Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Николаевой И.П., помощника судьи Грудининой А.М. при секретаре с/з Баглаевой Ю.С. с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Исаченко В.В. действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО1 действующей на основании доверенности от 01.01.2025г. рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело иску прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ в интересах неопределенного круга лиц к ПАО «ТГК-14» в лице « Генерация Бурятия» филиал ПАО «ТГК-14» об обязании выполнить капитальный ремонт участков теплотрассы,

установил:

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ сослался на то, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, по результатам которой в деятельности филиала «Улан-Удэнский энергетический комплекс» ПАО «ТГК-14» выявлены нарушения законодательства в области теплоэнергетики. Установлено, что в январе-феврале 2025 года в связи с утечками на подающем трубопроводе горячего водоснабжения ПАО «ТГК-14» проводились ремонтные работы, которые потребовали приостановления подачи данной коммунальной услуги жителям многоквартирных домов по <адрес>, в МБДОУ Детский сад <данные изъяты>». В январе 2025 года перерыв подачи горячего водоснабжения составил 19 часов 01 минуту, в феврале - 21 час 10 минут. В соответствии со схемой теплоснабжения <адрес> на период до 2037 года. Актуализация на 2025 год, утвержденной постановлением Мэра г. Улан-Удэ от 04.07.2024 ..., к теплосетевым организациям городского округа «город Улан-Удэ» относится ПАО «ТГК-14». Капитальный ремонт данных участков производился более 20 лет назад: участка от ТК-13-11-2-10 до многоквартирного дома по <адрес> в 1999 году, участка от ТК-13-11-2-10 и ТК-13-11-2-11 в 2003 году. Указанное влечет высокую вероятность повторения аварийных ситуаций. Аварийные ситуации, произошедшие в январе-феврале 2025 года, создали угрозу жизни и здоровья жителей домов,отрицательно сказались на состоянии помещений, находящихся в многоквартирном доме по по <адрес>, могут повлечь необратимые последствия в виде необходимости признания дома аварийным.

Просит обязать ПАО «ТГК-14» в срок до 31.08.2025г. произвести капитальный ремонт указанных участков теплотрассы.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Исаченко В.В. исковые требования поддерживает по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Представитель ответчика ПАО «ТГК-14» по доверенности ФИО1 в суде исковые требования не признает, просит отказать в удовлетворении требований.

Представитель третьего лица МУ "Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с пунктом 2.8 Устава ПАО «ТГК-14», утвержденным 30.05.2023 ответчик несет ответственность за деятельность своих филиалов и представительств.

Согласно части 5 статьи 20 ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжающими организациями осуществляется проверка готовности к отопительному периоду в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.

Теплоснабжающие организации обязаны:

1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб;

2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей;

3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии;

4) обеспечивать качество теплоносителей;

5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии;

6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей;

7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения;

8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проведенной прокуратурой проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлены нарушения законодательства в области теплоэнергетики. Установлено, что в январе-феврале 2025 года в связи с утечками на подающем трубопроводе горячего водоснабжения ПАО «ТГК-14» проводились ремонтные работы, которые потребовали приостановления подачи данной коммунальной услуги жителям многоквартирных домов по ул<адрес>, в <адрес>». В январе 2025 года перерыв подачи горячего водоснабжения составил 19 часов 01 минуту, в феврале - 21 час 10 минут.

В соответствии со Схемой теплоснабжения г. Улан-Удэ на период до 2037 года. Актуализация на 2025 год, утвержденной постановлением Мэра г. Улан-Удэ от 04.07.2024 ..., к теплосетевым организациям городского округа «город Улан-Удэ» относится ПАО «ТГК-14».

В силу пункта 8 части 5 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2010 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.

Согласно пункту 1.2 Положения о филиале «Генерация Бурятия» ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14», утвержденному решением. Совета директоров ПАО «ТГК-14» от 01.06.2023, Филиал является обособленным подразделением ПАО «ТГК-14». Основной целью Филиала является обеспечение надежного и бесперебойного снабжения потребителей тепловой энергией; организация -энергосберегающих режимов работы энергетического оборудования, соблюдению режимов поставки энергии в соответствии с договорами (глава 5).

Предметом деятельности Филиала является производство и передача тепловой энергии, эксплуатация энергетического оборудования, обеспечение эксплуатации энергетического оборудования в соответствии с нормативными требованиями, проведение своевременного и качественного ремонта, технического перевооружения и реконструкции энергетических объектов.

Владение и пользование объектами теплоснабжения г. Улан-Удэ (тепловыми сетями и котельными) осуществляется ответчиком на основании договора аренды имущественного комплекса ... от 04.06.2012, заключенного с Комитетом по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ.

В соответствии с пунктом 1.1 указанного договора аренды имущественный комплекс (объекты теплоснабжения) переданы во владение и пользование в целях производства тепловой энергии на источниках тепловой энергии тельных); оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, в том. т е получаемых от иных источников тепловой энергии, не предоставляемых по договору оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности; подключения к системе теплоснабжения потребителей.

Согласно пункту 3.4.2 договора арендатор обязан обеспечить бесперебойное и качественное оказание услуг, указанных в п. 1.1, 1.2 договора, а также надежность теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, энергетическую эффективность теплоснабжения и потребления тепловой энергии с учетом требований, установленных федеральными законами, для потребителей на территории городского округа «город Улан-Удэ».

Пунктами 3.4.4, 3.4.5, 5.1 договора определено, что арендатор обязан нести расходы, связанные с эксплуатацией имущества, его содержанием, в пределах средств, включенных в тарифы; выполнять работы по капитальному ремонту, реконструкции, модернизации, техническому перевооружению имущества.

Пунктом 6.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утверждённых Приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 (далее - Правила), предусмотрено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

В соответствии с п. 6.2.25 Правил при текущей эксплуатации тепловых сетей необходимо: поддерживать в исправном состоянии все оборудование, строительные и другие конструкции тепловых сетей, проводя своевременно их осмотр и ремонт; выявлять и восстанавливать разрушенную тепловую изоляцию и антикоррозионное покрытие; отключать неработающие участки сети; принимать меры к предупреждению, локализации и ликвидации аварий и инцидентов в работе тепловой сети; осуществлять контроль за коррозией.

В силу требований п. 6.2.63 Правил ремонт тепловых сетей производится в соответствии с утвержденным графиком (планом) на основе результатов анализа выявленных дефектов, повреждений, периодических осмотров, испытаний, диагностики и ежегодных испытаний на прочность и плотность.

Таким образом, ПАО «ТГК-14», будучи теплоснабжающей организацией, исполнителем коммунальных услуг, арендатором муниципального имущества, обязано обеспечить надежное теплоснабжение потребителей, безаварийную работу объектов теплоснабжения, путем своевременного проведения ремонта тепловых сетей.

Вместе с тем проверкой установлено, что филиалом «Генерация Бурятия» допускаются нарушения требований нормативно-правовых актов в области теплоэнергетики, регламентирующих порядок эксплуатации тепловых сетей, содержание оборудования в надлежащем техническом состоянии.

В соответствии с дефектными ведомостями требуется проведение капитального ремонта участков сетей от ТК-13-11-2-9 до ТК-13-11-2-10 протяжённостью 103 м, от ТК-13-11-2-7 до многоквартирного дома по адресу <адрес> протяженностью 12 м, от ТК-13-11-2-10 до ТК-13-11-2-7 протяженностью 156 м.

Вопреки вышеуказанным требованиям ремонт этих участков не запланирован и не проведен.

Капитальный ремонт данных участков производился более 20 лет назад: участка от ТК-13-11-2-10 до многоквартирного дома по <адрес> в 1999 году, участка от ТК-13-11-2-10 и ТК-13-11-2-11 в 2003 году. Указанное влечет высокую вероятность повторения аварийных ситуаций. Аварийные ситуации, произошедшие в январе-феврале 2025 года, создали угрозу жизни и здоровья жителей домов, отрицательно сказались на состоянии помещений, находящихся в многоквартирном доме по <адрес>, могут повлечь необратимые последствия в виде необходимости признания дома аварийным.

Неисполнение ответчиком требований федерального законодательства ставит под угрозу бесперебойную подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения населению, социальным объектам. А также может повлечь нарушение прав граждан на получение жизненно необходимых коммунальных услуг.

Директору филиала «Генерации Бурятии» ПАО «ТГК-14» внесено представление прокуратуры Октябрьского района г. Улан-Удэ ... от 06.02.2025 о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение.

Постановлением об административном правонарушении ... Республиканской службы государственного строительного и жилищного надзора от 19.02.2025, ответчик признан виновным с совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.23 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Судом установлен факт владения и пользования объектами теплоснабжения г. Улан-Удэ (тепловыми сетями и котельными), наличие обязанности у ответчика по надлежащему обеспечению теплоснабжения, а также ветхое состояние сети теплоснабжения на указанном в иске участке, требующее проведение капитального ремонта, что создает угрозу возникновения аварийных ситуаций и угрозу безопасности жизни, здоровья граждан, их имуществу, учитывая, что ремонт указанных участков на 2025 год не планировался и не включен, доказательства отсутствия необходимости и экономической нецелесообразности проведения капитального ремонта сетей суду не представлены, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Прокурор просит ответчика обязать произвести капитальный ремонт указанных водопроводных сетей в срок до 31.08.2025г., представитель ответчика просил установить срок до 01.09.2025г.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются финансовые затраты, значительный объем времени, суд находит заслуживающими внимание приведенные стороной ответчика доводы о невозможности исполнения решения суда в двухмесячный срок, в связи с чем, суд определят срок для исполнения решения суда - до 01.09.2025г., именно данный срок по мнению суда является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ПАО «ТГК-14» в лице « Генерация Бурятия» филиал ПАО «ТГК-14» в срок до 01.09.2025г. выполнить капитальный ремонт участков теплотрассы от ТК-13-11-2-9 до ТК-13-11-2-10 протяженностью 103 м. от ТК-13-11-2-7 до многоквартирного дома по адресу <адрес> протяженностью 12 м. от ТК -13-11-2-10 до ТК-13-11-2-7 протяженностью 156 м.

Взыскать с ПАО «ТГК-14» в лице « Генерация Бурятия» филиал ПАО «ТГК-14»госпошлину в доход муниципального образования г.Улан-Удэ в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 27.05.2025г.

Судья: И.П. Николаева

...