Решение по делу № 2-2099/2025 от 07.07.2025 | Железнодорожный районный суд г. Красноярска (Красноярский край)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лица обратился с иском к <ФИО> ичу о запрете совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан.

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах прокурор, вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным иском.

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лица к <ФИО> ичу удовлетворить.

КОПИЯ

Дело 2-2099/2025

38RS0033-01-2024-005971-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июля 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Бретавского В.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Орловой Э.А.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Мамедовой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лица к ФИО1 ичу о запрете совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

<адрес>, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лица обратился с иском к ФИО1 ичу о запрете совершать действия, направленные на регистрацию иностранных граждан.

Требование мотивировано тем, что приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 322.3 УК РФ. В рамках указанного уголовного дела установлено, что ФИО1 в 2021 году, создал условия для незаконного пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, путем фиктивной постановки на учет с указанием их места пребывания по адресу регистрации: <адрес>. В ходе предварительного расследования установлено, что за оказанные услуги от иностранных граждан, ФИО1 получал денежные средства, которыми распоряжался в личных целях.

Просит запретить ФИО1 действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании определения Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, настоящее гражданское дело передано по подсудности в Железнодорожный районный суд <адрес>.

Представитель истца - помощник прокурора Мамедова С.Ф., в зале судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, по всем известным суду адресам, об уважительности причины неявки суду не сообщил, возражений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Иркутское» в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания от начальника отделения иммиграционного контроля ОВМ МУ МВД России «Иркутское» поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> в зал судебного заседания не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. До судебного заседания от представителя ГУ МВД России по <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности, поступил отзыв, в котором исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, а также ходатайствует о проведении судебного заседания в отсутствие представителя ГУ МВД России по <адрес>.

В силу ст.167 ГПК РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Не допускается размещение в жилых помещениях промышленных производств, гостиниц, а также осуществление в жилых помещениях миссионерской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Жилое помещение в многоквартирном доме не может использоваться для предоставления гостиничных услуг.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ) под учетом иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания понимается фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.

В силу пункта 11 части 1 статьи 2 указанного Федерального закона фиктивная постановка на учет по месту пребывания - постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом или ином помещении без их намерения фактически проживать в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания, либо постановка иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ установлено, что миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Полномочия в указанной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 выполняют органы в системе Министерство внутренних дел Российской Федерации.

На основании пункта 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин одновременно с заявлением о регистрации представляет документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ (часть 1 пункт 20 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Обязанность зарегистрироваться по месту жительства предполагает обязанность таковой регистрации по месту фактического проживания в жилом помещении при наличии права пользования им в силу части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания предполагает постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановку гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (статья 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 9 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что граждане Российской Федерации в целях регистрации по месту пребывания обязаны представить в орган регистрационного учета документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение).

Как установлено судом и следует из материалов дела, объект, расположенный по адресу: <адрес> представляет из себя деревянный одноэтажный дом, вход в дом осуществляется через деревянную дверь, прямо от входа расположена кухня, далее пройдя кухню расположена гостиная комната, слева от которой расположена вторая спальная комната. В ходе осмотра установлено, что личных вещей иностранных граждан не обнаружено, данные обстоятельства подтверждаются протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ, а также фототаблицой из материалов уголовного дела №.

В рамках протокола допроса подозреваемого от ДД.ММ.ГГГГ ответчик пояснял, что в июне 2021 года, а именно ДД.ММ.ГГГГ находился в районе <адрес> по личным делам, подошла ранее незнакомая девушка, которая представилась Анной и предложила подзаработать. Заинтересовался и спросил как, так как на тот период времени было трудное финансовое положение, нужны были денежные средства. На что пояснила, что нужно прописать троих иностранных граждан. Ответчик огласился, после чего передала паспорта 3 иностранных граждан. Пошли с ней вместе в МФЦ «Мои документы», расположенном по адресу: <адрес>, где дождавшись своей очереди, подошел к специалисту, которому передал документы, т.е. паспорт и бланки уведомлений о прибытии иностранных граждан или лиц без гражданства в место пребывания на 3 иностранных граждан. После чего специалист передала заполненные бланки заявлений, ответчик ставил свои подписи в бланках, бланки не читал. После этого вышел из здания МФЦ «Мои документы» и передал паспорта иностранных граждан Анне, которая посмотрела, что в паспортах имеются регистрации, дала денежные средства в размере 3000 рублей, т.е. по 1000 рублей за каждого прописанного иностранного гражданина. Прописал их по адресу: <адрес>

Согласно объяснениям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, проживает по адресу: <адрес> один, в связи с наличием нуждаемости в денежных средствах, фиктивно прописывал иностранных граждан за деньги без фактического проживания. Данные иностранные граждане дома никогда не жили и не проживают.

Свою вину ФИО1 признал полностью, что подтверждается чистосердечным признанием от ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 ич совершил фиктивную постановку ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действуя во исполнение преступного умысла, направленного на совершение фиктивной постановки на учет иностранных граждан по месту пребывания в Российской Федерации, из корыстных побуждений, осознавая преступный характер и общественную опасность своих действий и желая наступления этих последствий, умышленно совершил фиктивную постановку на учет в Российской Федерации иностранных граждан, по месту пребывания по адресу: <адрес>, на основании представления заведомо недостоверных (ложных сведений), без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического пребывания (проживания) при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, действуя в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», находясь в помещении Государственного автономного учреждения «Иркутский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: <адрес>, предоставил заведомо недостоверные сведения о месте пребывания трех иностранных граждан, а именно, иностранных Республики Узбекистан - ФИО3, ФИО4, ФИО5, отразив факт их постоянного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, которые фактически не пребывали в вышеуказанном адресе, посредством внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии указанных иностранных граждан в вышеуказанное место пребывания в Российской Федерации, которые лично подписал, после чего передал их специалисту Государственного автономного учреждения «Иркутский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенного по вышеуказанному адресу, достоверно при этом зная, что данные иностранные граждане по указанному им адресу никогда не проживали и проживать не будут, и что у принимающей стороны нет намерения предоставить это помещение для пребывания (проживания), то есть осознавая, что подписанные им уведомления не соответствуют действительности. Тем самым, в результате незаконных умышленных преступных действий ФИО1 были поставлены на учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, трое иностранных граждан Республики Узбекистан - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, действуя в нарушение требований п. 23 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации», находясь в помещении Государственного автономного учреждения «Иркутский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» по адресу: <адрес> предоставил заведомо недостоверные сведения о месте пребывания трех иностранных граждан, а именно, иностранных граждан Республики Узбекистан - ФИО6, ФИО7, ФИО8, отразив факт их постоянного пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, которые фактически не пребывали в вышеуказанном адресе, посредством внесения заведомо ложных сведений в бланки уведомлений о прибытии указанных иностранных граждан в вышеуказанное место пребывания в Российской Федерации, которые лично подписал, после чего передал их специалисту Государственного автономного учреждения «Иркутский многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», расположенный по вышеуказанному адресу, достоверно при этом зная, что данные иностранные граждане по указанному им адресу никогда не проживали и проживать не будут, и что у принимающей стороны нет намерения предоставить это помещение для пребывания (проживания), то есть осознавая, что подписанные им уведомления не соответствуют действительности. Тем самым, в результате незаконных умышленных преступных действий ФИО1 были поставлены на учет по месту пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, трое иностранных граждан, а именно, иностранных граждан Республики Узбекистан - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 322.3 УК РФ, ст. 322.3 УК РФ.

Таким образом, ответчик, являясь собственником жилого помещения на момент спорных правоотношений, сознательно осуществлял деятельность по фиктивной постановке на миграционный учет иностранных гражданин, лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, иностранных граждан по месту жительства в Российской Федерации, причиняя тем самым вред интересам Российской Федерации, проживающим на ее территории гражданам, а также легализовавшимся в установленном порядке иностранным гражданам, лицам без гражданства, тем самым злоупотребляет своим правами по владению и пользованию принадлежащим ему на праве собственности имуществом.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены настоящим Кодексом (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии с положением статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что осуществляя деятельность по фиктивной постановке на учет по месту пребывания иностранных граждан, лиц без гражданства, фиктивной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и пребывания, фиктивной регистрации иностранных граждан по месту жительства путем предоставления в соответствующие органы и организации недостоверных сведений, ФИО1 превысил дозволенные гражданским правом пределы осуществления правомочий собственника жилых помещений, поскольку легализовывал таким образом незаконное пребывание (проживание) указанных лиц в Российской Федерации, препятствовал в осуществлении государственными органами учета фактически проживающих и пребывающих на территорию государства лиц, что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своими гражданскими правами.

Такая деятельность ФИО1 является опасной, причиняет вред Российской Федерации, правам и интересам законно проживающих и пребывающих на территории Российской Федерации граждан, иностранных граждан и лиц без гражданства, создает угрозу причинения вреда в будущем, поскольку фиктивная постановка на учет и регистрация в том числе способствует возможности совершения нелегально пребывающими на территории Российской Федерации лицами противоправных поступков, включая экстремизм и терроризм, препятствует установлению их местонахождения с целью привлечения к ответственности и пресечения незаконной деятельности.

Таким образом, установив при рассмотрении настоящего дела факт злоупотребления ответчиком правом по владению и пользованию находящимися в его собственности жилым помещением на момент спорных правоотношений, суд, с целью предотвращения возможности осуществления ФИО1 деятельности, причиняющий вред и создающей угрозу причинения вреда в будущем, исходя из установленных законом целей использования жилых помещений, удовлетворяет требования истца и устанавливает запрет совершать ответчику действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лица к ФИО1 ичу удовлетворить.

Установить запрет совершать ФИО1 ичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р. <данные изъяты> действия, направленные на регистрацию иностранных граждан в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий В.В. Бретавский

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ