УИД 11RS0001-01-2022-016720-50 Дело № 2а-11315/2022
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
24 ноября 2022 года г. Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе
Председательствующего судьи Леконцева А.П.,
с участием представителя административных соответчиков ФИО1,
при секретаре Гут Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконными действий
УСТАНОВИЛ
МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» обратилось в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2 о признании незаконными действий, выразившиеся в принятии решения об окончании и возврате исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, несвоевременно отправке постановления об окончании исполнительного производства, в утверждении Акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением судебных решений по исполнительному производству №....
Основанием для обращения явилось несогласие административного истца с вынесенными судебным приставом-исполнителем постановлениями об окончании и возврате исполнительного документа взыскателю и отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, поскольку в рамках сводного исполнительного производства продолжают поступать денежные средства от должника.
Определением от ** ** ** к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ОСП по г. Сыктывкару № 1, УФССП по Республике Коми, заинтересованным лицом по делу привлечен должник по исполнительному производству ФИО3
В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен о дате и времени рассмотрения надлежащим образом.
Представитель административных соответчиков ФИО1 заявленные требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве, указав, что судебным приставом-исполнителем все необходимые исполнительные действия производились в полном объеме. В производстве ОСП находилось несколько сводных исполнительных производств, объединенных как по должнику, так и по взыскателю. В рамках сводного исполнительного производства №... последний раз денежные средства поступали в ** ** **, больше поступлений не было. ** ** ** исполнительное производство было окончено. Однако постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО2 от ** ** ** постановление об окончании исполнительного производства было отменено с возобновлением производства по делу в связи с необходимостью присоединения данного исполнительного производства к сводному. Поэтому полагает, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из совокупности положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей.
Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
На принудительном исполнении в ОСП по г. Сыктывкару № 1 находилось исполнительное производство №..., возбужденное в отношении должника ФИО3 о взыскании в пользу взыскателя МУП «Жилкомуслуги» расходов за жилищно-коммунальные услуги. Указанное исполнительное производство входило в состав сводного исполнительного производства №....
Кроме этого, в производстве ОСП по г. Сыктывкару № 1, в том числе и в отношении должника ФИО3 находилось сводное исполнительное производство №..., куда входили следующие исполнительные производства: №....
По материалам исполнительных производств следует, что судебным приставом-исполнителем, в рамках ст. 64 Закона об исполнительном производстве, для установления имущественного положения должника неоднократно направлялись запросы в банки, кредитные организации о наличии счетов и денежных средств.
По информации полученной от ПАО «Сбербанк России», ПАО «Почта Банк», АО «Альфа-Банк», ООО «КБ Ренессанс Кредит» у должника имеются открытые счета, начальником отделения –старшим судебным приставом вынесены соответствующие постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. На депозитный счет отделения поступали денежные средства списанные на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.
В частности по исполнительному производству №... ** ** ** от ПАО «...» поступило 49 коп., ** ** ** по исполнительному производству №... от ПАО «...» поступило 28,64 руб.
С учетом единичного поступления на депозитный счет взысканной суммы, находящейся на счете ** ** ** начальник отделения-старший судебный пристав окончила исполнительное производство №....
В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.
Пунктами 3, 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с частью 3 названной статьи судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Частью 2 названной статьи установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
С учетом указанных обстоятельств, начальником отделения –страшим судебным приставом вынесен Акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный в соответствующем порядке.
В силу части 6 статьи 47 Закона, копия постановления об окончании исполнительного производства и возвращения исполнительного документа взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
В данном случае, такое постановление направлено взыскателю лишь ** ** ** по реестру отправки исходящей корреспонденции и получено взыскателем ** ** **
Таким образом, действия начальника отделения -старшего судебного пристава в части срока направления исполнительного документа противоречит положению ч. 2 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ.
Вместе с тем, как следует из положений ч. 9 ст. 226, 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности следующих условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам; нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не могут быть признаны незаконными.
Суд полагает, что с учетом факта направления постановления и оригинала исполнительного документа, права и законные интересы взыскателя, как стороны исполнительного производства не нарушены.
В соответствии с ч. 4, 5 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона. В случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Кроме этого, необходимо учитывать ограничительный срок для повторного предъявления исполнительного документа в службу судебных приставов, предусмотренный ст. 46 Закона. Каких-либо оснований для повторной подачи исполнительного документа ранее установленного 6-месячного срока административный истец суду не представил.
Необходимо также учитывать, что ** ** ** постановление об окончании исполнительного производства №... от ** ** ** отменено с возобновлением исполнительного производства с принятием мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.
Таким образом, необходимой совокупности для признания оспариваемых действий должностного лица по обстоятельствам дела не усматривается, что является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 227, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление МУП МО ГО «Сыктывкар» «Жилкомуслуги» к старшему судебному приставу ОСП по г. Сыктывкару № 1 ФИО2, УФССП по Республике Коми, ОСП по г. Сыктывкару № 1 УФССП по Республике Коми о признании незаконными действий, выразившиеся в принятии решения об окончании и возврате исполнительного документа взыскателю, отмене мер по обращению взыскания на денежные средства, несвоевременно отправке постановления об окончании исполнительного производства, в утверждении акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ненадлежащем осуществлении контроля за исполнением судебных решений по исполнительному производству №..., оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховных Суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в мотивированной форме.
Судья А.П. Леконцев