Решение по делу № 2-2825/2023 от 13.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Путиловой Н.А.

при секретаре Корягиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г.

гражданское дело по иску Комитета социальной защиты администрации <адрес> к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Комитет социальной защиты администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне полученной суммы выплаты, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Комитета социальной защиты администрации <адрес> излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 913 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в структурное подразделение Комитета социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта, предоставив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией принято решение № о предоставлении государственной социальной помощи ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом социальной защиты администрации <адрес> и ФИО1 был заключен социальной контракт на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации в целях стимулирования активных действий гражданина, срок действия контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ФИО1 была произведена денежная выплата в размере 250 000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила документы, подтверждающие приобретение товаров на сумму 49 087 руб. (жесткий диск, компьютер, сетевой адаптер, кабель, пакет услуг «Сити мобильный максимальный», клавиатура). Приобретение компьютера также было предусмотрено бизнес-планом, в период действия контракта не предоставила документы, подтверждающие приобретение товаров, предусмотренных бизнес-планом и программой социальной адаптации на сумму 200 913 руб., что привело к безосновательному получению денежной выплаты в размере 200 913 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об обязанности предоставления документов, подтверждающих исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена претензия о необходимости возврата излишне полученных сумм государственной социально помощи, которая до настоящего времени ответчиком не исполнена.

Комитет социальной защиты администрации <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором просит дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, неоднократно извещалась заказными письмами с уведомлениями о вручении, за их получением по почтовым уведомлениям не являлась, то есть фактически отказалась от их получения, в связи с чем, суд считает, ее надлежаще извещенной о дате и месте судебного заседания, в соответствии со ст. 117 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее по тексту - Федеральный закон "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В силу части 1 статьи 7 Федерального закона "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде: денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат) и натуральной помощи (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи) (пункт 1 статьи 12 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается по представленному в форме электронного документа либо письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания либо через многофункциональный центр заявлению гражданина от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона "О государственной социальной помощи").

В соответствии с частью 2 статьи 8, статьей 11 Федерального закона "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, ее размер, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Правовые и организационные основы оказания социальной помощи в Кемеровской области установлены Законом Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам" (далее по тексту - Закон Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ).

В соответствии с абзацем 2 статьи 2 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ получателями государственной социальной помощи в соответствии с настоящим Законом являются малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже установленных высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области - Кузбасса величин прожиточных минимумов соответствующей социально-демографической группы населения.

Статьей 2.1 Закона Кемеровской области от 8 декабря 2005 г. N 140-ОЗ предусмотрено, что в Кемеровской области - Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

В соответствии с п.1.3 Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" целью назначения государственной социальной помощи является стимулирование активных действий малоимущих семей, малоимущих одиноко проживающих граждан по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п.1.4.2 указанного Постановления государственная социальная помощь назначается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию следующих мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации:

осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведение крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - предпринимательская деятельность).

В соответствии с п.1.5.5 данного Постановления при обращении за предоставлением государственной социальной помощи на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин не зарегистрирован (не поставлен на учет) в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, гражданин одновременно с необходимыми документами, указанными в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляет: бизнес-план предпринимательской деятельности (п.2.3.2.3 Постановления №734).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в структурное подразделение Комитета социальной защиты администрации <адрес> социальной защиты населения <адрес> с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

ФИО1 предоставила бизнес-план, согласно которому имела намерение осуществлять торговлю розничную по почте или по информационно-коммуникационной сети Интернет.

Согласно п.2.4 бизнес-плана должна была приобрести стеллаж метал. С выдвигающимися корзинами 50 шт/ мес, половник - жироотделитель 40 шт/мес, подставку для столовых приборов с сушкой и дезинфекцией 40 шт/мес, терку многофункциональную 100 шт/мес, кружку с нагревающей подставкой 50 шт/мес, фруктовницу 2-х ярусную 20 шт с последующей реализацией через маркетплейсы.

По итогам рассмотрения заявления ФИО2 представленных документов, комиссией Новокузнецкого городского округа принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта.

между Комитетом социальной защиты администрации <адрес> и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, в соответствии с которым ФИО1 была предоставлена денежная выплата в размере суммы расходов, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе связанных с постановкой гражданина на учет в качестве индивидуального предпринимателя или плательщика налога на профессиональный доход, но не более 250 000 руб.

Согласно п.6.2.2.1 Постановления №734 при реализации социального контракта на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.4.2 настоящего Порядка, необходимы для назначения денежной выплаты, предусмотренной подпунктом "а" подпункта 6.1.2 настоящего Порядка:

а) выписка (копия выписки) из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или справка о постановке на учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход, представленные в соответствии с подпунктом 5.8.2.1 настоящего Порядка, либо сведения Федеральной налоговой службы о факте регистрации (постановки на учет) гражданина в установленном законодательством Российской Федерации порядке в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства или налогоплательщика налога на профессиональный доход, поступившие в соответствии с подпунктом "а" подпунктом 5.8.8.2 настоящего Порядка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлена на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя.

На основании решения Комитета социальной защиты Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику назначена денежная выплата в размере 250 000 руб.

Денежные средства в размере 250 000 руб. переведены на счет ФИО1 №, открытый в ПАО Сбербанк.

В соответствии с п. 2.3.2 социального контракта ФИО2 обязана приобрести в соответствии с программой социальной адаптации в период действия настоящего социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» не более 10% денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), принять имущественные обязательства (не более 15% денежной выплаты, предусмотренной подпунктом «а» подпункта 2.1.4 настоящего социального контракта), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

ФИО1, в нарушение п.2.3.3 заключенного социального контракта в период действия контракта не предоставила документы, подтверждающие приобретение товаров, предусмотренных бизнес-планом и программой социальной адаптации на сумму 200 913 руб.

Согласно п.п. 6.5.8, 6.5.9, 6.5.9.1 Постановления <адрес> - Кузбасса от 09.12.2020 N 734 "Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении Порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта" излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, предусмотренных подпунктом 6.5.7 настоящего Порядка, возмещаются гражданином в порядке, установленном подпунктом 6.5.9 настоящего Порядка.

Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств.

Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств производится на основании решения уполномоченного органа (при подаче гражданином заявления о возмещении излишне выплаченных денежных средств) или на основании решения суда о взыскании излишне выплаченных денежных средств (при отказе гражданина от добровольного возмещения излишне выплаченных денежных средств).

ФИО1 было направлено уведомление о необходимости направить документы, подтверждающие выполнение условий заключенного социального контракта,

однако, ФИО1 не предоставила такие документы, подтверждающие выполнение мероприятий программы социальной адаптации на сумму 200 913 руб., тем самым нарушила условий заключенного с ней контракта.

В соответствии с ч.1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Поскольку ФИО1 не исполнила обязательства по заключенному с ней контракту, не предоставила документы, подтверждающие целевое использование денежных средств 200 913 руб., что привело к безосновательному получению денежной выплаты в размере 200 913 руб.

На основании изложенного, суд находит, что следует взыскать с ФИО1 в пользу Комитета социальной защиты Администрации <адрес> излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 913 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 5209,13 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Комитета социальной защиты Администрации <адрес> <данные изъяты>) излишне полученную сумму государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 200 913 руб.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 5209,13 руб.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Верно. Судья: Н.А.Путилова

Подлинный документ подшит в деле № Центрального районного суда <адрес>