Дело № 2- 77/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Беликеевой Н.В.,

при секретаре Смакотиной И.В.,

с участием представителя ответчика ОСФР по Волгоградской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КНН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж, компенсации морального вреда,

установил:

КНН обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения. В обосновании требований указав, что решением ОСФР по Волгоградской области №... от 23 февраля 2024 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Основанием к отказу послужило то, что на дату обращения 23 февраля 2024 года она не достигла возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, а также отсутствует требуемая продолжительность страхового стажа не менее 37 лет.

Истец указывает, что ей были засчитаны следующие периоды работы: стоматологическая поликлиника№ 6 г. Волгограда в должности зубного техника: с 1 августа 16 да по 28 сентября 1988 года, с 29 марта 1990 года по 11 ноября 1991 года; ГАУЗ «Волжская городская стоматологическая поликлиника в должности зубного техника с 12 ноября 1991 года по 24 июля 2013 года, с 3 августа 2013 года по 14 сентября 2014 года, с 18 сентября 2014 года по 31 декабря 2023 года.

Итого для определения права на страховую пенсию по старости страховой стаж истца на дату обращения 23 февраля 2024 года составил 35 лет 10 месяцев, вместо требуемых 37 лет.

Истец считает, что ей не были засчитаны следующие периоды: с 1 сентября 1984 года по 4 июля 1986 года – учеба в Волжском медицинском училище; с 28 сентября 1988 года по 28 марта 1990 года – отпуск по уходу за ребенком.

Истец указал, что Приложением 6 Закона № 400 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что в случае достижения женщиной возраста 55 лет в 2022 году, право на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 59 лет, но с учетом положения ч.1.2 ст. 8 указанного Закона, страховая пенсия по старости может быть назначена на 24 месяца раньше, т.е. в 57 лет.

На дату обращения в ОСФР по Волгоградской области 23 февраля 2024 года, страховой стаж истца составил 35 лет 10 месяцев 19 дней, в случае зачисления в трудовой стаж нахождения в декретном отпуске и прохождения обучения в медицинском училище, то общий стаж позволит назначить пенсию.

Истец, с учетом уточнений, просила суд признать решение отделения фонда пенсионного страхования Российской Федерации по Волгоградской области №... от "."..г. об отказе в назначении страховой пенсии незаконным; обязать ответчика засчитать период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 29 сентября 1988 год по 28 марта 1990 года, периоды учебы в Волжском медицинском училище с 1 сентября 1984 года по 4 июля 1986 года, включить в страховой стаж и обязать назначить страховую пенсию по старости с момента обращения 23 февраля 2024 года, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

Истец КНН, ее представитель РТГ в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель ответчика ОСФР по Волгоградской области, по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что период ухода за ребенком до 1,5 лет с 29 сентября 1988 года по 28 марта 1990 года; период учебы в Волжском медицинском училище с 1 сентября 1987 года по 4 июля 1986 года не относятся к периодам работы и к периодам получения пособия по временной нетрудоспособности. Период отпуска по уходу за ребенком, при отсутствии доказательств начисления и уплаты страховых взносов в ОСФР, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Клиентская служба СФР в г. Волжском Волгоградской области, Клиентская служба СФР в г. Волжском Волгоградской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Суд, выслушав представителя ответчика, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего:

в судебном заседании установлено, что датой регистрации КНН в системе обязательного пенсионного страхования является 21 ноября 1997 года.

23 февраля 2024 года истец обратилась через информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «личный кабинет застрахованных лиц» с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Волгоградской области №... от "."..г. КНН отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует необходимый страховой стаж 37 лет, на дату обращения стаж истца составляет 35 лет 10 месяцев 19 дней.

В страховой стаж истца не включены периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с 28 сентября 1988 года по 28 марта 1990 года и учебы в Волжском медицинском училище с 1 сентября 1984 года по 4 июля 1986 года, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 25 июля 2013 года по 2 августа 2013 года, с 15 сентября 2014 года по 17 сентября 2014 года.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», 1. Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону);

лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Приложение 6 к закону № 400- ФЗ определяет возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч.1 ст. 8, пунктами 3 и 4 части 2 ст.10, пунктом 21 ч. 1 ст.30 (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости по достижению соответствующего возраста) и пунктом 6 ч.1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Указанным приложением 6 в частности установлено, что, если заявительница достигла возраста 55 лет в 2022 году, право на страховую пенсию возникает в возрасте 59 лет, но с учетом положений ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее, т.е. 59 лет – 24 месяца - 57 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 этого Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи.

Согласно положениям части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости, к которым заявленный истцом период не относится.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. При этом в части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона. В целях определения права названных лиц на страховую пенсию по старости в соответствии с указанным основанием в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; при этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).

Для назначения истцу пенсии на 24 месяца ранее достижения пенсионного возраста со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж для истца должен составлять 37 лет, который у истца отсутствует.

Назначение досрочной страховой пенсии по старости за длительный стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ является новой нормой в пенсионном законодательства, которая в ранее действующем законодательстве не содержалась, и появилась только в 2019 году в связи с увеличением общеустановленного пенсионного возраста.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.

Доводы истца, изложенные в исковом заявлении о том, что ей следует зачислить в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 28 сентября 1988 года по 28 марта 1990 года, суд не может принять во внимание ввиду их необоснованности.

Более того, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, указанный истцом не согласуется со сведениями, представленными работодателем истца.

Так, согласно представленным сведениям ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7», КНН работала в Стоматологической поликлинике № 6 г. Волгограда с 1 августа 1986 года по 11 ноября 1991 года в должности зубного техника, из которых с августа 1988 года по ноябрь 1988 года КНН был оплачен листок нетрудоспособности, а с ноября 1988 года по октябрь 1989 года ей выплачивалось пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Также, из представленной ГАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 7» справки видно, что КНН в период с 24 декабря 1988 года по 29 сентября 1989 года находилась в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до 1 года, а с 29 сентября 1989 года по 29 сентября 1991 года в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих начисление и уплату страховых взносов в установленном федеральными законами размере в Пенсионный фонд Российской Федерации в указанный истцом период с 28 сентября 1988 года по 28 марта 1990 года, истцом и его представителем не представлено.

Вместе с тем, установленный в ходе судебного разбирательства, период отпуска по уходу за ребенком, при отсутствии доказательств начисления и уплаты страховых взносов в Отделение, не подлежит включению в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ.

Также, доводы истца о необходимости включения в страховой стаж периода обучения в Волжском медицинском училище с 1 сентября 1984 года по 4 июля 1986 год, суд считает необоснованными.

Так, возможность включения в страховой стаж периода учебы для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период учебы не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа.

Кроме того, анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что в специальный стаж включаются период профессионального обучения, который является условием выполнения работником определенного вида деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя, если в течение этих периодов работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с законодательством сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Следовательно, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период профессионального обучения засчитывается, если это обучение являлось необходимостью для продолжения работы и работник направляется на обучение работодателем.

Таких сведений материалы дела не содержат, а истом и его представителем не представлено.

На основании изложенного, суд приходит, что исковые требования КНН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж периода нахождении в отпуске по уходу за ребенком и периода прохождения обучения в медицинском училище, удовлетворению не подлежат.

Отказывая в удовлетворении основных требований, суд считает необходимым отказать в удовлетворении вытекающего из них дополнительного требования - компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований КНН к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж, компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

Справка: мотивированное решение составлено "."..г.

Судья: подпись Н.В. Беликеева

Подлинник документа хранится

В Волжском городском суде

В материалах дела №...

УИД: 34RS0№...-53