22:00 до 06:00 часов и необходимость выезда за пределы территории муниципального образования в связи с трудовой деятельностью.
В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.
В целях реализации Закона об административном надзоре приказом МВД России от 08.07.2011 № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, согласно пункту 6.6 которого заместитель начальника территориального органа МВД России, ответственный за деятельность подразделения по надзору или иных должностных лиц, организуя мероприятия по осуществлению административного надзора, дает разрешение при поступлении уведомления от поднадзорного лица на его пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства (пребывания), на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.
Учитывая личность поднадзорного, незначительный период с момента постановки административного истца на профилактический учет и начала течения срока административного надзора, обстоятельства совершения преступления, наличие опасного рецидива в действиях ФИО1, характер и степень общественной опасности, суд приходит к выводу о том, что частичная отмена установленных административному истцу ограничений является преждевременной.
Само по себе надлежащее поведение поднадзорного лица, отсутствие нарушений установленных административным надзором ограничений не свидетельствует об утрате его общественной опасности и достижении целей административного надзора.
Административный истец не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.
С учетом характера совершенного преступления при наличии опасного рецидива бесконтрольный выезд поднадзорного лица за пределы указанных субъектов Российской Федерации не будет отвечать целям установленного в отношении него административного надзора.
При таких обстоятельствах, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о частичной отмене административных ограничений.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Челябинска.
Председательствующий Ю.Е. Баранова
Мотивированное решение составлено 07 апреля 2025 года.