№ 03RS0014-01-2023-000401-34 (2а-714/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Октябрьский, РБ 20 февраля 2023 г.

Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиразевой Н.Р.,

при секретаре Габдрахмановой И.И.,

с участием помощника прокурора Хафизовой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

Отдел МВД России по <адрес> РБ обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения. ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее по тексту КоАП РФ). Однако, находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. В связи с чем просят дополнительно установить ФИО1 к ранее установленным решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям следующие административные ограничения: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы; запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа <адрес> РБ, без уведомления контролирующего органа МВД России; 2 (двух) дополнительных обязательных явок в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом; запрета выезда за пределы городского округа <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД России; двух дополнительных обязательных явок в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

В судебном заседании представитель Отдела МВД России по <адрес> ФИО2 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился, против их удовлетворения не возражал.

Помощник прокурора Хафизова А.К., в судебном заседании, учитывая установленные по делу обстоятельства, не усмотрела препятствий для установления ФИО1 дополнительных административных ограничений.

Выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. (п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

По смыслу изложенного, дополнения ранее установленных административных ограничений могут быть установлены в случаях, предусмотренных ст. 7 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», то есть совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 4 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (п. 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п. 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (п. 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Кроме того, в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ обращено внимание на то, что при установлении административного ограничения также должно учитываться: образ жизни, сведения о жизненных обстоятельствах, характеристики и характеризующие личность данные, обстоятельства совершения им преступления, правонарушения, поведение после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, со следующими административными ограничениями: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; явки на регистрацию 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ при постановке на учет в Отдел МВД России по <адрес> Республики Башкортостан ФИО1 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установленными в отношении него и письменно под роспись был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение 1 года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (далее по тексту КоАП РФ).

Однако, ФИО1 находясь под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, совершил более 2-х (двух) административных правонарушений, посягающих против порядка управления, а также административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ). Подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 (три) сутки, (постановление от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 руб., штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на сумму 500 руб., штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19,24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно-наказуемого деяния). Подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 руб., штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

Указанные обстоятельства подтверждаются приобщенными к материалам дела постановлениями об административных правонарушениях, вынесенными в отношении ФИО1

ФИО1, как видно из материалов дела, названные постановления, не оспорены.

Таким образом, ответчик, находясь под надзором, будучи предупрежденным о предусмотренной законом ответственности, совершил несколько административных правонарушения.

При таких обстоятельствах, когда ФИО1 находясь под надзором, совершил в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также, суд, учитывая обстоятельства совершения административных правонарушений их характер, а также руководствуясь установленными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» правилами и условиями дополнения имеющихся ограничений, приходит к выводу о необходимости к ранее установленным ФИО1 административным ограничениям установить запрет выезда за пределы городского округа <адрес> без уведомления контролирующего органа МВД России; две дополнительные обязательные явки в месяц (всего до 3-х (трех) раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Установление указанных дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 является необходимой, а учитывая характер совершенных им правонарушений, вынужденной, и, соответственно, обоснованной и достаточной мерой предупреждения совершения поднадзорным новых преступлений, других правонарушений или антиобщественного поведения, направленной на оказание на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 3 ст. 4, 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ :

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Октябрьскому РБ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1 об, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Октябрьского районного суда <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, административные ограничения в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме случаев выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы;

запрета выезда за пределы муниципального образования – городского округа <адрес> РБ, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- 2(двух) дополнительных обязательных явок в месяц (всего до 3-х (трех) раз в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные этим органом.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан.

Судья Н.Р. Сиразева