Дело № 2а-186/2023

22RS0№-48

решение в окончательной форме

изготовлено 20.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 года город Алейск

Судья Алейского городского суда Алтайского края Брендина Н.В.,

при секретаре Герасенко Л.С.,

с участием помощника Алейского межрайонного прокурора Коргун Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» о продлении срока административного надзора и о дополнении ранее установленного ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>3,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Алейский» обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1 на 6 месяцев до 25 декабря 2024 года с дополнением ранее установленного ограничения в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц. Заявление обосновано тем, что ФИО1, которому решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 февраля 2021 года был установлен административный надзор сроком на три года, и административные ограничения, 27.10.2022, 07.12.2022, 18.01.2023 был привлечен к административной ответственности против порядка управления (ст.19.24 КоАП РФ).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Алейский» ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями фактически не согласился, указав, что увеличение количества явок до 4 раз в месяц является не целесообразным, так как нарушений по явкам на регистрацию он не допускал, кроме того дополнительные дни явки на регистрацию будут мешать работе, как и само продление срока административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению только в части продления срока административного надзора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 ФЗ РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных административных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей по соблюдению временных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1 ст. 3 Закона).

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона (в ред. ФЗ от 01.10.2019 № 331-ФЗ) административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Продление срока административного надзора допускается до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Закона).

Порядок продления административного надзора разъяснен в п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которому при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 февраля 2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года, и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов. Срок погашения судимости наступает 18.03.2029 года.

Согласно решению суда ФИО1 был взят под административный надзор в МО МВД России «Алейский» с 26.03.2021 и на него было заведено дело административного надзора №177.

Как разъяснено в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона). При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 22).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, что послужило основанием к продлению срока административного надзора по решению Алейского городского суда Алтайского края от 05 мая 2022 года на 3 месяца, и дополнении ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив количество явок до трех раз в месяц, установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, связанных с продажей и распитием спиртных напитков.

Не смотря на это, ФИО1 вновь привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления: 27.10.2022 (3 факта), 07.12.2022, 18.01.2023 (3 факта) - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении ограничений установленных в отношении него судом, а именно: отсутствовал по месту жительства в период времени с 22-00 до 06-00 часов.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно, по месту жительства и работы характеризуется положительно. Официально трудоустроен в ООО «Цветовод» машинистом автогрейдера с 19.12.2022.

Инспектором направления по осуществлению административного надзора отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ФИО2 ФИО1 характеризуется удовлетворительно, иных нарушений не допускает, жалоб на него не поступало.

С учётом изложенного, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, суд полагает возможным продлить срок административного надзора в отношении административного ответчика на шесть месяцев.

Вместе с тем, суд считает, что установленная кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве трех раз в месяц, является достаточной для достижения цели административного надзора, доказательств необходимости увеличения количества явок до четырех раз в месяц суду не представлено, иных нарушений ФИО1 не допущено.

При этом суд обращает внимание, что по ходатайству заинтересованных лиц, указанные административные ограничения могут быть изменены, либо отменены.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Алейский» удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, срок административного надзора с административными ограничениями, установленными решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 февраля 2021 года и решением Алейского городского суда Алтайского края от 05 мая 2022 года на шесть месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения срока ранее установленного административного надзора решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 11 февраля 2021 года и решением Алейского городского суда Алтайского края от 05 мая 2022 года.

Остальные административные ограничения оставить без изменения.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Брендина Н.В.