РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.ФИО1 30 октября 2025 год
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Митюгова В.В., при секретаре Абсалямовой И.Р., с участием истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 03RS0014-01-2025-003708-39 (2-2249-25) по иску ФИО2 к АО «Жилуправление» о защите прав потребителя,
установил:
ФИО2 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения требований) к АО «Жилуправление» об обязании ответчика предоставить информацию о заключенных договорах с операторами связи (кабельное телевидение) и Интернет-провайдерами, связанных с прокладкой сетей и использования общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> за весь период использования и о денежных средствах, полученных по указанным договорам за период с момента заключения договоров по момент вступления данного решения в законную силу, в течение 10 рабочих дней, указывая, что является собственником квартиры <данные изъяты> многоквартирного жилого <адрес>, при этом ответчик, осуществляя управление указанным многоквартирным домом от предоставления запрашиваемой информации уклоняется. На сайте ГИС ЖКХ информация также отсутствует.
Истец ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержала по изложенным в нем доводам.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признал по доводам, изложенным в возражении на иск.
Представителя третьих лиц ПАО «Ростелеком», АО «Уфанет», ПАО «Башинформсвязь» в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом.
В соответствии с ч.10.1 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе.
Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных ЖК РФ, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ЖКХ, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
В соответствии с ч.ч.4, ст.165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - также ГИС ЖКХ).
Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе указанной информации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении регулируются Федеральным законом от 21.07.2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Виды информации, размещаемой в системе, перечислены в ст. 6 указанного закона. В частности, в системе должны размещаться договоры о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры; иная информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.
Приказом Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (действующим на момент нескольких обращений истицы к ответчику), Приказом Минстроя России от 07.02.2024 года №79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ.
В данных приказах указана информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом.
К такой информации относится: - информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры (информация подлежит размещению управляющей организацией, ТСЖ, кооперативом, которые уполномочены общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме на заключение таких договоров от имени собственников, а также ТСЖ и кооперативами, которые осуществляют хозяйственную деятельность по передаче общего имущества в многоквартирном доме в пользование третьим лицам. При этом информация подлежит размещению не позднее 7 дней со дня заключения договора о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме либо дополнительного соглашения о внесении в него изменений.
Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 года №416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее Правила №416).
Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом установлен в Разделе VIII Правил №416.
В случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе: а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации; б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации; г) на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети «Интернет» информации, предусмотренной законодательством РФ о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (п. 31).
Управляющая организация, товарищество, кооператив не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, а также обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения, предусмотренных настоящими Правилами (п.33).
Управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с п. 31 и п. 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в п.31 и п.32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным п.35 настоящих Правил каналам связи (п.34).
Из материалов дела следует, что истица является сособственником квартиры <данные изъяты> в многоквартирном жилом <адрес>, где ответчик является управляющей организацией. Истица, неоднократно за период с августа 2018 года по настоящее время обращалась к ответчику с заявлениями о представлении информации о размещении внутри подъездов многоквартирного дома оборудования операторов связи и интернет-провайдеров, о заключенных договорах с операторами связи и интернет-провайдерами, связанных с прокладкой сетей и использования общего имущества собственников помещений указанного многоквартирного дома, а также о денежных средствах, полученных по указанным договорам.
Ответчик на обращения истицы направлял ответы содержащие следующую информацию: вся информация, касающаяся управления домом, размещена на интернет сайтах. ОАО «Жилуправление» предоставляет информацию по запросу собственника согласно п.3 Стандарта раскрытия информации (Постановление Правительства РФ №731 от 23.09.2010 года), так же если предусмотрено договором управления многоквартирным домом (ответ от ДД.ММ.ГГГГ; операторы связи ПАО «Башинформсвязь», АО «Уфанет» договоры аренды общего имущества МКД с АО «Жилуправление» не заключали, какая-либо оплата за размещенное оборудование не поступает (ответ от ДД.ММ.ГГГГ); запрашиваемая вами информация по перечислению денежных средств провайдерами за использование общедомового имущества не может быть представлена без согласия другой стороны договора (АО «Уфанет», ПАО «Ростелеком») (ответ от ДД.ММ.ГГГГ, а также от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ); интернет провайдерами транзитные линии телекоммуникационного оборудования не проложены. Договоров заключенных между АО «Жилуправление» и интернет-провайдерами, операторами связи ПАО «Ростелеком», АО «Уфанет» о предоставлении доступа в общему имуществу многоквартирного <адрес> в целях размещения оборудования связи, телекоммуникационного оборудования не заключалось (ответ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ); по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудование АО «Уфанет» в многоквартирном доме, указанном в запросе (<адрес>), размещено на основании договора, заключенного с АО «Жилуправление». Согласно положениям ст.3 ФЗ от 29.07.2004 года №98-ФЗ «О коммерческой тайне» сведения о заключаемых АО «Уфанет» (Компанией) договорах относятся к коммерческой тайне Компании и на основании ст.6 настоящего Закона, могут быть представлены лишь по мотивированному требованию органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления (ответ от ДД.ММ.ГГГГ).
Из указанных ответов следует, что они противоречат друг другу, не содержат достоверной информации.
При этом в судебном заседании установлено, что между АО «Жилуправление» и операторами связи (кабельное телевидение), а также интернет-провайдерами имеются отношения, связанные с прокладкой сетей и использования общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес>, при этом какой-либо информации в указанной части поставщиком информации (управляющая организация) в ГИС ЖКХ не имеется.
Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств, отвечающих требованиям гражданского процессуального законодательства, размещения в ГИС ЖКХ информации о договорах о предоставлении в пользование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и о состоянии расчетов по договорам, а из пояснений истицы, как собственникам одного из помещений и представленных ей документов следует отсутствие у нее возможности ознакомиться с указанной информацией как ГИС ЖКХ, так и непосредственно через управляющую компанию, то заявленные истицей требования в части обязания ответчика предоставить истице информацию о заключенных договорах с операторами связи (кабельное телевидение) и интернет-провайдерами, связанных с прокладкой сетей и использования общего имущества собственников помещений указанного выше многоквартирного дома за весь период использования и о денежных средствах, полученных по указанным договорам за период с момента заключения договоров по момент вступления данного решения в законную силу правомерны.
При указанных выше обстоятельствах доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск несостоятельны.
Исходя из ч.2 ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), разъяснений, данных в п.27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок для предоставления истребуемой информации - в течение 10 рабочих дней, который является достаточным и разумным для исполнения этой обязанности. Оснований полагать об отсутствии у ответчика реальной возможности исполнить судебное постановление в установленный в нем срок, не имеется. О предоставлении большего срока для исполнения судебного постановления ответчик не заявлял.
В соответствии с п.1, п.4 ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п.1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Как разъяснено в постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 года №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств», суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (п.31). Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (п.32).
Определяя подлежащую взысканию с ответчика в пользу истицы судебную неустойку в размере 200 рублей в день, суд исходит из характера спорных правоотношений, существа обязательств, подлежащих исполнению, период. На протяжении которого истица не могла получить информацию, а также принципов разумности, справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения обеих сторон спора.
Исходя из положений Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме относятся к потребителям услуг, оказываемых управляющей организацией (исполнителем) по возмездному договору управления многоквартирным домом, в связи с чем на данные правоотношения распространяется законодательство о защите прав потребителей.
Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», п.45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Принимая во внимание, что ответчик нарушил права истицы, являющейся одним из собственников жилых помещений в многоквартирном доме и потребителем в смысле Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», на предоставление информации, то имеются основания для взыскания компенсации морального вреда. Определяя подлежащую взысканию с ответчика компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей, суд исходит из степени вины причинителя вреда, характера причиненных потерпевшей нравственных страданий, обстоятельств причинения вреда, длительности допущенного нарушения и поведение причинителя вреда, не удовлетворившего законные и обоснованные требования потребителя до настоящего времени, а также требований разумности, соразмерности и справедливости.
В соответствии с п.6 ст.13 Закона РФ от 07.02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», разъяснениями, данными в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований истца (потребителя) в связи с нарушением его прав, которые не были удовлетворены в добровольном порядке, суд взыскивает с ответчика штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. Таким образом с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1500 рублей (3000 х 50%).
В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.12, 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 (паспорт №) к АО «Жилуправление» (ИНН <***>) о защите прав потребителя удовлетворить частично.
Обязать АО «Жилуправление» предоставить ФИО2 информацию о заключенных договорах с операторами связи (кабельное телевидение) и Интернет-провайдерами, связанных с прокладкой сетей и использования общего имущества собственников помещений многоквартирного <адрес> за весь период использования и о денежных средствах, полученных по указанным договорам за период с момента заключения договоров по момент вступления данного решения в законную силу, в течение 10 (десять) рабочих дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с АО «Жилуправление» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 3000 (три тысячи) рублей, штраф 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.
В случае неисполнения судебного постановления в установленный в нем срок взыскать с АО «Жилуправление» в пользу ФИО2 судебную неустойку в размере 200 (двести) рублей в день до фактического исполнения судебного постановления.
В удовлетворении остальной части иска отказать
Взыскать с АО «Жилуправление» в доход бюджета городского округа город ФИО1 государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Октябрьский городской суд РБ.
Судья: В.В. Митюгов
Мотивированное решение изготовлено 13.11.2025 года