Решение по делу № 2-2984/2025 от 02.04.2025

Дело № 2-2984/2025

УИН: 56RS0018-01-2025-002097-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 02 апреля 2025 года

Ленинский районный суд ...

в составе председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Христенко Е.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ..., действующий в интересах ФИО2, к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы,

установил:

..., действующий в интересах ФИО2, обратился с иском, указав, что ФИО2 обратилась в ОСФР по ... 15.02.2022г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по ... от 08.11.2024г. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с не достижением срока назначения досрочной пенсии, указанного в приложении 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Указанным решением в стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не засчитан кроме прочих следующий период: с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель « Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников».

Истец просил признать незаконным решение ОСФР по ... от 08.11.2024г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 28.09.2024г.;

обязать ОСФР по ... включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель « Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников»;

обязать ОСФР по ... назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 28.09.2024г.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ... №400-ФЗ (ред. от ...) «О страховых пенсиях» (далее Закона), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях.

Судом установлено, что ФИО2 04.09.2024г. обратилась в ОСФР по ... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, в ее стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны периоды, в числе которых: с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель «Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», поскольку вид учреждения в наименовании отсутствует.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, 25 лет выработана на 11.10.2022г. (стаж учтен по 10.10.2022г.)

Право на досрочную пенсию в соответствии с п.19 ч.1 чт.30 Федерального закона №400-ФЗ, у заявителя возникнет по истечение 48 месяцев, то есть с 11.10.2026г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель «Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», суд приходит к следующему.

Согласно трудовой книжке ФИО2 01.09.1995г. переведена и назначена воспитателем в детский сад N управления образования, в связи с ликвидацией детского сада N, 04.04.1998г. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; 09.08.1999г. приступила к работе воспитателем д/с N; 02.04.2001г. по результатам аттестации присвоена II квалификационная категория по должности воспитателя; 04.07.2000г. д/с переименован в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N».

Решением ОСФР по ... от 08.11.2024г. период работы с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель «Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников» не включен в специальный стаж истца.

Вместе с тем, решением ОСФР по ... от 08.11.2024г., период работы с 04.07.2000г. по 18.06.2001г. воспитатель в МОДУ «Детский сад N общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников» засчитан в специальный стаж истца, не засчитан только период 09.08.1999г. по 03.07.2000г., поскольку наименование учреждения «Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. N, вид учреждения детский сад, ясли-сад в наименовании учреждения отсутствует.

В материалы дела истцом представлена льготная справка N от 02.02.2022г., согласно которой ФИО2 работала с 01.09.1995г. по 05.10.1998г. на 1 ставку в должности воспитателя в Детском саду N; с 06.10.1998г. по 29.10.1998г. на 1 ставку в должности воспитателя в Муниципальном образовательном учреждении N, с 30.10.1998г. по 03.07.2000г. на 1 ставку в должности воспитателя в «Муниципальном образовательном дошкольном учреждении N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», с 04.07.2000г. по 18.06.2001г. на 1 ставку в должности воспитателя в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад N общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников». Данная работа дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». За указанные периоды имели место следующие переименования учреждения: с 06.10.1998г. Муниципальное образовательное учреждение N, Приказ ОУN от 06.10.1998г.; с 30.10.1998г. Муниципальное образовательное дошкольное учреждение N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников, свидетельство о государственной регистрации N от 30.10.1998г.; с 04.07.2000г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», свидетельство о государственной регистрации N от 04.07.2000г.

Аналогичные сведения содержатся в справке N от 22.03.2022г., выданной МДОАУ «Детский сад N «Голубок» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением художественно-эстетического развития воспитанников ...».

Согласно п. 1.8 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность к таким учреждениям отнесены: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Согласно справке по документам N МДОУ «Детский сад N», в документам имеются следующие сведения о наименовании учреждения: 1) копия устава Муниципального образовательного дошкольного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического воспитания, зарегистрированный администрацией ..., решение N от 30.10.1998г., согласно которого: - муниципальное образовательное дошкольное учреждение N, в дальнейшем именуемое МОДУ N, является дошкольным учреждением общеразвивающего типа с нравственно-эстетическим приоритетом; - МОДУ осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственную деятельность в соответствии с законом Российской Федерации «Об образовании», «Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении в Российской Федерации», утвержденным постановлением Совета Министров РФ и др.; - МОДУ обеспечивает уход и присмотр за детьми дошкольного возраста от полутора до семи лет, их воспитание и обучение. 2) Изменения и дополнения к уставу образовательного дошкольного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического воспитания. Изменить наименование учреждения, читать по тексту в следующей редакции: «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников» Копия приказа N от 04.07.2000г. «Об утверждении изменений к уставу муниципального образовательного дошкольного учреждения N».

В подтверждение представлен устав Муниципального образовательного дошкольного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического воспитания, утвержденный 30.10.1998г., копия приказа от 04.07.2000г. «об утверждении изменений к уставу Муниципального образовательного дошкольного учреждения N», в соответствии с которыми изменилось наименование учреждения на «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», при этом деятельность учреждения не менялась.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 9 постановления от ... N «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки N следует, что с ... Муниципальное образовательное дошкольное учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического воспитания переименовано в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников», устав зарегистрирован 30.10.1998г., имеет тождественные направления деятельности с Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников». А именно является дошкольным образовательным учреждением, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца воспитателем Муниципальном образовательном дошкольном учреждении N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического воспитания с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, решение ОСФР по ... от 08.11.2024г. в части не включения указанного периода признается незаконным.

Следовательно, с учетом включенных судом в стаж истца периодов работы продолжительность 25 лет льготного стажа будет выработана на 27.09.2021г., то есть право на пенсию наступает 28.09.2024г., таким образом, суд приходит к выводу об обязании ОСФР по ... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г.№400-ФЗ с 28.09.2024г.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора ..., действующий в интересах ФИО2, к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... об оспаривании решения, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... от 08.11.2024г. об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 период работы с 09.08.1999г. по 03.07.2000г. воспитатель «Муниципального дошкольного образовательного учреждения N с приоритетным осуществлением нравственно-эстетического развития воспитанников».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ с 28.09.2024г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ...

Судья А.В. Нуждин