Решение по делу № 2-12625/2024 от 23.01.2025 - о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы в рядах Советской Армии и назначении пенсии с определенной даты.

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 января 2025 г.

Сургутский городской суд <адрес> -Югры в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.

при секретаре Петровой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № по иску ФИО1 (<данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре (<данные изъяты>) о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы в рядах Советской Армии и назначении пенсии с определенной даты,

установил:

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к ответчику о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода службы в рядах Советской Армии и назначении пенсии с определенной даты.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган принял решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе. По имеющимся документам и сведения индивидуального (персонифицированного) учета предварительно стаж на дату подачи заявления составил: страховой стаж – 31 гол 10 месяцев и 14 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-п составил 38 лет 6 месяцев и 2 дня), работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 9 месяцев 2 дня и работы в плавсоставе – 12 лет 2 месяца 14 дней. Истец полагает, что отказ ответчика незаконен, нарушает его законные права и интересы. Согласно справке, уточняющий особый характер труда и подтверждающая постоянную занятость на льготных работах, необходимо для назначения льготной пенсии выданной Министерством транспорта РФ Федеральное агентов морского и речного транспорта Федеральное бюджетное учреждение «Администрации Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» <адрес> водных путей и судоходства – филиал Федерального бюджетного учреждения «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» «№ОК 06-14 от ДД.ММ.ГГГГ истцом осуществлялась трудовая деятельность (льготный стаж составляет 12 лет 3 месяца 15 дней) в качестве: моториста рулевого на теплоходе «Ласточка» с ДД.ММ.ГГГГ; механика-сменного капитана-мастера пути на теплоходе «Кулик» с ДД.ММ.ГГГГ; механика-сменного капитана-мастера пути на теплоходе «Кулик» с ДД.ММ.ГГГГ. В разделе XXVIII «Транспорт» подраздела «Морской и речной флот» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (позиция 23003010) поименован плавающий состав морского и речного флота: машинная команда судом служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщений) аналогичный Списку №, утвержденному Постановлением совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Кроме того, в период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. При необходимом льготном стаже 12 лет 6 месяцев по пункту 9 части 1 статьи 30 Закона о Страховых пенсиях. Служба в Советской Армии приравнивается к работе по Списку №. С учетом изложенного, в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона «О Страховых пенсиях» подлежит включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии по призыву. Истец при подаче искового заявления обратился за судебной защитой и понес расходы в размере 10 000 рублей.

Истец просит отменить решение пенсионного органа об отказе в установлении досрочной страховой пенсии о старости от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитать в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в Советской Армии по призыву, обязании пенсионного органа назначить страховую пенсию по старости по пункту 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Закона о страховых пенсиях, взыскать с ответчика в мою пользу судебные расходы в размере 10 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, согласно которого по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета предварительно стаж на дату подачи заявления составил: 1) страховой – 31 год 10 месяцев 14 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№-п страховой стаж составил 38 лет 6 месяцев 16 дней); 2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 9 месяцев 2 дня и 3) работы в плавсоставе – 12 лет 2 месяца 14 дней. Требование истца о включении в стаж работы в плавсоставе периода прохождения военной службы по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не состоятельно, поскольку отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж периода службы истца на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку данной нормой был предусмотрен зачет в льготный стаж периоды учебы, службы по призыву только лицам, работавшим по Списку № и №. Возможность зачета периода службы в армии для назначения пенсии, в связи с работой в плавсоставе не предусмотрена ни действующим законодательством, ни действовавшим ранее законодательством. Взыскиваемая сумма судебных расходов необоснованно. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие истца и представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре.

Изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

В силу пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В силу части 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости. К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с пп. 9 п. 2 названного Порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Суд установил, ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по ХМАО-Югре для назначения пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и пунктом 2 части 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратился ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно пунктам 22,23 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации; ж) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; з) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях. Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в плавсоставе.

В соответствии со ст.14 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений содержащимися в трудовой книжке и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения пенсии мужчине в возрасте 50 лет по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 30 и пункта 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» требуется:

1) страховой стаж – 25 лет;

2) стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 20 лет;

3) стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключение портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) – 12 лет 6 месяцев.

По доводам пенсионного органа, по имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стажа на дату подачи заявления составил:

1) страховой – 31 год 10 месяцев 14 дней (с учетом постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №№-п страховой стаж составил 38 лет 6 месяцев 16 дней);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 29 лет 9 месяцев 2 дня;

3) работы в плавсоставе – 12 лет 2 месяца 14 дней.

По доводам истца, пенсионный орган не включил в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по пункту 9 части статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 0 месяцев и 1 день) службы в Советской Армии по призыву.

В данном случае истец просил приравнять период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к работе в плавсоставе по пункту 9 части статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно военного билета серии НА № ФИО1 призывался на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ и был уволен в запасе на основании Приказа ГОВССНГ №.

В соответствии с записями трудовой книжки серии AT-VI № выданного на имя ФИО1 после службы в рядах Советской Армии истец ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу мотористом-рулевым-монтером обстановки на теплоходе «Ласточка» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Вместе с тем, суд не находит оснований включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 и п.2 ст.33 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действующим законодательством не предусмотрено включение периода военной службы в стаж работы в особых условиях.

Согласно части 8 статьи 13 Закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно подпункту "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, действовавшего в период возникновения спорных правоотношений, период службы в Вооруженных Силах СССР приравнивается к работе по Списку N 2, утвержденному в 1956 году, которая предшествовала данному периоду либо следовала за окончанием этого периода.

При этом под специальным (льготным) стажем понимаются работы с вредными условиями труда и в горячих цехах и работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренные подпунктами "а" и "б" пункта 16 указанного Положения, то есть работы, предусмотренные Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173), а также подпунктом "в" пункта 16 Положения (работа на предприятиях текстильной промышленности).

Таким образом, периоды службы в Армии приравниваются только к периодам работы по Списку N 2 от 1956 года, действовавшему до ДД.ММ.ГГГГ и то в специальный стаж подлежал включению период равный стажу работы по Списку № выработанному к указанному времени ДД.ММ.ГГГГ.

На момент окончания действия Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 590, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ у истца не было выработанного специального стажа работы, дающий право на назначение пенсии по Списку №, к которому могла быть приравнена служба в рядах СА подлежащая включению в стаж по Списку №.

Кроме того, как верно указал пенсионный орган, возможность зачета периода службы в армии для назначения пенсии в связи с работой в плавсоставе ни действующим, ни действовавшим ране законодательством не было предусмотрено.

С учетом изложенного, суд полагает возможным отказать во включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что в удовлетворении требования о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд отказал, а иных доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ истец суду не представляет, то суд полагает возможным отказать истцу и в назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в удовлетворении требований отказано, в соответствии со ст.98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст. 94-101, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о включении в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ периода службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов – полностью отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда <адрес>-Югры в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.Н.Хуруджи

Копия верна: В.Н.Хуруджи