Решение по делу № 2-4373/2025 от 25.09.2025 | Центральный районный суд г. Сочи (Краснодарский край)

Категория дела О признании права на пенсию Гражданское Отклонено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании представитель истца <ФИО> – <ФИО> исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении. Выслушав доводы истца, исследовав в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

При таких обстоятельствах у ответчика с учетом специального стажа работы истца отсутствовали основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости <ФИО>.

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении искового заявления <ФИО> А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-4373/2025 УИД:23RS0059-01-2025-006891-21

РЕШЕНИЕименем Российской Федерацииг. Сочи 17 сентября 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором просит суд: 1) признать решение об отказе в установлении пенсии № Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю от «20» февраля 2023 г. незаконным; 2) включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы ФИО1 А.:

2.1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 17 дней) в должности санитарки в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи №;

2.2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности палатной медсестры в <адрес> клинической больнице;

2.3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 30 дней) в должности врача-интерна в Городской больнице № <адрес>;

2.4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев) в должности врача невропатолога клинического отделения в Городской больнице № <адрес>;

2.5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 22 дня) в ГБУЗ «<адрес> госпиталь № ветеранов войны»;

2.6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 26 дней) в должности врача невролога в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск»;

2.7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (11 месяцев 16 дней) в должности врача невропатолога в ГУ «Научно-исследовательский институт физиологии СО РАМН»;

2.8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (II месяцев 19 дней) в должности врача невролога в диагностическом центре в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск»;

2.9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 27 дней) в Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» в должности врача невропатолога в неврологическом отделении стационара;

2.10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 23 дня) в Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» в должности врача функциональной диагностики стационара;

2.11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 11 дней) в должности заведующей неврологическим отделением, врача-невролога в неврологическом отделении в ГУЗ «Государственный Новосибирский госпиталь ветеранов войны»;

2.12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 21 день) в должности врача невролога в нейрохирургическом отделении ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии»;

3) назначить ФИО1 А. страховую пенсию по старости со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии от 20.02.2023г. № Отдела установления пенсий № ОСФР по Краснодарскому краю (далее по тексту - Решение от 20.02.2023г. №) ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в городе.

В специальный страховой стаж не были учтены периоды: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 17 дней) в должности санитарки в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи №; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 22 дня) в должности палатной медсестры в <адрес> клинической больнице; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 30 дней) в должности врача-интерна в Городской больнице № <адрес>; 4) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев) в должности врача невропатолога клинического отделения в Городской больнице № <адрес>; 5) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 22 дня) в ГБУЗ «<адрес> госпиталь № ветеранов войны»; 6) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 1 месяц 26 дней) в должности врача невролога в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск»; 7) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (11 месяцев 16 дней) в должности врача невропатолога в ГУ «Научно-исследовательский институт физиологии СО РАМН»; 8) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (II месяцев 19 дней) в должности врача невролога в диагностическом центре в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск»; 9) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 7 месяцев 27 дней) в Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» в должности врача невропатолога в неврологическом отделении стационара; 10) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца 23 дня) в Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» в должности врача функциональной диагностики стационара; 11) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 11 дней) в должности заведующей неврологическим отделением, врача-невролога в неврологическом отделении в ГУЗ «Государственный Новосибирский госпиталь ветеранов войны»; 12) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев 21 день) в должности врача невролога в нейрохирургическом отделении ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии».

ФИО1 считает Решение от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, необоснованным по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39. часть I). относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39. часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать, как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации правя граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства, предполагая равный подход к формально равным субъектам, не обусловливает необходимость предоставления одинаковых гарантий и прав лицам, относящимся к разным категориям; равенство перед законом и судом не исключает фактических различий и необходимости их учета законодателем (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П; Определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ№-О-О).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного) коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к данному Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 данной статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к данному Федеральному закону.

Согласно Приложению № срок назначения стразовой пенсии по старости зависит от года возникновения права на страховую пенсию по старости.

Из приведенных положений следует, что для досрочного назначения страховой пенсии по старости необходимо одновременно соблюдение следующих условий:

- величина индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;

- наличие специального страхового стажа, связанного с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения не менее 30 лет в городах.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью I данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ. 4° 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления от ДД.ММ.ГГГГг. № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пункт 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список от ДД.ММ.ГГГГ №), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Правила от ДД.ММ.ГГГГ №);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу", дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список от ДД.ММ.ГГГГг. № и Правила от ДД.ММ.ГГГГг. №) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. включительно:

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. утвержденный Постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 у казанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в периоде ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Список от ДД.ММ.ГГГГ №).

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической и лечебной деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГг.

Истец указывает, что специальный страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 31 год 04 месяца 10 дней.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, суду представил письменные возражения на иск, и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Выслушав доводы истца, исследовав в судебном заседании представленные в материалы дела доказательства, письменные возражения представителя ответчика и оценив их в совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с имеющимися документами страховой стаж ФИО1 составил 34 года 04 месяца 09 дней.

Специальный стаж в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья в городе составил 9 лет 04 месяца 23 дня (при требуемом 30 лет).

Право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 возникает по достижении возраста 60 лет, то есть с 21.02.2028г.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» подп. «н» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку Списком от ДД.ММ.ГГГГ № конкретно не приведен перечень должностей, то при исчислении до ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, применяется Номенклатура должностей медицинского фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

При отнесении учреждений к числу лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения за период работы до ДД.ММ.ГГГГ, используется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями, внесенными приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №), вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсии по старости работникам здравоохранения применяется перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пунктом 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (Порядок от ДД.ММ.ГГГГ №н), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 43 раздела V (Подтверждение страхового стажа за пери од после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 2 статьи 14 ФЗ № от 28.12.2013г. при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В специальный стаж не могут быть учтены периоды работы:

- с 19.11.1987г. по 05.01.1989г. в должности санитарки в Городской клинической больнице скорой медицинской помощи №, так как наименование должности не предусмотрено Списками от 06.09.1991г. №, от 22.09.1999г. №, от 29.10.2002г. №;

- с 11.09.1989г. по 02.03.1990г. в должности палатной медсестры в <адрес> клинической больнице, так как данный период требует уточнения льготного характера работы;

- с 05.08.1991г. по 03.08.1992г. в должности врача-интерна в Городской больнице № <адрес>, т.к. период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан им в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста;

- с 04.08.1992г. по 03.01.1994г. в должности врача невропатолога клинического отделения в Городской больнице № <адрес>, так как данный период требует уточнения льготного характера работы;

- с 01.01.1997г. по 24.01.2000г., с 10.05.2000г. по 06.06.2000г. в ГБУЗ «<адрес> госпиталь № ветеранов войны», так как сведения о периодах работы в данной организации имеются только в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица и требуют уточнения, заявителем не были представлены правоустанавливающие документы;

- с 19.06.2000г. по 14.08.2001г. в должности врача невролога в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в периоде с 19.06.2000г. по 31.12.2000г. отсутствует код льготной профессии, в периоде с 01.01.2001г. по 14.08.2001г. указаны сведения о работе по льготной профессии на 0,5 ставки, за данные периоды не подтверждён льготный характер работы;

- с 01.10.2001г. по 16.09.2002г. в должности врача невропатолога в ГУ «Научно-исследовательский институт физиологии СО РАМН», так как Списком от 22.09.1999г. № и Списком от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование учреждений» организация «ГУ «Научно-исследовательский институт физиологии СО РАМН» не поименована, так же в выписке ИЛС ЗЛ данный период работы представлен работодателем общими условиями.

Перечень наименований учреждений и должностей, предусмотренных Списками, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме этого страхователем (работодателем) не представлены сведения с указанием кода льготной специальности в спорный период.

Не учитывается также период работы с 01.10.2002г. по 19.09.2003г. в должности врача невролога в диагностическом центре в Государственном учреждении здравоохранения «Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск», так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код льготной профессии, таким образом, работодателем за данный период не подтверждён льготный характер работы.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 работала Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» с 06.01.1994г по 01.09.1998г в должности врача- невропатолога в неврологическом отделении стационара, с 02.09.1998г. по 24.01.2000г. по совместительству на 0,5 ставки врача функциональной диагностики стационара.

В страховой стаж учтен период работы в Медико-Санитарной части «Новосибирскавтотранс» только с 06.01.1994г. по 31.12.1996г., так как в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют сведения о трудовой деятельности в данной организации.

Как указано в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47-КГ17-13 в соответствии с пунктом 43 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате, соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного Фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 3 Порядка подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, имевшие место после регистрации гражданина, в качестве застрахованной лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Период работы с 20.03.2006г. по 30.08.2012г. в должности заведующей неврологическим отделением, врача-невролога в неврологическом отделении в ГУ3 «Государственный Новосибирский госпиталь ветеранов войны» учтен по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, данный период работы требует уточнения льготного характера работы.

Период работы с 31.08.2012г. по 20.04.2013г. в должности врача невролога в нейрохирургическом отделении ФГБУ «Федеральный центр нейрохирургии» учтен по сведениям выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, данный период работы также требует уточнения льготного характера работы.

Таким образом, сведения о работе ФИО1, представленные в ОСФР по Краснодарскому краю не содержат льготного кода, подтверждающего специальный стаж истца и работу на полную ставку, таким образом, сами организации не подтверждают лечебную деятельность для назначения досрочной пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ.

Под индивидуальным (персонифицированным) учетом в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством РФ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание приведенные нормы права, вышеуказанные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной) от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Однако в данном случае работодатель не может оценить работу истца как льготную, так как учреждение не поименовано в утвержденном Правительством Списке, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что она имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ являются необоснованными, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах у ответчика с учетом специального стажа работы истца отсутствовали основания для досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1

С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 А. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании права о назначении досрочной страховой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →