КОПИЯ

дело №

УИД 26RS0№-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Суховой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности произвести назначение страховой пенсии, в ходе судебного разбирательства в порядке ст.39 ГПК РФ уточнив исковые требования.

В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением пенсионного возраста.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. При рассмотрении поданного ФИО1 заявления на назначение пенсии по старости, Управление произвело оценку пенсионных прав исходя из сведений, содержащихся в выписке из лицевого счета застрахованного лица без учета информации о заработной плате заявителя, так как на запросы пенсионного органа не были своевременно получены ответы из архивных органов.

В результате по расчетам Управления продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 20 лет 3 месяца 29 дней, а величина ИКП - 15,708, что послужило основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

Однако, уже после принятия решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, были получены документы подтверждающие факт работы заявителя в ряде организаций с подтверждением размера заработной платы. На основании полученных документов Управлением было принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. При этом пенсия была назначена не с даты возникновения права, то есть с возраста 60 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ - даты повторного обращения.

Считает, что назначение ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права на своевременное получение пенсионного обеспечения со дня наступления соответствующего его возраста. Основным документом, подтверждающим периоды работы гражданина по трудовому договору в соответствии с п.11 Правил подсчета стажа является трудовая книжка установленного образца. Тот факт, что пенсионный орган, направивший запросы для дополнительного подтверждения трудовой деятельности в архивные органы, не получил своевременно запрошенную информацию, не может служить основанием для признания периодов трудовой деятельности недостоверными. В соответствии с нормами действующего законодательства в отношении гражданина действует презумпция добросовестности, пока не доказано иное.

Право гражданина на пенсионное обеспечения зависит только от двух обстоятельств - наступление соответствующего возраста и факта его работы требуемой продолжительности, из которой в совокупности рассчитывается страховой стаж и ИКП. Таким образом, если на момент наступления пенсионного возраста гражданин уже отработал необходимую продолжительность страхового стажа и уже имеет необходимую величину ИКП, его пенсионное право должно быть реализовано. Единственным исключением из этого правила является не своевременное обращение гражданина за назначением пенсии в пенсионный орган. Однако истец своевременно обратился за назначением пенсии и отказ в назначении - пенсионных выплат был основан исключительно формальными обстоятельствами.

ФИО1 просит суд признать право на назначение страховой пенсии по старости с даты наступления возраста 60 лет 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> произвести назначение страховой пенсии по старости с учетом информации о заработной плате в соответствии со справкой, выданной ОАО «Автомобилист-2» за период с января 1986 по январь 1987 года, архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № за период с сентября 1987 по май 1991 года, справкой ООО «Ремонтно-строительное управление-1» от ДД.ММ.ГГГГ № за период с мая 1991 по декабрь 1991 года, исходя из даты возникновения права на пенсионное обеспечение, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В возражениях на исковое заявление ответчик ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> указывает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется. В обоснование возражений указано, что решение об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ обусловлено тем, что продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 20 лет 3 месяца 29 дней, а величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 15,708, что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральный закон № 400-ФЗ. Подсчет страхового стажа и ИПК осуществлялся на основании информации содержащейся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, так как других документов истцом не было приложено к заявлению.

ФИО1 в решении № разъяснено, что право на пенсию может возникнуть при достижении величины ИПК равной 16,2 в случаях: продолжения осуществления трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР; предоставления документов о неучтенном страховом стаже до ДД.ММ.ГГГГ (при наличии такового) и справки о заработной плате за любые 60 месяцев работы подряд. Решение № не обжаловалось ФИО1 в вышестоящий пенсионный орган (ОПФР по <адрес> или Пенсионный фонд Российской Федерации) или в суде.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО1 в Управление подано заявление о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», к которому были приложены документы согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ: паспорт гражданина РФ; справка работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ООО Ремонтно-строительным управлением; справка работодателя о периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ОАО «Автомобилист-2»; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации <адрес>; справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная архивным отделом администрации <адрес>; справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 656, выданные архивом министерства сельского хозяйства СК; доверенность на ФИО2 Также Управлением были сделаны запросы о стаже работы и заработной плате ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 18.20.1988, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На данные запросы поступили ответы (архивные справки №№, 2559, 2560, 2561 от ДД.ММ.ГГГГ, архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, 2129, справка № от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением Управления № на основании вышеуказанных документов ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

Требования истца по поводу доплаты пенсии с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельны, так как в соответствии со ст. 23 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что перерасчет размера страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. При этом заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов (ч. 2 ст. 23 Закона № 400-ФЗ).

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии в 2019 года документов для подсчета отношения заработной платы истцом представлено не было. Справки, имеющиеся в действующем пенсионном деле, датированы 2020 годом.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Октябрьского районного суда <адрес> в сети «Интернет», в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить их по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> – ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на доводы поданных письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2019 году истец ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением пенсионного возраста.

Управление решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказало ФИО1 в назначении страховой пенсии из-за отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По расчетам пенсионного органа продолжительность страхового стажа ФИО1 составила 20 лет 3 месяца 29 дней, а величина ИКП составила 15,708, что послужило основанием для отказа в назначении страховой пенсии по старости.

По делу также установлено, что уже после принятия решения об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, им были получены документы, подтверждающие факт работы в ряде организаций с подтверждением размера заработной платы, которые были представлены в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. На основании полученных документов Управлением было принято решение о назначении ФИО1 страховой пенсии по старости. При этом, пенсия была назначена не с даты возникновения права, то есть с возраста 60 лет 6 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ), а с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты повторного обращения истца в пенсионный орган.

Обращаясь в суд, с настоящим иском, истец ФИО1 считает, что назначение ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ нарушает его права на своевременное получение пенсионного обеспечения со дня наступления соответствующего его возраста.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшим возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу положений ч. 2 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Закона N 400-ФЗ.

На основании ч. 3 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с даты наступления возраста 60 лет 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при обращении ФИО1 в пенсионный орган на указанную дату продолжительность его страхового стажа составила 20 лет 3 месяца 29 дней, а величина ИПК - 15,708 (при необходимом 16,2), что не дает права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федеральный закон № 400-ФЗ; при этом, повторно истец обратился в пенсионный орган за пределами установленного законом трехмесячного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, и в период с ДД.ММ.ГГГГ и до повторного обращения ДД.ММ.ГГГГ не обращался в пенсионные органы с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, то есть при возникновении у ФИО1 права на страховую пенсию по старости ДД.ММ.ГГГГ, он не реализовал свое право на обращение в пенсионные органы с заявлением о назначении пенсии, обратившись с соответствующим заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы стороны истца об обратном не могут быть приняты во внимание судом, поскольку не основаны на положениях ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, учитывая, что действующее пенсионное законодательство предусматривает заявительный характер назначения пенсии, устанавливающий обязательное обращение гражданина (его законного представителя), предполагающего наличие у него права на пенсию, с письменным заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, который только при наличии заявления обязан начать процедуру назначения пенсии, а также отсутствие доказательств обращения истца за назначением пенсии в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, суд не усматривает законных оснований для признания права на назначение страховой пенсии по старости и обязания ответчика назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности произвести назначение страховой пенсии по старости исходя из даты возникновения права на пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда, в соответствии с ч. 2 ст. 199 ГПК РФ, составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Т.А. Шелудченко