<номер>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<дата> г. <адрес>
<адрес> суд <адрес>
под председательством судьи ФИО6
при секретаре ФИО2Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <номер>а<номер> по административному иску ФИО1 к ФИО7 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, -
Установил:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО8 о признании действия/бездействия незаконным в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан (в связи с отсутствием приложений, на которые имеется ссылка), возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что <дата> он обратился с заявлением в <адрес> межрайонную прокуратуру <адрес>, которое было направлено в <адрес> прокуратуру <адрес>, однако ответ не получил. Затем он <дата> и <дата> обращался в <адрес> межрайонную прокуратуру <адрес> и получал ответы о надлежащем рассмотрении заявлений с указанием на приложенные ответы на ранее рассмотренные обращения. В связи с отсутствием приложений, на которые прокурор ссылался в данных ответах, истец обратился в суд.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель административного ответчика <адрес> прокуратуры <адрес>, а также заинтересованных лиц <адрес> прокуратуры <адрес>, Прокуратуры <адрес> по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала письменные возражения, приобщенные к материалам дела в удовлетворении требований просила отказать.
Суд, выслушав участников процесса, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Часть 1 статьи 4 и часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
Гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
Таким образом, административное процессуальное законодательство исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.
Из анализа положений части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, признаются незаконными, если суд установит не только их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, но и такое последствие, как нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от <дата> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции.
В силу части 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Приказом генерального прокурора Российской Федерации от <дата> N 45 утверждена Инструкция "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации", разработанная в соответствии со статьей 10 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", Законом о порядке рассмотрения обращений граждан и устанавливающая единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации (пункт 1.1 Инструкции N 45).
Пункт 2.3 Инструкции N 45 предписывает, что поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в органы прокуратуры.
В силу пункта 3.4 Инструкции N 45 обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.
Судом установлено, что в целях защиты и реализации гражданских прав и законных интересов ФИО1 <дата> обратился с письменным заявлением в <адрес> прокуратуру <адрес>.
Данное обращение было перенаправлено в <адрес> прокуратуру <адрес>, о чем им получено уведомление на электронную почту от <дата>.
<дата> ФИО1 обратился в органы прокуратуры через портал «Госуслуг» (обращение <номер> от <дата>) по вопросу уточнения статуса поданного заявления от <дата>.
Согласно ответа (за подписью заместителя межрайонного прокурора ФИО4) от <дата> <номер>ж<номер>, (поступившего на портал «Госуслуг» <дата>) следует, что заявление от <дата>, зарегистрированное от <дата> <номер> ответчиком рассмотрено и по итогам рассмотрения дан ответ от <дата>, который прилагается на 1 л.
Как указывает административный истец, поскольку полученный файл не содержал приложения (ответ от <дата>), на которое ссылался заместитель межрайонного прокурора ФИО4 в своем ответе от <дата>, ФИО1 направил повторное обращение (от <дата> <номер>) в адрес административного ответчика (через портал «Госуслуг»), указав, что ответ по обращению № <номер> от <дата> дан Останкинской межрайонной прокуратурой без приложения документа, на который идет ссылка.
Согласно ответа (за подписью заместителя межрайонного прокурора ФИО4) от <дата> <номер>, полученного через портал «Госуслуг» от <дата> следует, что мотивированные ответы даны <дата> и <дата> в установленном законом порядке и сроки, с приложением документов, подтверждающих направление ответов по ранее поданным обращениям, приложение на <номер> л..
Между тем, административный истец указывает на то, что приложения, на которые ссылается заместитель межрайонного прокурора ФИО4 в очередной раз приложены не были.
В обоснование своей позиции административным истцом предоставлен нотариально заверенный протокол осмотра доказательств от <дата>, а именно учетной записи на интернет-сайте https://esia.gosuslgi.ru и адрес электронной почты «<номер> из которого следует, что ответы <адрес> прокуратуры <адрес> от <дата> и <дата> направлены в отсутствие указанных приложений.
Кроме того, в ходе рассмотрения дела, в судебном заседании с помощью личного смартфона административного истца обозревался личный кабинет ФИО1 на портале «Госуслуг», и установлено, что ответы <адрес> прокуратуры <адрес> от <дата> и <дата> направлены в отсутствие указанных приложений, именно ответа от <дата> и ответа от <дата>.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности бездействия ФИО9, выразившееся в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и направлении ответов на обращение <номер> от <дата> года и на обращение <номер> от <дата> года, в отсутствие приложений.
В связи с чем, для восстановления нарушенных прав административного истца на административного ответчика <адрес> прокуратуру <адрес> следует возложить обязанность направить ФИО1 ответы на обращения <номер> от <дата> и на обращение <номер> от <дата>, приложив ответы от <дата> и от <дата>.
Доводы административного ответчика о том, что <дата> все ответы также были направлены на адрес электронной почты административного истца, не свидетельствуют о восстановлении нарушенных прав, поскольку направлены с нарушением <дата>ти дневного срока, установленного частью 1 статьи 12 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, 227 КАС РФ, суд
решил :
Административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие <адрес> прокуратуры <адрес>, выразившееся в части нарушения порядка рассмотрения обращений граждан и направлении ответов на обращение <номер> от <дата> и на обращение <номер> от <дата>, в отсутствие приложений. <адрес> <адрес> направить ФИО1 ответы на обращения <номер> от <дата> и на обращение <номер> от <дата>, приложив ответы от <дата> и от <дата>. Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в <адрес> суд через <адрес> городской суд <адрес>. Судья: ФИО10 Решение суда в окончательной форме составлено <дата>