№
УИД 41RS0№-33
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ город Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края
в составе:
председательствующего судьи Токаревой М.И.,
при секретаре Нощенко А.О.,
с участием истца ФИО2 и его представителя по доверенности ФИО7,
представителя ответчиков по доверенности ФИО8,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением – позиция 4 (площадью 17,2 кв.м) <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском на условиях договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности на Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по заключению договора социального найма жилого помещения – позиция 4 (площадью 17,2 кв.м) <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.
В обоснование указал, что в 1992-1993 годах работал сантехником в Тресте «КамчатМоргидрострой», в ведомстве которой находилось здание общежития. В 1992 году истцу было предоставлено для заселения двухместная комната 144 (2 койко-места), в которой истец проживал до 1994 года. В 1993 году истец уволился из Треста «КамчатМоргидрострой» и трудоустроился в МОП – ЖКХ «Южное», где ему с семьей была предоставлена <адрес>А, без предоставления документов на вселение. В последующем он освободил указанную квартиру, поскольку в ней было зарегистрировано другое лицо. В последующем истцу предоставили комнату 109 (секция 108-112). Указал, что на истца открыты лицевые счета на комнату 109 (позиция 4). Вместе с тем с истца взыскана задолженность за коммунальные услуги и по комнате 138, в которой он никогда не проживал. В остальном доводы истца сводятся к рассуждениям относительно изменения места его жительства.
В судебном заседании истец и его представитель по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указав, что в комнате 138 истец никогда не проживал и не вселялся. С 1997 года по настоящее время проживает в комнате 109. Представленные стороной ответчика акты обследования комнаты 138 не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО9 не может утверждать, чьи вещи находятся в комнате 138, поскольку она закрыта. Что касается относительно пояснений ФИО5 в акте за 2021 год, то она сама говорила, что истцу лучше проживать в 138 комнате, поскольку в 109 много соседей.
Представитель ответчиков по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. В обоснование указав, что ответчик не оспаривает факт проживания истца в комнате 109, которая по данным поквартирной карточки – пустующая. Истец не имеет регистрации ни в комнате №, ни в комнате №. Какое-либо решение о предоставлении истцу жилого помещения в <адрес> или № <адрес> администрацией не принималось. Факт проживания ФИО1 в комнате 109 и оплаты коммунальных услуг не является основанием для признания за ним права пользования указанным жилым помещением.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитиях.
Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них.
На основании пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован в общежитие по адресу <адрес>, города Петропавловска-Камчатского, без указания комнаты.
Фактически истец в настоящее время проживает в <адрес> (№, а также занимает помещение №.
Из акта проверки жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа следует, что со слов соседки ФИО5 ФИО1 проживает в комнате 138, однако 2 месяца проживает по другому адресу.
Из акта проверки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа следует, что со слов соседки ФИО6, в комнате 138 ФИО1 появляется редко, жилое помещение закрыто, в квартире находятся его вещи. В настоящее время проживает в квартире подъезда №.
Из представленных платежных документов следует, что ФИО1 оплачивает коммунальные услуги как по <адрес>, так и по <адрес>.
Из ответа ООО УК «Миг-ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в июне 2015 года Общество открывало лицевые счета в соответствии с данными, переданными ООО «ГОУК». ФИО1 был открыт лицевой счет на <адрес>, позиции 4, 5, 6. В апреле 2017 года счет был изменен на комнату 138 в соответствие с поквартирной карточкой, в которой была указана комната 138.
При таких обстоятельствах, суд полагает установленным, что истец пользуется двумя комнатами №, а также позиция 4 <адрес> секции № при этом изначально ему была предоставлена комната 144.
Находясь в муниципальной собственности на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в силу закона), спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду Петропавловск-Камчатского городского округа, в связи с чем могло быть предоставлено истцу в ДД.ММ.ГГГГ году в установленном законом порядке (действующем в период возникновения правоотношений) на основании договора найма (ордера) на жилое помещение в общежитии.
При этом сведений об изменении статуса специализированного жилого помещения в момент бездокументарного вселения истца в комнаты 138 и 109 материалы дела не содержат.
В силу пунктов 1, 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, договор социального найма спорного жилого помещения между сторонами не заключался, с соответствующим заявлением истец в компетентный орган не обращался – оснований полагать, что истец проживает в жилом помещении на условиях социального найма, бессрочно, владея и пользуясь жилым помещением по воле собственника, у суда первой инстанции не имеется.
Согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Суд отмечает, что применение к правоотношениям положений статьи 7 названного выше Закона возможно только в отношении граждан, проживающих в специализированном жилищном фонде, который ранее принадлежал государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и был предоставлен гражданам в связи с наличием трудовых правоотношений с данными предприятиями, а впоследствии передан в собственность муниципального образования.
Поскольку спорное жилое помещение позиция 4 (площадью 17,2 кв.м) <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском как на момент первого вселения в 1992-1993 годы, так и на момент последующего вселения истца в 1998 году уже находилось в муниципальной собственности и использовалось в качестве общежития, статус данного жилого помещения не изменялся, указанные выше нормативные положения применению к спорным правоотношениям не подлежат.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для признания за истцом права пользования спорным жилым помещением (являющимся жилым помещением специализированного жилищного фонда) на условиях социального найма у суда первой инстанции не имеется, поскольку сам факт длительного проживания в жилом помещении и оплата коммунальных услуг основанием для заключения договора социального найма являться не может в силу вышеназванных правовых норм.
С учетом изложенного выше, требования истца о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма удовлетворению не подлежат.
Аналогичное правовое толкование дано в апелляционном определении Камчатского краевого суда по делу №.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2 к Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд с подачей жалобы через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись М.И. Токарева
Копия верна, судья М.И. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Подлинник в деле №