Дело № 2-1943/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2022 года г. Вязьма Смоленской области

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего, судьи Перегонцевой Н.В.,

при секретаре Шлыковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Смоленской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 в обоснование заявленных требований указал, что 31 января 2022 года обратился в Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области (далее по тексту – Учреждение) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда, имеющему страховой стаж не менее 25 лет и достигшему возраста 55 лет.

Решением Учреждения № 17919/22 от 28 марта 2022 года в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и отсутствием права.

Так, в специальный стаж, среди прочих, не включены периоды его работы с 26.02.1991 г. по 03.07.1992 г. в должности каменщика 3 разряда Ремстройуправления, с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги, поскольку, согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680), а ФИО1 не представлены документы (справки), подтверждающие льготный характер работы и создание комплексной бригады в указанные спорные периоды.

С данным отказом он не согласен, просит суд отменить решение Учреждения и включить ему в стаж работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 26.02.1991 г. по 03.07.1992 г. в должности каменщика 3 разряда Ремстройуправления, с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги, и назначить страховую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – с 02 февраля 2022 года.

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части включения в специальный стаж периода работы с 26.02.1991 г. по 03.07.1992 г. в должности каменщика 3 разряда Ремстройуправления отказался, о чем представил в суд письменное заявление, приобщенное к материалам дела. В остальной части заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Против удовлетворения требований возражала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Определением суда от 19 сентября 2022 года производство по делу в части требований о включении в специальный стаж периода работы ФИО1 с 26.02.1991 г. по 03.07.1992 г. в должности каменщика 3 разряда Ремстройуправления прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части.

Заслушав истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации.

Согласно раздела ХХVII Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение от 26 января 1991 года № 10, принятого Постановлением Кабинета Министров СССР, правом на досрочную пенсию пользуются каменщики, постоянно работающие в бригах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Учитывая, что названные Списки применяются строго текстуально, для признания за истцом права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с вредными и тяжелыми условиями труда, необходимо устанавливать факт работы лица, претендующего на досрочное назначение пенсии по старости, именно бригадным способом в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными материалами дела, 31 января 2022 года ФИО1 обратился в Учреждение с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 25-27).

Решением Учреждения № 17919/22 от 28 марта 2022 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 и отсутствием права (л.д. 7-11).

В специальный стаж ФИО1, среди прочих, не был включен период его работы с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги, поскольку, согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680), а ФИО1 не представлены документы (справки), подтверждающие льготный характер работы и создание комплексной бригады в указанный спорный период.

С выводами, изложенными в решении Учреждения, суд не может согласиться ввиду следующего.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что правила подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Данный порядок утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий».

В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

В трудовой книжке ФИО1 имеется запись о его работе с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги (приказ № 24 от 08 июля 1992 года) (л.д. 12-17).

Согласно акту проверки № 11, проведенной 21 марта 2022 года ведущим специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Управления установления пенсий в Объединенном архиве филиала ОАО «РЖД» Московской железной дороги г. Смоленска, установлено, что по приказу № 24 от 08 июля 1992 года ФИО1 с 09 июля 1992 года принят на работу в СМП-700 каменщиком 4 разряда, уволен с 17 октября 2000 года в связи с переводом на основании приказа № 95 от 17 октября 2000 года (л.д. 28-29).

В лицевых счетах ФИО1 значится как каменщик 4 разряда с 09 июля 1992 года по декабрь 1998 года, начисление заработной платы ежемесячно с января по декабрь, за 1999 года в лицевых счетах сведения о ФИО1 отсутствуют.

Аналогичного содержания сведения имеются и в личной карточке ФИО1 по форме Т-2.

Из акта от 16 февраля 2022 года, составленного по результатам проведенной проверки факта работы ФИО1 в качестве каменщика СМП-700 с 09 июля 1992 года по 17 октября 2000 года по документам, представленным из архивного отдела администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, усматривается, что имеется приказ № 24 (дата не указана) о приеме с 09 июня 1992 года ФИО1 на работу в СМП-700 в качестве каменщика. По приказам предприятия за спорный период имеются также указания на количественный состав бригад (12, 13 человек), а также на то, что ФИО1 был каменщиком в составе работников поезда (л.д. 30-31).

Кроме того, в акте указано, что в архивный отдел администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области сданы приказы о нарушении трудовой дисциплины, о премировании работников СМП-700 к праздникам и юбилеям, о закреплении за строительной техникой, повышении тарифных ставок и прочее. Среди вышеназванных приказов встречаются приказы о приеме на работу и увольнении (вторые экземпляры, копии), о назначении бригадиров бригад каменщиков.

В приказах о премировании служащих и рабочих СМП-700 значится ФИО1 – каменщик. Списки премированных на бригады и звенья не разделены, составлены по профессиям в алфавитном порядке.

В приказах о закреплении строительных объектов за прорабами, строймастерами и ИТР СМП-700 прослеживается строительство 54 кв. жилого дома НГЧ-18 (приказ № 206 от 30 ноября 1993 года), 60 кв. жилого дома ВЧД (приказ № 184 от 28 октября 1993 года), 61 кв. жилого дома в г. Гагарин (приказ № 183 от 28 октября 1993 года), 94 кв. жилого дома Локомотивного депо, 80 кв. жилого дома Дистанции пути, 68 кв. жилого дома по ул. ФИО3, 40 кв. жилого дома по ул. Заслонова (приказ № 32 от 26 января 1996 года), 95 кв. жилого дома, 80 кв. жилого дома по ул. Калинина (приказ № 46/тб от 04 февраля 1997 года, приказ № 168 от 02 июня 1997 года, приказ № 18 от 26 января 1998 года, приказ № 10 от 23 января 1999 года).

Как пояснил в суде истец ФИО1, в спорный период времени он работал каменщиком 4 разряда в СМП-700 в бригаде до 12 человек, строил капитальные многоквартирные дома.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В.М. показала суду, что в 1992 году состояла в бригаде каменщиков СМП-700, строили многоквартирный дом по ул. Машинистов – ФИО3, закладывали строению кирпичные стенки, работала совместно с каменщиком ФИО1 вплоть до 2000 года. Работали каждый день бригадой около 10 человек под руководством бригадира ФИО4.

Свидетель Н.Г. показал в судебном заседании, что вместе с ФИО1 работал в СМП-700, оба – каменщиками. Их бригада состояла из 10-12 человек, в зависимости от объема работ, строила многоквартирные дома под руководством бригадира ФИО4.

В подтверждение данных показаний к материалам дела приобщены копии трудовых книжек свидетелей В.М. и Н.Г., в которых, как и в трудовой книжке истца, имеются сведения об устройстве в СМП-700 и увольнении.

Не доверять показаниям указанных выше свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, с пояснениями истца, а также с письменными материалами дела.

Суд также учитывает, что работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности и находящихся у работодателя. Сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованием законодательства, возложена на работодателя, поэтому небрежное ведение делопроизводства работодателем не может лишать истца права на назначение льготной пенсии.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчиком суду не представлены бесспорные доказательства, опровергающие вышеуказанные обстоятельства, и подтверждающие отсутствие у ФИО1 права на назначение ему досрочной льготной пенсии.

Согласно п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что отказ Учреждения в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости не основан на законе, ввиду чего, спорный период подлежит включению в страховой стаж.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что все необходимые условия, дающие право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 имеются. Следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента возникновения права на нее, то есть со 02 февраля 2022 года с учетом включения спорного периода в страховой (льготный) стаж.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Смоленской области № 17919/22 от 28 марта 2022 года неправомерным в части не включения ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика 4 разряда Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 09.07.1992 г. по 12.01.1994 г. в должности каменщика 4 разряда Строительно-монтажного поезда № 700 Дорстройтреста Московской железной дороги.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда РФ по Смоленской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в размерах, установленных пенсионным законодательством, со 02 февраля 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда РФ по Смоленской области в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возврат уплаченной государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Перегонцева

Вынесена резолютивная часть решения 19.09.2022

Изготовлено мотивированное решение 23.09.2022

Решение вступает в законную силу 25.10.2022