УИД 11RS0001-01-2023-006903-29 Дело № 2а- 6924/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре Рясиной Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 18 июля 2023 года в г. Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 40000 руб. за период 2018 по 2021 год. В обоснование заявленных требований указано, что административный истец в указанный период отбывал наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, где нарушались его права, выразившиеся в отсутствии в камерах, в которых он содержался горячего водоснабжения, нехватке умывальников, туалетов, исправного сантехнического оборудования, туалеты также не отвечали санитарным и гигиеническим требованиям, переполненность камер.

Судом к участию в деле привлечены УФСИН России по Республике Коми.

Стороны участия не принимают, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Административный истец о проведении судебного заседания путем видеоконференцсвязи ходатайств не представлял, не возражал против рассмотрения дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в адресованном суду отзыве с иском был не согласен по изложенным в нем доводам.

Исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 27.01.2020 введена в действие ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Поскольку нарушения, заявленные административным истцом в своем административном заявлении, носят длящийся характер, а с административным иском обратился в установленный законом трехмесячный срок, то срок для обращения в суд с административным иском не пропущен.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" разъяснено, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец с ** ** ** по ** ** ** отбывал меру уголовного наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми.

При прибытии ** ** ** в ФКУ ИК-1 помещен в карантинное отделение, расположенное на 1 этаже здания «Медсанчасть». ** ** ** распределен в отряд №..., расположенный на 2 этаже общежития №.... ** ** ** водворялся в ШИЗО, сроком на 7 суток (период с ** ** ** по ** ** **). ** ** ** переведен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №.... В период с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми. После возвращения ** ** ** помещен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №.... В период с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми. ** ** ** после возвращения помещен в карантинное отделение, временно расположенное на 1 этаже общежития №.... ** ** ** распределен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №.... В период с ** ** ** по ** ** ** убывал в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми. ** ** ** при прибытии в ФКУ ИК-1 распределен в отряд №..., расположенный на 1 этаже общежития №..., в котором отбывал меру уголовного наказания до ** ** **.

За нарушение условий отбывания наказания в ФКУ ИК-1, на основании постановлений начальника учреждения ФИО1 водворялся в ШИЗО сроком на 7 суток, содержался в ШИЗО №....

Проверяя доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в умывальниках помещений отряда ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми в заявленный период, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья, осужденных.

Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.

Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.

Вместе с тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здания общежитий ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми построены в 1970 году, то суд приходит к выводам о том, что Инструкция СП 17-02, предусматривающая, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 "Внутренний водопровод и канализация зданий", подводка холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.

Также установлено, что на территории исправительного учреждения в бесперебойном режиме функционирует банно-прачечный комбинат, в котором осуществляется помывка осужденных, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществляется стирка и обработка вещей осужденных согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня.

Указанными правами ФИО1 пользовался в полном объеме на протяжении всего срока пребывания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, какие-либо доказательства, подтверждающие факт ограничения ФИО1 во времени при помывке в банном комплексе (душе), в материалы дела не представлено.

Кроме того, установлено, что в отрядах в пользовании осужденных, в том числе административного истца, находилась комната для хранения продуктов питания и разогрева пищи, которая оборудована чайниками, однокомфорочными и двукомфорочными плитами, оснащена кухонной посудой, в том числе ковшами и кастрюлями. Таким образом, в случае необходимости административный истец не лишен был возможности нагреть воду для осуществления каких-либо личных процедур чайником, либо на плите.

С жалобами в части отсутствия в умывальниках помещений отряда горячего водоснабжения, административный истец в период содержания в ИК-1 не обращался.

Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания общежития применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам помещений отрядов не предусматривалось, при этом возможность осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивается помывкой осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-1 в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием чайников и плит в комнате для приема и разогрева пищи, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в общежитии, судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении.

Таким образом, основания для компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, выразившиеся в отсутствии горячего водоснабжения в умывальниках помещений отряда, где содержался истец, отсутствуют, поскольку данное обстоятельство не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, а администрацией учреждения принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных, ввиду наличия обстоятельств, соразмерно восполняющих допущенные нарушения и улучшающих положение лишенных свобод лиц.

Проверяя иные доводы административного истца о нарушении условий его содержания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Частью 2 статьи 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Режим создает условия для применения других средств исправления осужденных.

В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Как следует из разъяснений пункта 2 и 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018чрда № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничении (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закреплённые Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного правя, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Положениями частей 1, 2, 3 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом сезона и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены.

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 99).

Приказом ФСИН России от 27 июля 2006 хода № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» установлена расчетная величина количества умывальников и унитазов на осужденных: 1 умывальник на 10 осужденных и 1 унитаз на 15 осужденных (приложение 2 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512).

Согласно пункту 20.1 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; утвержденной приказом - Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует прёдусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях (пункт 205 Инструкции).

В силу пунктов 19:2.1, 19:2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года № 1454 пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водоводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям действующих нормативных документов; подводку холодной и горячей воды следует предусматривать, в том числе, к санитарно-техническим приборам; требующим обёспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и.т.п.).

Согласно части 3 статьи 1.01 УИК РФ администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В соответствии с пунктом 126, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждённых Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, в исправительном учреждении обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и требований.

Нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода (имущества) соответствуют приказу Минюста РФ от 27.07.2006 № 512.

Условия содержания административного истца в период с ** ** ** по ** ** ** год, с ** ** ** по ** ** ** в карантинном отделении были следующими.

Карантинное отделение в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми располагается на первом этаже здания «Медсанчасти». Согласно технического паспорта здания, карантинное отделение имеет общею площадь 97,7 кв.м. и состоит из следующих помещений: спальное помещение №... площадью 10,4 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 16,3 кв.м. (8 спальных мест) №... в экспликации; спальное помещение №... площадью 12,8 кв.м. (9 спальных мест) №... в экспликации; комната приема пищи площадью 11 кв.м. №... в экспликации; комната дневного пребывания и просмотра телепередач площадью (ПВР) 32,7 кв.м. №..., 17 в экспликации ; тамбур перед санитарным узлом площадью 5,8 кв.м. №... в экспликации; санитарный узел (туалет) площадью 3,3 кв.м. №... в экспликации; душевая площадью 5,4 кв.м. №... в экспликации.

Комната приема пищи оборудована обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами и навесными шкафами для хранения посуды. При наличии в карантинном помещении осужденных, превышающих количество посадочных мест для приема пищи, прием пищи осуществляется поочередно.

Прием пищи осужденными осуществляется согласно распорядка дня. Для этого в карантинное отделение доставляется пища в специальных пищевых баках - термосах, выдаются столовые приборы (ложки, вилки, тарелки). После приема пищи, столовые принадлежности забираются для мытья в специально оборудованное для этих целей помещение, где имеется посудомоечная машина на 2000 приборов. Мыть посуду осужденным самостоятельно не надо.

В санитарном узле предусмотрена душевая на одно место, 1 унитаз и одна ножная ванна, умывальная - на 1 раковину, оборудована подводом горячей и холодной воды. Время посещения душевой осужденными помещенными в карантинное отделение не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня.

Санитарное состояние в карантинном отделении поддерживается в удовлетворительном состоянии. Ежедневно медицинскими работниками МСЧ-1 проводит обход всех помещений, в том числе карантинного отделения, контролируется санитарное состояние. Ежедневно, дважды в день проводится влажная уборка с применением дезсредств (раствор «Аминоцид»). Работает приточно-вытяжная вентиляция.

Имеется локальный участок (прогулочный двор) 6*7 метров, в котором оборудовано место для курения. Доступ в прогулочный двор открыт в течение всего дня с 5.30 до 21.30 часов.

Норма на одного осужденного соответствовала действующему законодательству и составляла более 2 кв.м.

В соответствии с Приложением N 1 к Приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказом Минюста Российской Федерации №... от ** ** ** "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)" комната для умывания общежития должна быть обеспечена умывальником (рукомойником) из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) - не менее 1 на 15 осужденных.

Душевая предусмотрена на одно место (подвод ГВС с 2005 года), 1 унитаз, умывальная - на 1 раковину, оборудована подводом горячей (** ** **) и холодной воды, также имеется раковина в помещении для хранения продуктов питания и приема пищи. Время посещения душевой, осужденными помещенными в карантинное отделение не ограничено, имеется свободный доступ в течение всего дня, что компенсирует отсутствие ножной ванны.

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде №..., норма обеспеченности по санитарным узлам имела отклонения, тем самым истец не был обеспечен сантехническим оборудованием по нормам.

Согласно журналу пофамильной и количественной проверки осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в период с ** ** ** по ** ** ** в карантинном отделении содержалось: ** ** ** - 6 человек,** ** ** - 20 человек, ** ** ** – 20 человек, ** ** ** – 20 человек, ** ** ** – 20 человек, ** ** ** – 20 человек, ** ** ** – 20 человек.

Согласно журналу пофамильной и количественной проверки осужденных в период с ** ** ** по ** ** ** в карантином отделении содержалось: ** ** ** –7 человек, ** ** ** – 20 человек, ** ** ** - 20 человек,** ** ** – 9 человек, ** ** ** – 22 человека, ** ** ** – 10 человек,** ** ** – 22 человека, ** ** ** – 10 человек, ** ** ** – 10 человек, ** ** ** – 10 человек, ** ** ** – 22 человека, ** ** ** – 10 человек, ** ** ** – 22 человека.

Таким образом, норма жилой площади в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, при содержании административного истца в указанных помещения была не менее двух квадратных метров.

Условия содержания в отряде №... общежития №... в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** год были следующими.

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. Общая площадь здания составляет 896,3 кв.м., площадь 2 этажа по внутреннему обмеру составляет: основные жилые 242,7 кв.м., вспомогательных: 89,6 кв.м. Итого всего: 332,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., общая площадь составляет 242,7 кв.м., из них: №... – 71,87 кв.м., №... – 86,5, №... – 84,4 кв.м.

Так же, на этаже располагаются ПВР №... (см. экспликация к тех.паспорту здания), площадь составляет 35,4 кв.м., комната для хранения продуктов питания (№...), площадью 19,9 кв.м., сушилка №... площадью 12,7кв.м.

Согласно журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), 148-2018 (начат ** ** **, окончен ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **)в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, содержалось: ** ** ** по ** ** ** от 120 до 138 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 осужденных в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 32 до 61 осужденных отсутствовали, в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещение в стационар медицинской части, 1 в связи с помещением в безопасное место. ** ** ** по ** ** ** 104 до 122 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 2 осужденных в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 105 осужденных отсутствовали, в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещение в стационар медицинской части, 1 в связи с водворением в ШИЗО. ** ** ** по ** ** ** от 93 до 117 человек. Периодически отсутствовали в отряде: от 1 до 3 осужденных в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 81 осужденных отсутствовали, в связи с привлечением к труду, 1 в связи с помещение в стационар медицинской части, от 1 до 6 человек в связи с водворением в ШИЗО.

Таким образом, норма жилой площади в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, при содержании административного истца в указанных помещения была не менее двух квадратных метров.

Санитарный узел в отряде №... общежития №..., располагается на между 1 и вторым этажом, оборудован: 7 унитазами, 10 раковинами. Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями, при выходе из строя дверей или задвижек своевременно производится ремонт. Все задвижные механизмы находятся в исправном состоянии

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде №..., норма обеспеченности по санитарным узлам имела отклонения, тем самым истец не был обеспечен сантехническим оборудованием по нормам.

Площадь локального участка (прогулочный двор) общежития №... составляет 283,5 кв.м. На территории локального участка установлены турник и брусья для занятия спортом.

Как следует из представленных административным ответчиком сведений, норма на 1 человека в локальных участках имела отклонения и была менее 2 кв.м.

При этом, несоответствие площади локального участка отрядов установленным нормативам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку право на ежедневные прогулки осужденным реализовано в полном объеме, в доступе пребывания на открытом воздухе истец ограничен не был. Так же истец, имел свободу передвижения в пределах локального участка в любое время, приказами о распорядке дня, не установлен определенный промежуток времени регулирующий проведение прогулки в отрядах.

В соответствии с Приложением N 1 к Приказу ФСИН России от ** ** ** N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", Приказом Минюста Российской Федерации N 130-ДСП от ** ** ** "Об утверждении Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (СП 17-02 Минюста России)" комната для умывания общежития должна быть обеспечена умывальником (рукомойником) из расчета 1 рукомойник на 10 осужденных, число напольных чаш (унитазов) - не менее 1 на 15 осужденных.

Условия содержания в отряде №..., расположенном на 1 этаже общежития №... в период с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** ** были следующими.

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. Общая площадь здания составляет 896,3 кв.м.

Спальные помещения располагаются в помещениях №№..., 2, 7, 23, общая площадь составляет 231,4 кв.м., из них: №... – 83,7 кв.м., №... – 57,8, №... – 50,0 кв.м., №... – 39 кв.м.

Так же, на этаже располагаются ПВР №..., площадь составляет 48,8 кв.м., помещение для хранения личных вещей (каптерка) №...,15 экспликации площадью 15,05 кв.м., комната быта №..., площадью 7,2, кв.м., санитарный узел площадью 19,4 кв.м. (№..., 22 экспликации), комната для хранения продуктов питания (№...), площадью 14,7 кв.м.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в помещении №..., площадь 14,7 кв.м., оборудована 3 электрическими чайниками, 2 однокомфорочными плитами, 1 холодильником, 1 микроволновой печью, имеются 1 стол, 2 скамьи на 10 посадочных мест, вдоль стен располагаются подвесные шкафчики для хранения продуктов питания, под шкафчиками стоят столы с рабочими поверхностями с закрытыми полками, в которых также хранятся продукты питания

Согласно журналу учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в отряде №... в период с ** ** ** по ** ** **, ** ** ** по ** ** ** содержалось от 87 до 98 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 7 до 46 человек, в связи с привлечением к труду, от 1 до 3 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 3 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания, 1 человек в связи с помещением в стационар медицинской части. ** ** ** по ** ** ** содержалось от 9 до 96 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 8 до 79 человек, в связи с привлечением к труду, от 1 до 2 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 2 человек, в связи с убытием в комнату длительного свидания, от 1 до 2 человек в связи с помещением в стационар медицинской части. ** ** ** по** ** ** содержалось от 11 до 96 человека. Из них периодически отсутствовали в отряде: от 3 до 58 человек, в связи с привлечением к труду, от 1 до 7 в связи с водворением в ШИЗО, от 1 до 3 человек в связи с помещением в стационар медицинской части.

Таким образом, норма жилой площади в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, при содержании административного истца в указанных помещения была не менее двух квадратных метров.

Санитарный узел в отряде №... имеет площадь 19,4 кв.м., оборудован: унитазами в количестве 8 штук, 10 раковинами для мытья рук.

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде №..., норма обеспеченности по санитарным узлам не имела отклонения, тем самым истец был обеспечен сантехническим оборудованием по нормам.

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с плотной матерчатой тканью, обеспечивающей приватность и безопасность при посещении санитарного узла.

Площадь локального участка (прогулочный двор) общежития №... составляет 283,5 кв.м.На территории локального участка установлены турник и брусья для занятия спортом. Прогулочный двор используется двумя отрядами, расположенными в общежитии №..., а именно: отрядами 5 и 6.

Как следует из представленных административным ответчиком сведений, норма на 1 человека в локальных участках имела отклонения и была менее 2 кв.м.

При этом, несоответствие площади локального участка отрядов установленным нормативам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку право на ежедневные прогулки осужденным реализовано в полном объеме, в доступе пребывания на открытом воздухе истец ограничен не был. Так же истец, имел свободу передвижения в пределах локального участка в любое время, приказами о распорядке дня, не установлен определенный промежуток времени регулирующий проведение прогулки в отрядах.

Условия содержания в отряде №..., расположенном на 1 этаже общежития №..., период с ** ** ** по ** ** ** были следующими.

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1972 года постройки. Общая площадь здания составляет 854,3 кв.м.

На первом этаже общежития №... спальные помещения располагаются в помещениях №№...(с присоединением помещений №...), общая площадь составляла 203,9 кв.м., из них: №... – 35,8, №... – 84,6 кв.м., №... – 83,05 кв.м.

ПВР отряда №... расположена на первом этаже общежития №..., помещение №..., площадь составляет 64,0 кв.м.

Комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи располагаются в неизменных местах. А именно: на первом этаже общежития №..., в пристройке, площадь 22 кв.м. и между первым и вторым этажами помещения №..., площадь – 24,9 кв.м., №... – 12,4 кв.м. (см. экспликацию тех. плана 2 этажа). Всего площадь составляет – 59,3 кв.м.

Согласно журналов учета пофамильной и количественной проверки наличия осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **), №... (начат: 03.12.202020, окончен: ** ** **), в отряде №... в период: ** ** ** по ** ** **, содержалось от 71 до 82 человек. Периодически отсутствовали в отряде осужденные, в связи с убытием в комнату длительного свидания от 1 человек, в связи с привлечением к труду от 12 до 30 человек, помещением в стационар медицинской части от 1 до 2 человек, в связи с водворением в ШИЗО 1 человек. ** ** ** по ** ** **, содержалось от 68 до 83 человек. Периодически отсутствовали в отряде осужденные, в связи с привлечением к труду от 9 до 33 человек, в связи с водворением в ШИЗО от 1 до 2 человек.

Таким образом, на одного человека приходится 2 кв.м., санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Санитарный узел общежития №... имеет площадь 49,95 кв.м., оборудован 6 унитазами, 4 чашами генуя, 11 раковинами. Стены санитарного узла облицованы плиткой. Санитарный узел находиться в совместном пользовании отрядов №... и №....

Все оборудование находится в удовлетворительном исправном состоянии, ежедневно проводятся уборка с применением дезинфицирующих средств. Посторонние запахи в санитарном узле отсутствуют. Для обеспечения приватности между унитазами оборудованы перегородки с дверями.

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде №..., норма обеспеченности по санитарным узлам имела отклонения, тем самым истец не был обеспечен сантехническим оборудованием по нормам.

Условия отбывания в ШИЗО №..., период с ** ** ** по ** ** **, в расположенном в здании «ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ» были следующими.

Согласно техническому паспорту, площадь ШИЗО №... составляет 9,4 кв.м.

В ФКУ ИК - одновременно в ШИЗО №№... содержится до 3 человек, в ШИЗО №... не более 2 человек.

Санузлы в ШИЗО справа от входа в помещения. Отгорожены перегородками от жилой части камеры и оборудованы защитными экранами высотой 1,2 - 1,5 м., что соответствует требованиям п. 5 примечаний к Приложению №... Приказа №..., согласно которого достаточной высотой перегородки является 1 метр.

Санитарный узел оборудован ножным унитазом ча?шей «Ге?нуя», или туре?цкий унита?з — унитаз, предполагающий сидение на корточках при пользовании.

Помещения ШИЗО ФКУ ИК-1 оборудованы в соответствии с п. 2 ч. 2 Приложения №... Приказа №..., а именно: откидная металлическая кровать с деревянным покрытием на 1 человека, которые на дневное время пристегиваются к стене преобразовываясь в места для сидения, стол для приема пищи, умывальник (рукомойник) 1 штука на одну камеру, до июля 2020 с холодным, после и горячим водоснабжением.

На одного человека приходится 2 кв.м., санитарной площади, что соответствует требованиям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Санитарное состояние помещений ШИЗО/ПКТ в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК поддерживается в удовлетворительном состоянии. Медицинским работником проводится ежедневный обход камер ШИЗО/ПКТ с обязательным осмотром обратившихся осужденных, санитарного состояния, что отражается в «журнале санитарного состояния ШИЗО/ПКТ».

Банно-прачечный комбинат функционирует в штатном режиме. Помывка осужденных ШИЗО/ПКТ проводится 2 раза в неделю, стирка белья проводится по графику еженедельно и с соблюдением установленных санитарных правил.

В ФКУ ИК-1 функционирует банно-прачечный комбинат, позволяющий в установленные сроки организовывать еженедельную помывку спецконтингента согласно графику и распорядку дня, утверждённые начальником учреждения, ремонт личных вещей, необходимую санитарную обработку.

Согласно п. 21 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений" не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

После каждого часа помывки производится уборка и санитарная обработка помывочного отделения бани. Один раз в месяц проводится генеральная уборка БПК.

Контроль по выводу осужденных в банно-прачечный комбинат и обратно осуществляется сотрудниками отдела безопасности.

Каждые 6 месяцев проводится плановое флюорографическое обследование спецконтингента.

Согласно п. 16.2.8 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2017 N 1454/пр), для заполнения оконных проемов зданий и сооружений ИУ допускается использовать деревянные, ПВХ и металлические оконные блоки. Особые требования к размерам и расположению оконных проемов отсутствуют.

Форточки ПКТ имеют исправный механизм открывания, открываются на 15-20 см., что является достаточным для проветривания помещения. На летний период времени на окна устанавливается москитная сетка, защищающая от насекомых.

Во всех камерах ШИЗО/ПКТ, где содержатся осужденные, искусственное дневное освещение организовано осветительными приборами (прожекторами с антивандальным корпусом и бронированным остеклением).Время включения дневного освещения в камерах ШИЗО/ПКТ, 05.00 и выключения в 21.00, согласно правил внутреннего распорядка, ночное освещение включается в 21.00, выключается в 05.00.

Вентиляции в камерах естественные, вентиляционные окна находится над входной дверью камеры, также все камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы окнами с форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения. В коридоре ШИЗО, ПКТ работает приточно-вытяжная вентиляция через вентиляционные шахты и принудительной вытяжной вентиляций.

Согласно ч.1 ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. (ч. 2 ст. 93 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 118 УИК РФ осужденные к лишению свободы, водворенным в штрафной изолятор, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час. Согласно ч. 2 осужденные, переведенные в помещения камерного типа, имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа;

Согласно примечаний к приложениям Приказов ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми «Об утверждении распорядка дня осужденных в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми» прогулка производиться поочередно покамерно, начиная с первого порядкового номера камеры ШИЗО, затем с первого порядкового номера камеры ПКТ. Время прогулки на одного осужденного содержащегося в ШИЗО – 1 час, ПКТ/БМ – 1 час 30 минут.

Согласно справке отдела ОКБИ и ХО, количество прогулочных дворов в ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-1 составляет: ШИЗО – 3 шт. ПКТ – 4 шт. Площадь каждого прогулочных дворов ШИЗО составляет: №... кв.м., №... – 10,5 кв.м., №... – 11,7 кв.м. Прогулочные дворы в металлическом исполнении, сплошного заполнения, высотой 3 метра, пол бетонный,

Для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах со стороны наружной стены предусмотрен козырек (навес) с выносом его на 1,7 м. внутрь двора с учетом обеспечения полного обзора прогулочного двора. В каждом прогулочном дворе стационарно установлены скамейка для сидения в деревянном исполнении. По верху прогулочных дворов закреплена металлическая рама, к которой приварена металлическая решетка с ячейками не более 170 x 170 мм. Сверху на решетку уложена и закреплена металлическая сетка с ячейками не более 50 x 50 мм.

Согласно п.п. 14 п. 32 Приказа Минюста России от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» к зданию ПКТ, ЕПКТ, ШИЗО, ДИЗО, ПФРСИ, ТПП примыкают прогулочные дворы.

В середине каждого прогулочного двора устанавливается скамейка, которая надежно крепится к полу. Над прогулочными дворами, вдоль стен, противоположных помосту для младшего инспектора, устраиваются облегченные навесы для укрытия от атмосферных осадков шириной до 1,2 м.

Двери прогулочных дворов устраиваются по типу камерных, но без форточек.

Основное функциональное назначение прогулочного дворика – это обозначение границ, на которых согласно имеющемуся законодательству, не разрешается находиться иным лицам и устройство изолированного пространства для организации прогулок осужденных.

Моечное отделение в душевой ШИЗО/ПКТ расположено под 18 номером в экспликации, имеет площадь 7,6 кв.м. Оснащено 3 (тремя) лейками-смесителями в соответствии с требованиями приказа Минюста РФ от 27.07.2006 № 512 в душевой помещения ШИЗО/ПКТ имеется следующее имущество: скамья стационарная, вешалка настенная на 3-5 крючков, зеркало настенное, 2 резиновых коврика.

На основании приказов «Об утверждении распорядка дня для осужденных ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми» помывка, сдача белья в стирку, парикмахерская по понедельникам и четвергам. Помывка осуществляется по камерно, продолжительность не более 20 минут.

После помывки производится уборка и санитарная обработка моечного отделения. Один раз в месяц проводится генеральная уборка моечных.

Уборку коридоров, душевой, иных помещений ШИЗО/ПКТ осуществляет осужденный, состоящий на должности подсобного рабочего хозяйственной обслуги.

Камеры оборудованы умывальником, санитарным узлом, оснащенным перегородкой, что позволяет посещать его в условиях приватности. Санитарно- техническое оборудование исправно. Следов пребывания насекомых и грызунов не установлено. Санитарное состояние камер удовлетворительное. Уборочный инвентарь промаркирован, его хранение упорядочено.

Условия содержания в отряде №..., расположенном на 1 этаже общежития №... в период с ** ** ** по ** ** ** были следующими

Общежитие №... - двухэтажное здание в кирпичном исполнении 1970 года постройки. Общая площадь здания составляет 729,3 кв.м.

На первом этаже, в помещении №... по экспликации к техническому плану, площадью 82,7 кв.м. располагалось спальное помещение карантинного отделения, помещения №... и 7 по экспликации также находились в их пользовании, помещение для приема пищи (помещение №...) площадью 12,2 кв.м., санитарный узел (помещение №...) площадью 18,3 кв.м.

Согласно журналу пофамильной и количественной проверки осужденных №... (начат: ** ** **, окончен: ** ** **) в период с ** ** ** по ** ** ** в отряде №... содержалось от 63 до 69 человек.

Таким образом, норма жилой площади в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 99 УИК РФ, в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях, при содержании административного истца в указанных помещения была менее двух квадратных метров, что не соответствует действующему законодательству.

Санитарный узел общежития оборудован 3 унитазами, 3 раковинами.

Из расчета 1 унитаз и 1 умывальник на 15 осужденных, суд приходит к выводу, что в указанный период при нахождении истца в отряде №..., норма обеспеченности по санитарным узлам имела отклонения, тем самым истец не был обеспечен сантехническим оборудованием по нормам.

Комната приема пищи имеет площадь 12,2 кв.м. Оборудована обеденным столом для приема пищи, 10 табуретами.

Площадь локального участка (прогулочный двор) общежития №... составляет 85 кв.м.

Как следует из представленных административным ответчиком сведений, норма на 1 человека в локальных участках имела отклонения и была менее 2 кв.м.

При этом, несоответствие площади локального участка отрядов установленным нормативам не свидетельствует о существенных отклонениях от таких требований и нарушении прав истца, являющихся основанием для присуждении компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку право на ежедневные прогулки осужденным реализовано в полном объеме, в доступе пребывания на открытом воздухе истец ограничен не был. Так же истец, имел свободу передвижения в пределах локального участка в любое время, приказами о распорядке дня, не установлен определенный промежуток времени регулирующий проведение прогулки в отрядах.

Параметры микроклимата в отрядах соответствуют ГОСТ 30494-2011. Температура воздуха 21 градус цельсия. Относительная влажность воздуха 40 %. Регулярно проводятся плановые обследования, обслуживание, ремонт инженерных сетей и зданий.

Ежегодно, во 2 квартале, после зимнего периода, сотрудниками заинтересованных служб учреждения ФКУ ИК-1, проводятся осмотры всех жилых и производственных объектов учреждения, сетей водопровода, канализации, отопления и других сетей с выявлением недостатков и последующим составлением плана работ с определенными сроками по их устранениям.

Отопление в зданиях централизованное и осуществляется от собственной котельной, работающей на твердом топливе. Температурный режим в жилых секциях соблюдается в соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10» и составляет не менее +180 С в холодный период года, от 20 до 280 С в теплый период года.

Отряды имеют радиаторные батареи, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии.

Искусственное и естественное освещение в помещениях общежитий соответствует гигиеническим требованиям к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий.

Вентиляционная система в жилых секциях находится в исправном состоянии, что обеспечивает качественное проветривание помещения. Все жилые секции в общежитиях оборудованы окнами с исправными форточками, что позволяет при необходимости проветривать помещения и вентиляционными шахтами в перекрытиях во избежание появления переувлажнённости. В спальных помещениях отрядов следы плесени затхлый запах отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными административными ответчиками доказательствами (письменными справками, актами, техническим паспортом здания и экспликацией помещений и т.п.).

Принимая во внимание требования административного истца и доводы в обоснование заявленных требований, а также с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о нарушение прав административного истца при содержании в указанном исправительном учреждении, что свидетельствует о нарушении условий содержания административного истца в исправительном учреждении.

Учитывая установленное в ходе рассмотрения дела неполное соответствие условий содержания административного истца установленным законом требованиям, в которых содержался административный истец, при том, что данное условие было обязательным в период содержания административного истца в ФКУ ИК-1, что само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания лицу, содержащемуся под стражей, учитывая длительность содержания административного истца в ФКУ ИК- 1 УФСИН России по Республике Коми в ненадлежащих условиях, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации за ненадлежащие условия его содержания в размере 19 000 рублей.

На основании ч. 4 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы РФ представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в качестве представителя выступает главный распорядитель средств федерального бюджета.

На основании подпункта 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (утв. указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314) ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

При таких обстоятельствах взыскание компенсации за ненадлежащие условия содержания должно быть произведено с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации.

Таким образом, требования административного истца о взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, заявленные к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, не подлежат удовлетворению.

При этом суд, учитывая принципы разумности и справедливости, исходит из того, что соблюдение предусмотренных законом требований разумности и справедливости должно обеспечить баланс частных и публичных интересов с тем, чтобы выплата денежной компенсации в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении одним категориям граждан не нарушала бы права других категорий граждан, учитывая, что казна Российской Федерации формируется в соответствии с законодательством за счет налогов, сборов и платежей, взимаемых с граждан и юридических лиц, которые распределяются и направляются как на возмещение вреда, причиненного государственными органами, так и на осуществление социальных и других значимых для общества программ, для оказания социальной поддержки гражданам, на реализацию прав льготных категорий граждан.

В связи с тем, что по настоящему административному делу совокупности таких правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, не установлено, суд полагает, что в остальной части требования о признании незаконными действий ФКУ ИК-1, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в большем размере, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании денежной компенсации удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 19 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК -1 УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по РК о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания – отказать.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на банковский счет ФИО1 по следующим реквизитам: ...

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

ФИО7

Судья И.В. Новикова