УИД 77RS0034-02-2024-022984-54
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
№ 2-2495/2025
по иску и. адрес и адрес в интересах Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации к Аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес, фио, фио о признании постановления, договоров недействительными, применении последствий недействительности сделки,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать недействительным Постановление Aдминистрaции адрес в адрес от 29.04.2022 № 60 «Об исключении муниципального жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, д.адрес из специализированного (служебного) жилого фонда адрес», Договор социального найма жилого помещения от 07.12.2021 №1/1 на передачу квартиры, расположенной по адресу: адрес, д.адрес, а также Договор № 282 на передачу квартиры в собственность от 06.04.2022; применить последствия недействительности ничтожной сделки, в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно обязать фио, фио передать Администрации адрес в адрес квартиру общей площадью 33,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес, д.адрес.
В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой округов провeдeна проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в адрес (дaлee - администрация) при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования адрес. В ходе проверки установлено, что между администрацией адрес в адрес (далее также - Администрация) и фио, 07.12.2021 заключен договор социального найма № 1/1 о предоставлении в бессрочное владение и пользование жилое помещение – однокомнатную квартиру общей площадью 33.4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес. Указанным договором предусмотрено, что с нанимателeм а жилоe помещение вселяется в качестве члена его семьи сын - фио M.E., паспортные данные. В последующем, договором от 06.04.2022 № 282, заключeнным администрацией внутригородского муниципального образования адрес в адрес в лице и.о. главы администрации адрес в адрес и фио и фио, указаннoe жилоe помeщeниe -однокомнатная квартира общей площадью 33,4 кв.м., расположенноe по адресу: адрес, адрес передана последним безвозмездно в собственность по 1/2 доли каждому. При этом исключение жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес, из специализированного (служебного) жилого фонда адрес в адрес осуществлено только на основании постановления администрации адрес в адрес oт 29.04.2022 № 60. Анализом вышеперечисленных документов установлено, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения от 07.12.2021 не имелось при отнесении его к специализированному (служебному) жилому фонду адрес в адрес. При этом, в силу установленных требований норм федерального законодательства, предусматривающих исчерпывающий перечень оснований для предоставления права пользования жилыми помещениями, предусмотренных ст. 49 Жилищного кодекса РФ, оснований для заключения договора социального найма у фио и фио не имелось. Таким образом, должностными лицами администрации адрес в адрес допущено исключениe из муниципального служебного жилого фонда объекта недвижимости и последующее выбытие из cобственности муниципального образования объекта недвижимости в отсутствие правовых оснований, кадастровая стоимость которого по состоянию на 06.04.2022 составляла 2.996.910,сумма.
Представитель истца Каширских Н.В. в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала.
Ответчик фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.
Представитель ответчика Аппарата совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес, ответчик фио, представитель третьего лица Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах субъекта Российской Федерации - адрес в лице уполномоченных органов государственной власти
В судебном заседании установлено, что Прокуратурой округов провeдeна проверка исполнения жилищного законодательства администрацией адрес в адрес (дaлee - администрация) при предоставлении жилых помещений, отнесенных к жилищному фонду коммерческого использования муниципального образования адрес.
В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Частью 3 ст. 92 адрес кодекса предусмотрено, что специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.
Условия предоставления служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда адрес установлены ст. 54 Закона адрес от 27.01.2010 № 2 «Основы жилищной политики адрес».
Так, в соответствии с указанной статьей, служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в адрес, если они:
1) подали заявление о предоставлении им служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) состоят в трудовых или служебных отношениях с органом государственной влacти или местного самоуправления внутригородского муниципального образования B адрес, государственным или муниципальным учреждением, государственным или муниципальным предприятием, осуществляющим свою деятельность на территории адрес, либо замещают государственнyю или муниципальную должность в адрес.
Согласно имеющимся сведениям через филиал ГБУ МФЦ адрес поступили заявления (№ 0558/2022-1125987-3, (№ 0558/2022-1125987-1) о государственной регистрации права собственности в отношении квартиры по адресу: адрес, адрес. Вместе c указанными заявлениями фио по описи сдал следующие документы:
- доверенность от 06.04.2022, выданная и.о. главы администрации адрес фио C.B.;
- свидетельство о рождении от 27.06.2016;
- свидетельство о регистрации по месту жительства от 17.03.2022;
- договор № 282 на передачу квартиры в собственность граждан от 06.04.2022;
- договор социального найма от 07.12.2021;
- акт о приеме-передачи здания от 01.01.2009;
-распоряжение от 28.06.2021 № 85/1-К;
- peшeниe oт 28.06.2021 № 178/4;
- заявительное письмо от 06.04.2022;
- выписка из реестра муниципальной собственности от 04.04.2022;
- чeк oт 02.03.2017 № 671371.
В рамках проверки установлено, что постановлением администрации адрес в адрес № 137 от 22.12.2020 муниципальное жилое помещение однокомнатная квартира, расположенная по адресу: адрес, адрес отнесена к специализированному (служебному) жилищному фонду адрес.
На основании постановления администрации адрес в адрес от 12.05.2021 № 49/1 фио E.B. с семьей в 2 человека предоставлено жилое помещение из специализированного (служебного) жилого фонда адрес в адрес по договору найма служебного жилого помещения - однокомнатную квартиру, общей площадью 33,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес, на время исполнения служебных обязанностей на территории адрес. Во исполнение указанного постановления 13.05.2021 заключен договор найма служебного жилого помещения № 1.
B послeдyющeм между администрации адрес в адрес в лицe и.о. глaвы администрации фио и фио 07.12.2021 заключен договор социального найма № 1/1 o предоставлении в бессрочное владение и пользование жилоe помещение - однокомнатную квартиру, общей площадью 33,4 кв.м., расположенное по адресу: адрес, адрес.
Указанным договором предусмотрено, что с нанимателeм а жилоe помещение вселяется в качестве члена его семьи сын - фио M.E., паспортные данные.
В последующем, договором от 06.04.2022 № 282, заключeнным администрацией внутригородского муниципального образования адрес в адрес в лице и.о. главы администрации адрес в адрес и фио и фио, указаннoe жилоe помeщeниe -однокомнатная квартира общей площадью 33,4 кв.м., расположенноe по адресу: адрес, адрес передана последним безвозмездно в собственность по 1/2 доли каждому.
При этом исключение жилого помещения - однокомнатной квартиры общей площадью 33,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес, адрес, из специализированного (служебного) жилого фонда адрес в адрес осуществлено только на основании постановления администрации адрес в адрес oт 29.04.2022 № 60.
Анализом вышеперечисленных документов установлено, что правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения от 07.12.2021 не имелось при отнесении его к специализированному (служебному) жилому фонду адрес в адрес.
При этом, в силу установленных требований норм федерального законодательства, предусматривающих исчерпывающий перечень оснований для предоставления права пользования жилыми помещениями, предусмотренных ст. 49 Жилищного кодекса РФ, оснований для заключения договора социального найма у фио и фио не имелось.
Таким образом, должностными лицами администрации адрес в адрес допущено исключениe из муниципального служебного жилого фонда объекта недвижимости и последующее выбытие из cобственности муниципального образования объекта недвижимости в отсутствие правовых оснований, кадастровая стоимость которого по состоянию на 06.04.2022 составляла 2.996.910,сумма.
B соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделкa не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ee недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражаeтся в пользовании имуществом, выполненной работe или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
B силу пунктов 75, 87, 88 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части п ервой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Прикрываемая сделка может быть также признана недействительной по основаниям, установленным ГК РФ или специальными законами.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, судом установлен факт нарушения при исключении из муниципального служебного жилого фонда объекта недвижимости и последующее выбытие из cобственности муниципального образования объекта недвижимости в отсутствие правовых оснований, в связи с чем требования истца заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования и. адрес и адрес в интересах Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации к Аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес, фио, фио о признании постановления, договоров недействительными, применении последствий недействительности сделки– удовлетворить.
Признать недействительными Постановление Администрации адрес в адрес от 29.04.2022 № 60 «Об исключении муниципального жилого помещения – однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: адрес, д.адрес из специализированного (служебного) жилищного фонда адрес», Договор социального найма жилого помещения от 07.12.2021 № 1/1 на передачу квартиры, расположенной по адресу: адрес, д.адрес, а также Договор № 282 на передачу квартиры в собственность от 06.04.2022.
Применить последствия недействительности ничтожной сделки, в виде возврата сторон в первоначальное состояние, а именно обязать фио, фио передать Аппарату совета депутатов внутригородского муниципального образования – муниципального адрес в адрес квартиру общей площадью 33,4 кв.м., расположенную по адресу: адрес, д.адрес (кадастровый номер 50:26:0000000:39014).
Решение может быть обжаловано сторонами в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме через Щербинский районный суд адрес.
Мотивированное решение изготовлено 26 июня 2025 года
Судья: фио