РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 15 ноября 2022 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тевризского района Омской области, поданного в защиту неопределенного круга лиц, учащихся БОУ «Бакшеевская СОШ» к бюджетному общеобразовательному учреждению Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности поставить на учет беспилотное воздушное судно,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, учащихся БОУ «Бакшеевская СОШ», указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при реализации национального проекта «Образование» в деятельности БОУ «Бакшеевская СОШ», в ходе которой установлено, что БОУ «Бакшеевская СОШ» приобретенные квадрокоптеры массой 0,43 килограмма на учет в Росавиацию не поставлен. Не постановка на учет препятствует эксплуатации приобретенных квадрокоптеров, и как следствие свидетельствует о неэффективности использования бюджетных средств. По данному факту 11.03.2022 директору БОУ «Бакшеевская СОШ» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Однако, в ходе повторной проверки установлено, что законные требования до настоящего времени не выполнены. Просил с учетом уточнения обязать БОУ «Бакшеевская СОШ» в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу поставить на учет, приобретенный в рамках национального проекта «Образование», квадрокоптер в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Газзаев Т.М. исковые требования поддержал по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика БОУ «Бакшеевская СОШ» и представитель третьего лица Комитета образования Администрации Тевризского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства, в которых указали, что с исковыми требованиями согласны, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Представители третьих лиц Заподно-Сибирского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта и Федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали дело рассмотреть в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Тевризского района Омской области Газзаева Т.М., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, обращение прокурора с данным иском в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, является правом прокурора, соответствует его полномочиям.

Согласно ч.2 ст.15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу ст.34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ст.38 БК РФ, принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с ч.3 ст.179 БК РФ, по каждой государственной программе Российской Федерации, государственной программе субъекта Российской Федерации, муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

В силу ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся; создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» при реализации национального проекта в сфере образования необходимо решение следующих задач: создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней; внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников; модернизация профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.Согласно Паспорту национального проекта «Образование», утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Федеральный проект «Современная школа» направлен на внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, в 16 тыс. школ в сельской местности и малых городах будет создана материально-техническая база центров коллективного пользования для реализации образовательных программ цифрового и гуманитарного профилей.

В соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,15 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в Российскую Федерацию или произведенных в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, от 0,15 килограмма Государственный учет беспилотных воздушных судов осуществляет Федеральное агентство воздушного транспорта. Государственный учет беспилотных воздушных судов осуществляется с использованием системы государственного учета данных о беспилотных воздушных судах, включающей в себя базу данных о беспилотных воздушных судах, и информационного портала, являющегося функциональной подсистемой базы данных.

Для постановки беспилотного воздушного судна на государственный учет владелец беспилотного воздушного судна представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта заявление о постановке беспилотного воздушного судна на государственный учет с приложением фотографии этого беспилотного воздушного судна, содержащее следующие сведения: а) информация о беспилотном воздушном судне и его технических характеристиках: тип беспилотного воздушного судна (наименование, присвоенное изготовителем); серийный (идентификационный) номер беспилотного воздушного судна (при наличии); количество установленных на беспилотном воздушном судне двигателей и их вид (электрический двигатель, газотурбинный двигатель, двигатель внутреннего сгорания); максимальная взлетная масса беспилотного воздушного судна; б) информация об изготовителе беспилотного воздушного судна: для юридического лица - наименование; в) сведения о владельце беспилотного воздушного судна: номер телефона (телефакса), адрес электронной почты; для юридического лица - полное наименование, основной государственный регистрационный номер (для филиалов, представительств иностранных юридических лиц - номер записи об аккредитации в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц), идентификационный номер налогоплательщика, адрес и место нахождения (п.8 правил).

Заявление о постановке беспилотного воздушного судна на учет представляется в Федеральное агентство воздушного транспорта в случае приобретения беспилотного воздушного судна на территории Российской Федерации - в течение 10 рабочих дней со дня приобретения (п.12 правил).

Судом установлено, что БОУ «Бакшеевская СОШ» 12.08.2019 заключен контракт № Ф.2019.49.11.05 с ООО «ЭДКОМ» на приобретение электронного оборудования (квадрокоптеры, фотоаппарат, штатив) для работы центра образования гуманитарного и цифрового профилей «Точка роста» в рамках реализации национального проекта «Образование». Общая сумма контракта на приобретение составляет 108 550,72 рублей.

Оборудование поставлено в образовательную организацию в сентябре 2019 года.

В ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что приобретенный БОУ «Бакшеевская СОШ» квадрокоптер «DJI Mavic Air» имеет массу 0,43 килограмма. При этом на учет в Росавиации не поставлен, что препятствует его эксплуатации.

В связи с указанным нарушением и.о. прокурора района в адрес директора БОУ «Бакшеевская СОШ» 11.03.2022 внесено представление в целях устранения нарушений (л.д. 8-11).

Согласно ответу на представление выявленные нарушения не устранены (л.д. 12).

Как установлено в судебном заседании на момент рассмотрения дела судом, мероприятия по устранению выявленных нарушений не проведены, доказательства обратного ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Тевризского района Омской области к БОУ «Бакшеевская СОШ» о возложении обязанности поставить на учет беспилотное воздушное судно квадрокоптер «DJI Mavic Air», являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность поставить на государственный учет беспилотное воздушное судно, полагает, что предложенный прокурором срок в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу вполне достаточен для исполнения решения суда.

В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области, удовлетворить.

Обязать бюджетное общеобразовательное учреждение Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на государственный учет, приобретенный в рамках национального проекта «Образование», квадрокоптер «DJI Mavic Air» в Федеральном агентстве воздушного транспорта.

Взыскать с бюджетного общеобразовательного учреждения Тевризского муниципального района Омской области «Бакшеевская средняя общеобразовательная школа» в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.11.2022.

Судья В.И. Кун