Дело № 2а-5314/2025
УИД 34RS0002-01-2025-009138-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Волгоград 5 ноября 2025 года
Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:
председательствующего судьи Сиохиной Ю.К.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,
с участием представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО4,
административного ответчика ФИО1у.,
помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,
установил:
ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение.
В обоснование заявленных требований указано на то, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего время состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>, <адрес>
17 октября 2025 года в соответствии с п. 26.6 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России № 926 от 22.11.2021, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
На основании п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации №.
В связи с необходимостью исполнения решения о депортации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГУ МВД России по Волгоградской области просит поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 60 дней.
Представитель административного истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в Центр содержания иностранных граждан на срок, не превышающий 60 дней, для исполнения решения о депортации. Пояснив, что возможность исполнения решения о депортации не утрачена.
Административный ответчик ФИО1у. административный иск признал, не возражал против его удовлетворения.
Помощник прокурора Дзержинского района г. Волгограда полагал заявленные административные исковые требования законными и обоснованными, считал возможным их удовлетворить.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 5 Закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней.
В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.
Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона N 115-ФЗ).
В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.
Из представленных материалов дела усматривается, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл на территорию Российской Федерации 22 августа 2025 года, до настоящего время состоял на миграционном учете по адресу: <адрес>
17 октября 2025 года в соответствии с п. 26.6 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лиц без гражданства в Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области вынесено решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации гражданину Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее -Федеральный закон № 115-ФЗ), в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращён, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней.
17 октября 2025 года УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области уведомило гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о необходимости выехать за пределы территории Российской Федерации в течение трёх дней.
31 октября 2025 года при проверке документов сотрудниками ОВМ ОМВД Городищенскому району по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пл<адрес> <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный срок, предусмотренный законом, не исполнил обязанность по выезду с территории Российской Федерации после решения о сокращении срока пребывания, чем нарушил п. 1 ст. 31 федерального закона № 115-ФЗ.
На основании п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации № 139/2025.
По решению Главного управления МВД России по Волгоградской области от 31 октября 2025 года гражданин Республики Узбекистан ФИО5у. помещён в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду по акту приема-передачи на срок, не превышающий 48 часов в день освобождения из места лишения свободы, то есть с 31 октября 2025 года, с целью исполнения решения о депортации.
Указанные решения в установленном законом порядке не оспорены.
Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. на территории Российской Федерации не имеется, в отношении него приняты и действуют указанные выше решение о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, а также решение о депортации.
ФИО1у., уроженец Республики Узбекистан, не имея гражданства Российской Федерации, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал.
Таким образом, учитывая, что срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течении трех дней, и противоречит требованиям ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о помещении административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.
Доказательств наличия намерений покинуть территорию Российской Федерации в добровольном порядке ФИО1у. суду не представлено.
Кроме того, при разрешении настоящего административного иска суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении №6-П от 17.02.1998г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении №1830-О от 25 сентября 2014 года указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
С учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым установить срок помещения ФИО1у. в специальное учреждении на 60 дней, с момента его фактического помещения (31 октября 2025 года), то есть до 30 декабря 2025 года включительно, в период которого у административного истца имеется возможность организовать выезд и исполнить решение о депортации.
При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление ГУ МВД России по <адрес> – удовлетворить.
Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду на срок, не превышающий 60 дней, то есть по 30 декабря 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд г. Волгограда со дня вынесения.
Мотивированное решение суда составлено 5 ноября 2025 года.
Судья Ю.К. Сиохина