Дело 5-511/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Одинцово 10 мая 2023 года
Судья Одинцовского городского суда Кушниренко А.В. с соблюдением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, с участием переводчика, лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина ..... ФИО1 (DAVLYATOVA AYUBJONA HUSEINOVICHA) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ....., зарегистрированного по адресу: ..... паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ, МВД ......
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 являясь иностранным гражданином, не имея разрешения на работу иностранному гражданину либо патента для работы с территорией действия Московская область, в нарушение п.4, п.4.2 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года 25.05.2022 года допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Московской области, а именно осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории строительства жилого комплекса "Заречье Парк", где генеральным подрядчиком является ООО "Жилстрой-МО" по адресу: АДРЕС, где 25 мая 2022 года в 12 часов 00 минут был выявлен сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Московской области.
ФИО1 вину не признал, в суде пояснил, что с 2016 года работает в РФ, всегда оформлял патент, платил налоги. В момент проверки трудовой деятельностью не занимался. Кроме того при производстве по делу об административном правонарушении ему не оказывалась помощь при осуществлении перевода, поскольку переводчик имел другую национальность - узбек.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В части 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" В ч. 2 ст. 26 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на пользование родным языком. В силу указанной конституционной нормы, а также в соответствии с положениями ч. 2 ст. 9 ГПК РФ, ч. 2 ст. 18 УПК РФ, ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ суд обязан разъяснить и обеспечить участвующим в деле лицам право делать заявления, давать объяснения и показания, заявлять ходатайства, подавать жалобы и выступать в суде на родном языке или другом языке, которым они владеют, а также пользоваться услугами переводчика.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 КоАП РФ, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.
В ходе исследования материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 на языке, которым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не владеет. Сведения подтверждающие, владение переводчика ..... принимавшим участие при отобрании объяснений, таджикским языком в материалах дела отсутствуют.
Данный протокол об административном правонарушении в силу части 3 статьи 26.2 названного Кодекса не может рассматриваться в качестве допустимого доказательства по делу. Указанные нарушения требований КоАП РФ являются существенными.
Установленный КоАП РФ порядок привлечения к административной ответственности соблюден не был, требования названного Кодекса при возбуждении в отношении ФИО1 данного дела об административном правонарушении нарушены.
Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, и виновность лица в совершении административного правонарушения.
Невиновное поведение лица, привлекаемого к административной ответственности, презюмируется, пока его вина не будет доказана, при этом оно не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу (ст. 1.5 КоАП РФ).
Положения ст.2.1 КоАП РФ, закрепляющие общие основания привлечения к административной ответственности, предусматривают необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) лица признаков противоправности и виновности.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст.18.10 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч.2 ст.29.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 - прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течении 10 дней.
Судья подпись А.В. Кушниренко