Дело №2а-703/2025

УИД 74RS0013-01-2025-000812-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года гор. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Волынкина А.А.,

при секретаре Распаевой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Верхнеуральского городского поселения <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Верхнеуральского городского поселения <адрес> (далее по тексту Администрация Верхнеуральского городского поселения, Администрация города) обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

В обоснование иска указано на то, что администрацией города предприняты все меры для надлежащего исполнения судебного акта по гражданскому делу №, которым на Администрацию Верхнеуральского городского поселения <адрес> возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на объектах: <данные изъяты> расположенные в <адрес>, назначить лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, оборудовать вышеуказанные объекты системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, оборудовать объекты информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Просит освободить от исполнительского сбора в размере 50000 руб. 00 коп., наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия вины за нарушение обязательства.

Представитель административного истца Администрации Верхнеуральского городского поселения в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представлено письменное ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении дела не просила.

Заинтересованное лицо прокурор Верхнеуральского района Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии с п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав письменные материалы дела, и оценив их в совокупности, суд считает, что административные исковые требования Администрации Верхнеуральского городского поселения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Верхнеуральского городского поселения <адрес> возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, на объектах: <данные изъяты> расположенные в <адрес>, назначить лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности, оборудовать вышеуказанные объекты системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, оборудовать объекты информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны правообладателя соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности.

Решение Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральским районным судом, Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 в отношении должника Администрации Верхнеуральского городского поселения возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.9).

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбуждённого на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральским районным судом <адрес>, вынесла Постановление о взыскании с должника Администрации Верхнеуральского городского поселения исполнительского сбора в размере 50 000,00 рублей.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1 вынесла Постановление об установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).

Данные обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспариваются, иного в материалах дела не установлено.

Статьёй 112 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 20.07.2001 №13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55 Конституции РФ).

В соответствии с п.1 ст.401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п.2 ст.401 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу приведённых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Следовательно, вопросы об имущественном положении должника, степени его вины в неисполнении исполнительного документа в течение срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, наличия или отсутствия оснований для ответственности за нарушение обязательства, подлежат выяснению при рассмотрении судом требований должника об освобождении его от взыскания исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, поскольку административный истец действительно не исполнил требования исполнительного документа в установленный должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства, то у судебного пристава-исполнителя имелись основания для принятия оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из представленных материалов дела усматривается, что административный истец – администрация Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района не имела реальной возможности исполнить судебный акт в период срока для добровольного исполнения. Администрацией Верхнеуральского городского поселения предпринимались соответствующие меры по исполнению судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом администрации города в адрес судебного пристава – исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что решение суда исполнено частично, а именно, установлены системы видеонаблюдения и оповещения, назначены ответственные лица, установлен информационный стенд, с указанием телефонов правообладателей соответствующего места массового пребывания людей, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов и органов безопасности. Схема эвакуации заказана и будет размещена в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12)

Решение суда в настоящее время исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствии уклонения должника – администрации Верхнеуральского городского поселения Верхнеуральского муниципального района от исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для освобождения административного истца от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Верхнеуральского городского поселения <адрес> к судебному приставу-исполнителю СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ФИО1, об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Администрацию Верхнеуральского городского поселения <адрес> (ИНН <данные изъяты>) от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Верхнеуральским районным судом <адрес>, в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения.

Председательствующий: А.А. Волынкин