Дело № 2а-2035/2023

УИД 03RS0011-01-2023-002683-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2023 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Григорьевной Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Коллекторское агентство Шамиль и партнеры» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ГУФССП по Республике Башкортостан, судебному приставу- исполнителю ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ФИО2 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Коллекторское агентство Шамиль и партнеры» обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, указав, что ООО «Коллекторское агентство Шамиль и партнеры» является взыскателем на основании исполнительного документа - 2-1743/2023, выданного по гражданскому делу о взыскании задолженности по членским взносам, задолженности по договору потребительского займа, процентов, пени, а также судебных расходов с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 06.10.2023 исполнительный документ направлен на принудительное исполнение в ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором – 80084389764995 материалы получены представителями отделения 12.10.2023. Таким образом, должностными лицами Отдела нарушены сроки, установленные ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». До настоящего момента, исполнительное производство не возбуждено, постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя не направлено, общедоступные сведения о возбуждении исполнительного производства в банке данных исполнительных производств на официальном сайте ФССП России, расположенного в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не опубликованы. Таким образом, лицами Отдела не исполнены требования, указанные в ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.2. Приказа ФССП России № 248. Допущенное бездействие должностных лиц нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное, правильное исполнение требований исполнительного документа, что противоречит ст. 46 Конституции РФ, ст. 2, ст. 4, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве, ст. ст. 1, 12, 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ». Просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного отделения судебных приставов ОСП по г. Ишимбаю и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1; устранить допущенные нарушения, а именно: принять меры по установлению местонахождения исполнительного документа № 2-1743/2023, принять меры, направленные на возбуждение исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес представителя взыскателя в соответствии с требованиями ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Определением суда от 11.12.2023 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ГУФССП по Республике Башкортостан, судебные приставы- исполнители ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ФИО2, ФИО4 в качестве заинтересованного лица – ФИО3

На судебное заседание представитель административного истца ООО «Коллекторское агентство Шамиль и партнеры» не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в административном иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административных ответчиков - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району УФССП России по Республике Башкортостан ФИО5 (действует на основании доверенностей от 12.09.2023, от 19.10.2023, от 11.12.2023) на судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что заявление административного истца о возбуждении исполнительного производства поступило в отдел 13.10.2023. регистрация произведена в течение трех рабочих дней с момента поступления – 18.10.2023. В этот же день судебным приставом-исполнителем ФИО4 судебный приказ был возвращен в орган, выдавший его в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника. Соответствующее извещение было также направлено взыскателю через личный кабинет ЕПГУ и прочтено им 18.10.2023.

16.11.2023 из судебного участка № 4 по Демскому району г. Уфы вновь поступил указанный исполнительный документ. 17.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем отказано в возбуждении исполнительного производства в связи с тем, что должник проживает в г. Уфе. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено взыскателю через личный кабинет ЕПГУ, дата прочтения 18.11.2023. Подлинник судебного приказа направлен взыскателю почтовой корреспонденцией и получен им 29.11.2023

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

По общему правилу, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (часть 7).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8).

Как следует из материалов дела, согласно почтовому реестру 13.10.2023 ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району вручено заказное письмо № 80084389764995. 18.10.2023 в подразделении зарегистрирован исполнительный документ судебный приказ № 2-1743/2023 от 23.08.2023 года, выданный судебным участком № 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан о взыскании задолженности по договору займа в размере 12578,52 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО6 и партнеры.

18.10.2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО4 судебный приказ возвращен в судебный участок № 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан в связи с отсутствием в исполнительном документе одного из идентификаторов должника, предусмотренного подпунктом «а» пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

18.10.2023 в адрес взыскателя ФИО6 и партнеры через ЛК ЕГГУ направлено извещение о возврате исполнительного документа в орган его выдавший для оформления надлежащим образом. Дата прочтения извещения 18.10.2023 года.

16.11.2023 в ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району с судебного участка № 4 по Демскому району города Уфы Республики Башкортостан вновь поступил судебный приказ № 2-1743/2023 от 23.08.2023 о взыскании задолженности по договору займа в размере 12578,52 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО6 и партнеры.

17.11.2023 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № 02021/23/749589 на основании п. 2 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с предъявлением исполнительного документа не по месту жительства должника.

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, подлинник исполнительного документа направлен в адрес ФИО6 и партнеры через ЛК ЕПГУ, дата прочтения 18.11.2023 и заказной почтовой корреспонденцией по адресу <адрес>, № согласно отслеживанию по ШПИ 45321566288026, письмо вручено адресату 29.11.2023.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия судебных приставов-исполнителей совершены в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный истец мотивирует свой иск тем, что лицами отдела не исполнены требования, указанные в ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 3.2. Приказа ФССП России №248.

Между тем, исполнительное производство в отношении должника ФИО3 ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району обоснованно не возбуждалось и исполнительные действия не производились, поскольку исполнительный документ был предъявлен не по месту жительства должника вопреки положениям ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом не установлено нарушения прав административного истца судебными приставами-исполнителями ОСП. С учетом этого не усматривается незаконного бездействия и в работе начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО7

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО «Коллекторское агентство Шамиль и партнеры» к начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, ГУФССП по Республике Башкортостан, судебным приставам- исполнителям ОСП по г. Ишимбай и Ишимбайскому району ФИО2, ФИО4 о признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.М. Сираева

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2023