Дело №а-252/2023

УИД: 37RS0№-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2023 года <адрес>

Фрунзенский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Орловой С.К.,

при секретаре: ФИО5,

с участием:

представителя административного истца ФИО13,

представителя административного ответчика ФИО2 по <адрес> ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ФИО2 по <адрес> ФИО6, заместителю ФИО14 УВМ ФИО2 по <адрес> ФИО7 о признании незаконными возврата заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, об обязании совершить определенные действия,

установил :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ФИО2 по <адрес>), ФИО3 по <адрес>, в котором просит признать незаконным возврат ФИО2 по <адрес> его заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. В целях восстановления своих нарушенных прав, ФИО1 просит обязать ФИО2 по <адрес> истребовать из ФИО3 по <адрес> его заявление от ДД.ММ.ГГГГ о приеме в гражданство со всеми приложенными документами и рассмотреть заявление о приеме в гражданство РФ по существу.

Требования мотивированы тем, что административный истец является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФИО3 по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ на основании п. «а» ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». К заявлению были приложены все необходимые документы: копия нотариально удостоверенного перевода паспорта иностранного гражданина, копия вида на жительство, автобиография, фотография, квитанция об уплате госпошлины, справка формы 2-НДФЛ с места работы, трудовая книжка, выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копия сертификата о владении русским языком, свидетельство о профессии рабочего. Указанный пакет документов был просмотрен сотрудником ОВМ ФИО3 по <адрес> на личном приеме. Вышеуказанное заявление и документы были приняты и переданы в УВМ ФИО2 по <адрес> для рассмотрения. При этом, справку о принятии заявления о приеме в гражданство РФ административному истцу не выдали, также не проставлена отметка о его принятии. В ходе рассмотрения заявления административного истца сотрудником ФИО2 по <адрес> неоднократно запрашивались дополнительные документы, которые были представлены административным истцом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 стало известно, что решением ФИО2 по <адрес> заявление и материалы о признании его гражданином РФ возвращены в ФИО3 по <адрес> без рассмотрения. Таким образом, принимая во внимание то, что бездействием государственных органов нарушаются права, свободы, законные интересы истца, предоставленные ему Конституцией РФ, Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», международными правовыми актами, ФИО1 просит его административные исковые требования удовлетворить.

Протокольными определениями Фрунзенского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФИО2 по <адрес> ФИО6, заместитель ФИО14 УВМ ФИО2 по <адрес> ФИО7 и ФИО3 по <адрес> ФИО8

Далее в ходе судебного заседания административный истец отказался от своих требований к ФИО3 по <адрес> и ФИО3 по <адрес> ФИО8 о признании незаконным возврата заявления о приеме в гражданство Российской Федерации. Дело производством в этой части прекращено.

Кроме того, в ходе судебного заседания протокольными определениями Фрунзенского районного суда <адрес> к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО3 по <адрес>, ФИО3 по <адрес> ФИО8 и старший инспектор ОВМ ФИО3 по <адрес> ФИО9

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ заказным письмом с уведомлением.

Также в соответствии ч. 7 ст. 96 КАС РФ сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Представитель административного истца ФИО13 суду пояснила, что административные исковые требования ФИО1 поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, дополнив, что ФИО1 длительное время проживает в ФИО4, с декабря 2021 г. работает официально в ООО «8-е Строительное управление» механиком. ДД.ММ.ГГГГ представитель административного истца приходила в ФИО3 по <адрес>, где ей было сообщено о возврате документов ФИО1 без рассмотрения. При этом, представитель административного истца не оспаривает, что ФИО1 отсутствовал в ФИО4 более 3 месяцев. Он уезжал к своей семье. Однако, согласно распоряжениям Правительства Российской Федерации движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации, а также авиасообщения между Российской Федерации и Таджикистаном до ДД.ММ.ГГГГ были приостановлены и, как следствие, административный истец не мог въехать в ФИО4 по уважительным причинам. В мае 2021 г. он возвращался в ФИО4 через Узбекистан. Просит административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО2 по <адрес> ФИО10 суду пояснила, что административный иск не признает, просит в удовлетворении административных исковых требований отказать, указав, что ФИО1 обратился в ФИО3 по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О приеме в гражданство РФ». Заявление вместе с приложенными документами были направлены в ФИО2 по <адрес>. Вместе с тем, было установлено, что условие приема заявления о непрерывности проживания на территории РФ в течение пяти лет административным истцом не соблюдено. Так, в п. 24 данного заявления от ДД.ММ.ГГГГ административный истец указывает периоды выезда за пределы РФ в период постоянного проживания. Также ДД.ММ.ГГГГ административным истцом была приложена автобиография, в которой указаны периоды выезда за пределы РФ в период постоянного проживания, согласно которой установлено, что ФИО1 выехал из РФ ДД.ММ.ГГГГ и въехал в РФ только ДД.ММ.ГГГГ, то есть он находился в Таджикистане и Узбекистане 4,5 месяца, что подтверждается сведениями из ЦБДУИГ МВД ФИО4 СПО «Мигрант-1». В связи с чем, заявление истца было оставлено ФИО2 по <адрес> без рассмотрения и вместе с приложенными документами возвращено в ФИО3 по <адрес>. Просит в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Более подробно позиция административного ответчика изложена в письменном отзыве на административный иск.

Административные соответчики ФИО2 по <адрес> ФИО6, заместитель ФИО14 УВМ ФИО2 по <адрес> ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется отзыв на административное исковое заявление, из которого следует, что согласно заявлению ФИО1, последний находился за пределами РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в совокупности составляет 6 месяцев в течение одного года. Данные сведения подтверждаются отметками о пересечении границ в паспорте административного истца. Таким образом, административным истцом не было соблюдено одно из обязательных условий получения гражданства РФ в общем порядке, а именно непрерывность проживания на территории РФ в течении пяти лет. На основании чего, ФИО2 по <адрес> правомерно не приняло к рассмотрению заявление административного истца о приеме в гражданство РФ. Представитель административного истца полагает, что в данном случае произошла подмена понятий «принять» и «принять к рассмотрению». ФИО2 в подчинении ФИО3 не находится и, как следствие, ФИО3 не может обязать ФИО2 рассмотреть заявление ФИО1 ФИО2 по <адрес> заявление о приеме в гражданство РФ административного истца к рассмотрению принято не было.

Более подробно позиция заинтересованного лица изложена в письменном отзыве на административный иск.

Допрошенная ранее, представитель заинтересованного лица ФИО3 по <адрес> ФИО11 суду пояснила, что поддерживает позицию представителя административного ответчика ФИО2 по <адрес>. В настоящее время заявление административного истца с приложенными документами находятся в ФИО3 по <адрес>. ФИО1 не извещался о том, что его заявление о приеме в гражданство было оставлено без рассмотрения. Тогда как, его представитель ФИО13 приходила в отдел в конце августа 2022 г. и была проинформирована о возврате документов ФИО1 в территориальный отдел.

Заинтересованные лица ФИО3 по <адрес> ФИО8 и старший инспектор ОВМ ФИО3 по <адрес> ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 4 КАС РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со статьей 6 Конституции Российской Федерации гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (часть 1).

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Принципы гражданства Российской Федерации и правила, регулирующие отношения, связанные с гражданством Российской Федерации, а также основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства Российской Федерации определены в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (далее по тексту – ФЗ № 62-ФЗ).

Гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего закона (ДД.ММ.ГГГГ); б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с приведенным федеральным законом (статьи 3 и 5 ФЗ № 62-ФЗ).

Одним из оснований приобретения гражданства Российской Федерации, установленных в статье 11 вышеназванного закона, является прием в гражданство Российской Федерации (пункт б), который может быть осуществлен в общем и упрощенном порядке (статьи 13, 14).

Согласно п. 1 ст. 13 ФЗ N 62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в общем порядке при условии, если указанные граждане и лица:

а) проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи. Срок проживания на территории Российской Федерации считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Российской Федерации не более чем на три месяца в течение одного года. Срок проживания на территории Российской Федерации для лиц, прибывших в Российскую Федерацию до ДД.ММ.ГГГГ и не имеющих вида на жительство, исчисляется со дня регистрации по месту жительства;

б) обязуются соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации;

в) имеют законный источник средств к существованию;

г) обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иного гражданства. Отказ от иного гражданства не требуется, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или настоящим Федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д) владеют русским языком; порядок определения уровня знаний русского языка устанавливается положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации.

Действующим законодательством Российской Федерации в качестве основания для приема заявления по вопросу гражданства Российской Федерации предусмотрено: представление заявления соответствующей формы, соблюдение порядка подачи заявления и представление, предусмотренных законодательством, документов применительно к конкретному основанию приобретения гражданства Российской Федерации, определенному положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Президентом Российской Федерации.

Так, в соответствии со статьей 32 ФЗ № 62-ФЗ заявление по вопросам гражданства Российской Федерации подается по месту жительства заявителя: лицом, проживающим на территории Российской Федерации - в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел; лицом, проживающим за пределами Российской Федерации и не имеющим места жительства на территории Российской Федерации, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации, находящиеся за пределами Российской Федерации (часть 1).

Заявление подается заявителем лично (часть 2).

В случае, если заявитель не может лично подать заявление в связи с обстоятельствами, имеющими исключительный характер и подтвержденными документально, заявление и необходимые документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте. В этом случае подлинность подписи лица, подписавшего заявление, и соответствие копии документа, прилагаемого к заявлению, его подлиннику удостоверяются нотариальными записями (часть 3).

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (далее - Положение), заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания заявителя, по установленной форме (п. 1), при заполнении бланка заявления не допускается использование сокращений и аббревиатур, а также внесение исправлений, ответы на содержащиеся в бланке заявления вопросы должны быть исчерпывающими (п. 3).

Согласно п. 8 Положения, заявление считается принятым к рассмотрению со дня подачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой.

Пунктами 10, 14 упомянутого Положения установлен перечень документов, подлежащий предоставлению миграционному органу при подаче заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Положения, заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю, за исключением случая, предусмотренного абзацем восьмым пункта 12 настоящего Положения.

Иных оснований для непринятия заявления, закон не содержит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, имеющий вид на жительство в РФ, обратился в ОВМ ФИО3 по <адрес> с заявлением о приеме в гражданство РФ в общем порядке на основании п. 1 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ, указав в нем сведения о своем рождении, местах проживания и регистрации, и приложил имеющиеся у него документы, подтверждающие указанные обстоятельства: копию паспорта с нотариальным переводом, копию вида на жительство, копию свидетельства о рождении с нотариальным переводом, автобиографию, фотографию, квитанцию об уплате госпошлины, справку формы 2-НДФЛ, копию свидетельство о профессии рабочего, копию свидетельства об уровне квалификации, копию свидетельства об общем среднем образовании, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, копию сертификата о владении русским языком и копию трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что заявление ФИО1 принято к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ, правильность заполнения заявления и наличие необходимых документов проверена старшим инспектором ОВМ ФИО3 по <адрес> ФИО9, на заявлении проставлена круглая печать ФИО3 по <адрес>, подпись ФИО3 по <адрес> ФИО8 Сведения о принятии заявления ФИО1 занесены в журнал учета заявлений граждан приема в гражданство РФ, восстановления в гражданство РФ, удостоверения сведений, подтверждающих наличие либо отсутствие гражданства РФ №, поставлен регистрационный номер. После принятия заявление истца с приложенными документами были направлены в ФИО2 по <адрес> для рассмотрения.

Учитывая вышеизложенное, доводы представителя заинтересованного лица ФИО3 по <адрес> ФИО11 о том, что должностное лицо ФИО3 по <адрес> не принимало к рассмотрению заявление административного истца о приеме в гражданство, суд считает необоснованными.

Однако, заявление ФИО1 о признании его гражданином РФ ФИО2 по <адрес> совместно с приложенными к нему документами были возвращены в ФИО3 по <адрес> без рассмотрения, что подтверждается письмом заместителя ФИО14 УВМ ФИО2 по <адрес> - ФИО14 отдела по вопросам гражданства ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что основанием возврата заявления ФИО1 о приеме в гражданство РФ послужило установление факта его несоответствия ч. 1 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве Российской Федерации», поскольку ФИО1 находился за пределами РФ более 3 месяцев, что подтверждено Центральной базой данных учета иностранных граждан МВД ФИО4 СПО «Мигрант-1». Тогда как, условием приема в гражданство РФ в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ является проживание иностранного гражданина на территории РФ со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно. Срок проживания считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы РФ не более чем на 3 месяца в течение 1 года.

Вместе с тем, суд считает, что возврат ФИО2 по <адрес> заявления ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, поскольку у административного ответчика отсутствовали основания для такого возврата, так как перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги по приему в гражданство Российской Федерации, является исчерпывающим, и не содержит основания о несоответствии заявления и приложенных к нему документов требованиям ч. 1 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ.

Доводы административных ответчиков о том, что возврат заявления административного истца о приеме в гражданство с приложенными документами принято в соответствии с ч. 1 ст. 13 ФЗ № 62-ФЗ, основаны на неверном понимании и толковании закона, поскольку несоответствие заявления требованиям указанного закона является основанием для вынесения решения об отклонении заявления о приеме иностранного гражданина в гражданство Российской Федерации (ст. 16 ФЗ № 62-ФЗ), и не является основанием для возврата заявления о принятии в российское гражданство без рассмотрения.

Таким образом, поскольку заявление административного истца ДД.ММ.ГГГГ и приложенные к нему документы уже были приняты сотрудником ОВМ ФИО3 по <адрес> к рассмотрению, то административным ответчиком ФИО2 по <адрес> должно быть принято одно из возможных решений по результатам рассмотрения заявления (решение о приеме в гражданство РФ либо об отклонении в приеме в гражданство РФ).

В этой связи, суд приходит к выводу о том, что после принятия от ФИО1 заявления и документов о приеме в гражданство РФ, действие административного ответчика ФИО2 по <адрес> по возврату заявления истца и приложенных документов без рассмотрения является неправомерным.

При этом суд отмечает, что административными ответчиками не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о ненадлежащем оформлении ФИО1 заявления о приеме в гражданство или приложенных к нему документов.

Более того, из материалов дела видно, что ФИО1 предоставил в ОВМ ФИО3 по <адрес> органу пакет документов для оформления приема в российское гражданство согласно перечню, предусмотренному вышеназванным Положением.

Данных о том, что оспариваемые действия административных ответчиков обусловлены интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, осуществлены в целях предотвращения беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности и т.д. в деле нет.

Кроме того, доводы представителя административного истца об уважительности причин нарушения непрерывности срока проживания на территории Российской Федерации в связи с имевшей место приостановкой транспортного сообщения, международного авиасообщения из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.

В силу ч. 1 ст. 249 КАС РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что непринятие к рассмотрению заявления ФИО1 о приеме в гражданство РФ противоречит закону, то есть со стороны государственного органа ФИО2 по <адрес>, безусловно, имеют место неправомерные действия, нарушающие права и законные интересы заявителя и создающие препятствия к осуществлению ею прав и свобод.

В связи с чем, административные исковые требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Как следует из письменного отзыва и пояснений ФИО3 по <адрес> заявление ФИО1 с приложенными документами в настоящий момент находятся в ФИО3 по <адрес>. Административный ответчик ФИО2 по <адрес> имеет возможность истребовать указанные документы административного истца из ФИО3 по <адрес> и принять по ним одно из решений, указанных выше.

Следовательно, в целях восстановления нарушенного права административного истца суд считает возложить на ФИО2 по <адрес> обязанность по устранению допущенных нарушений прав и свобод административного истца путем истребования вышеуказанного заявления истца о приеме в гражданство РФ и рассмотрения его по существу в порядке, установленном законом.

В силу положений ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суд считает, что срок по административным исковым требованиям ФИО1 о возврате заявления о приеме в гражданство и приложенных документов не пропущен, поскольку достаточных и безусловных доказательств о том, что ФИО1 знал о возврате его заявления, административными ответчиками не представлено. Как следует из показаний представителя заинтересованного лица ФИО11 каких-либо уведомлений о возврате административному истцу его заявления о приеме в гражданство РФ с приложенными документами, последнему не направлялось. Согласно показаниям представителя административного истца ФИО13 о данном возврате документов ей и соответственно административному истцу стало известно лишь ДД.ММ.ГГГГ Настоящий административный иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ

При этом суд также учитывает, что сам отказ в данном случае ФИО1 в административном иске по мотиву пропуска срока на обращение в суд не согласуется с положениями КАС РФ об обеспечении доступности правосудия, предполагающими, что для заинтересованных лиц гарантируется возможность при использовании предусмотренных законодательством судопроизводственных процедур получить реальную судебную защиту от допущенных нарушений их прав, свобод или охраняемых законом интересов.

Следовательно, административные исковые требований ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес>, ФИО2 по <адрес> ФИО6, заместителю ФИО14 УВМ ФИО2 по <адрес> ФИО7 о признании незаконными возврата заявления о приеме в гражданство Российской Федерации, об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным возврат ФИО2 по <адрес> заявления ФИО1 глы о приеме в гражданство Российской Федерации.

Обязать ФИО2 по <адрес> истребовать из ФИО3 по <адрес> заявление ФИО1 о приеме в гражданство Российской Федерации, поданное ДД.ММ.ГГГГ, со всеми приложенными документами, и рассмотреть по существу это заявление.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ивановского областного суда через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: /С.К. Орлова/

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: /С.К. Орлова/