Дело № 2-5134/2022
61RS0001-01-2022-005720-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Мудраковой А.И.,
при секретаре Богдановой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению И.на И.Л. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
И.н И.Л. обратился в суд с иском к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что между Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и Ф.И.О. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 10.05.1999 №.
В соответствии с п. 1 Договора найма Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Ф.И.О. и членам его семьи предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат по адресу: ....
Основанием для заключения вышеуказанного Договора найма явился ордер на жилое помещение от 19.03.1988 №.
В дальнейшем между администрацией Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону и Ф.И.О. заключен договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность граждан от 23.12.2005 №.
В соответствии с п. 1. Договора на передачу в частную собственность администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в собственность Ф.И.О. передано помещение в коммунальной квартире, состоящей из 6-ти жилых комнат, общей площадью 101,2 кв. м., в том числе жилая 72,7 кв.м., расположенная по адресу: .... Переданные помещения составляют 404/1000 доли общей квартиры. Доля состоит из 2-х жилых комнат, обозначенных на плане в МПТИ номерами 32-33, 34- 35. жилой площадью 29,4 кв.м. (...).
Истец является сыном Ф.И.О. С 04.12.1996 зарегистрирован по адресу: ... как член семьи нанимателя, что подтверждается справкой. До настоящего времени проживает по указанному адресу, несет бремя содержания квартиры, а именно, оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.
Отец истца - Ф.И.О. ... умер, в связи с чем снят регистрационного учета.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону от 21.11.2013 № правообладателем жилого помещения №, расположенное по адресу: ... является Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону.
Истец дважды обращался с заявлением в МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону о заключении с ним договора социального найма муниципального жилищного фонда на ..., расположенную в ... в ..., однако истцу отказано в заключении договора социального найма муниципального жилищного фонда.
Так, истцом в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону направлено заявление от 26.04.2022 с приложением копии ордера на жилое помещение от 19.03.188 №, копии технического паспорта, копии справки ОАО «ЮгЖилСервис» от 05.02.2009 №, копии поквартирной карточки.
На вышеуказанное заявление МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону дан ответ об отказе в заключении договора социального найма от 11.05.2022 № до устранения выявленных нарушений.
К выявленным нарушениям отнесено следующее: не представлена нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации в 1 экз.; не представлен оригинал справки о составе семьи по месту регистрации лица в 1 экз.; не представлены нотариально заверенные копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи в 1 экз.; не представлен оригинал финансового лицевого счета в 1 экз.
Кроме того, в ответе от 11.05.2022 № указано об отсутствии заявления установленного образца, справки о составе семьи по месту регистрации, либо справка об отсутствии регистрации но месту жительства, а также копия финансового лицевого счета.
При обращении в МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону с заявлением от 26.04.2022, справка о составе семьи, а также поквартирная карточка были приложены.
Из поквартирной карточки следует, что все ранее зарегистрированные по адресу: ... члены семьи в настоящее время сняты с регистрационного учета.
В настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрирован только истец.
В целях устранения нарушений в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону повторно направлено заявление от 22.07.2022 с приложением заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (установленной формы), нотариально заверенной копии паспорта И.на И.Л., нотариально заверенной копии свидетельства о рождении И.на И.Л., финансового лицевого счета (оригинал).
МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону дан ответ об отказе в заключении с истцом договора социального найма по причине несоответствия заявления установленной форме, а также в связи с отсутствием в представленном пакете документа, подтверждающего законность его вселения в ..., расположенную по адресу: ....
При обращении с заявлением от 26.04.2022 в МКУ «Управление ЖКХ» ... копия ордера от 19.03.188 №, а также копия договора найма жилого помещения з домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 10.05.1999 № были мной приложены, что следует из самого заявления.
Таким образом, ранее в адрес МКУ «Управление ЖКХ» ... истцом были предоставлены документы, подтверждающие законность его вселения в квартиру.
Жилое помещение - ..., расположенная по адресу: ... не имеет статуса служебного, не является специализированным жилищным фондом.
В связи с изложенным истец просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить с И.ным И.Л. договор социального найма на ..., площадью 29,4 кв. м, расположенную по адресу: ...
Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется почтовое уведомление об извещении.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1).
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (часть 2).
Частью 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из разъяснений, изложенных в пунктах 24 - 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 2 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ) (пункт 24).
Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В судебном заседании установлено, что правообладателем жилого помещения №, расположенного по адресу: ... является Муниципальное казенное учреждение «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района города Ростова-на-Дону, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Ростова-на-Дону от 21.11.2013 №.
10.05.1999 года между Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону и Ф.И.О. заключен договор найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда от 10.05.1999 №.
В соответствии с п. 1 Договора найма Муниципальным учреждением с функциями заказчика в сфере ЖКХ Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону Ф.И.О. и членам его семьи предоставлено изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат по адресу: ....
Основанием для заключения вышеуказанного Договора найма послужил ордер на жилое помещение от 19.03.1988 №.
Согласно сведениям поквартирной карточки в ..., в ... в качестве квартиросъемщика вселялся Ф.И.О., ... года рождения, сын И.н И.Л., ... года рождения, Ф.И.О., ... года рождения, Ф.И.О., ... года рождения. В настоящее время по вышеуказанному адресу зарегистрирован только И.н И.Л.
23.12.2005 года между администрацией Ворошиловского района г. Ростов-на-Дону и Ф.И.О. заключен договор на передачу помещений коммунальной квартиры в частную собственность граждан от 23.12.2005 №.
В соответствии с п. 1. Договора на передачу в частную собственность администрацией Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в собственность Ф.И.О. передано помещение в коммунальной квартире, состоящей из 6-ти жилых комнат, общей площадью 101,2 кв. м., в том числе жилая 72,7 кв.м., расположенная по адресу: .... Переданные помещения составляют 404/1000 доли общей квартиры. Доля состоит из 2-х жилых комнат, обозначенных на плане в МПТИ номерами 32-33, 34- 35. жилой площадью 29,4 кв.м. (...).
Судом установлено, что ... Ф.И.О., ... года рождения, умер.
Истец И.н И.Л. является сыном Ф.И.О. С 04.12.1996 зарегистрирован по адресу: ... как член семьи нанимателя, до настоящего времени проживает по указанному адресу, несет бремя содержания квартиры, а именно, оплачивает на протяжении всего времени коммунальные услуги, осуществляет ремонтные работы.
Доказательств обратного суду не представлено.
Истцом в адрес МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону направлено заявление от 26.04.2022 с приложением копии ордера на жилое помещение от 19.03.188 №, копии технического паспорта, копии справки ОАО «ЮгЖилСервис» от 05.02.2009 №, копии поквартирной карточки.
Согласно ответу МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 11.05.2022 № в заключении договора социального найма было отказано до устранения выявленных нарушений, мотивированное тем, что не представлена нотариально заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации в 1 экз.; не представлен оригинал справки о составе семьи по месту регистрации лица в 1 экз.; не представлены нотариально заверенные копии свидетельств о браке (расторжении брака), о рождении (смерти) членов семьи в 1 экз.; не представлен оригинал финансового лицевого счета в 1 экз., отсутствует заявление установленного образца, справки о составе семьи по месту регистрации, либо справка об отсутствии регистрации по месту жительства, а также копия финансового лицевого счета.
22.07.2022 года истцом повторно направлено заявление с приложением заявления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма (установленной формы), нотариально заверенной копии паспорта И.на И.Л., нотариально заверенной копии свидетельства о рождении И.на И.Л., финансового лицевого счета (оригинал).
Согласно ответу МКУ «Управление ЖКХ» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в заключении с истцом договора социального найма отказано по причине несоответствия заявления установленной форме, а также в связи с отсутствием в представленном пакете документа, подтверждающего законность его вселения в ..., расположенную по адресу: ....
Разрешая заявленные требования, суд, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, установив, что истец И.н И.Л был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях на основании ордера № от 19.03.1988 года, зарегистрирован в нем с 04.12.1996 года, проживает там более 20 лет, несет бремя по содержанию жилого помещения, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, фактически исполняет все обязанности нанимателя, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнуто, приходит к выводу, что истец по настоящему делу приобрел право пользования вышеуказанной квартирой, а, следовательно, за ним возникло право пользования спорной квартирой, в связи с чем, требования о заключении договора социального найма, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования И.на И.Л. к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.
Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону заключить с И.ным И.Л. договор социального найма на ..., площадью 29,4 кв. м, расположенную по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд гор. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья:
Мотивированное решение суда составлено 05 декабря 2022 года.