Решение по делу № 2-5202/2022 от 03.03.2023

УИД 61RS0019-01-2022-007085-76

Дело № 2-638/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ДСиГР Администрации г. Новочеркасска, Администрации г. Новочеркасска о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с указанными требованиями ссылаясь на то, что она является собственницей домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., договора дарения № от <дата>

По данным правоустанавливающих документов и технического паспорта от <дата> общая площадь жилого дома литера «Б» составляла 20,9 кв.м. (без учета площадей помещений, расположенных в холодных пристройках и подвале), в т.ч. жилая – 20,9 кв.м.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 20,9 кв.м., назначение: жилой дом.

По данным кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером № является ранее учтенным, вид разрешенного использования – «Земли под домами индивидуальной жилой застройки».

В силу юридической неграмотности, без соответствующего разрешения органа местного самоуправления в доме были выполнены работы по перепланировке.

По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> в жилом доме литера «Б» были самовольно проведены работы по перепланировке и переустройству:

- демонтирована отопительная печь в помещении № (номер до перепланировки), в результате чего сформировано помещение № (жилая комната) площадью 10,1 кв.м.;

- пространство пристроя литера «Б2» при помощи смежной перегородки разделено на две комнаты: № (санузел) площадью 3,5 кв.м., № (кухня-коридор) площадью 13,7 кв.м.;

- в помещении № установлено санитарно-техническое оборудование;

- в помещении № оборудована «кухня-коридор» площадью 13,7 кв.м., выполнено устройство дверного проема с заполнением его дверным блоком, установлена газовая плита, мойка, отопительный котел на твердом топливе, выполнен монтаж лестничного марша, изменена конфигурация ступеней лестничного марша;

- в пространстве пристроя литера «Б1» выполнен демонтаж старой ненесущей перегородки, установлена новая ненесущая перегородка, в результате чего сформированы помещения: № (коридор) площадью 8,5 кв.м., № (коридор) площадью 4,5 кв.м.;

- в ненесущей перегородке между помещениями № и № выполнено устройство дверного проема с заполнением его дверным блоком.

Вследствие подсчета площадей помещений согласно требованиям Приказа Росреестра от <дата> №, помещения: № (санузел) площадью 3,5 кв.м., № (кухня-коридор) площадью 13,7 кв.м., № (коридор) площадью 4,5 кв.м., № (коридор) площадью 8,5 кв.м. первого этажа, № подвального этажа площадью 3,2 кв.м. учтены в составе помещений жилого дома, в результате чего изменилась площадь жилого дома.

В порядке досудебной подготовки истица обратилась в Центр строительной экспертизы и оценки с заявлением о проведении досудебной строительно-технической экспертизы. На разрешение экспертов были поставлены вопросы:

1. Соответствуют ли, выполненные работы по перепланировки и переустройству жилого дома литера «Б», находящегося по адресу: <адрес>, <адрес> строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам СНиП (СП), градостроительным регламентам и требованиям в области охраны окружающей среды, предъявляемым к жилым зданиям?

Согласно выводам заключения специалиста от <дата> выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Б», общей площадью 55,2 кв.м., в том числе жилой – 21,9 кв.м. и подсобной – 33,4 кв.м., по адресу: <адрес>, спуск Рабочий, 7, проведены технически верно:

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии действующими требованиями <дата>, обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2020, помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016, габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330;

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СП 60.13330.2020;

- монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016;

- конструкции здания находятся в ограничено работоспособном состоянии и не представляют угрозы для жизни, здоровья и безопасности граждан.

На основании вышеизложенного эксперт пришел к выводу о возможности сохранить жилой дом литера «Б» в перепланированном и переустроенном состоянии.

Изменения, произведенные в помещениях, не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, и не требуют разрешения на строительство, согласно пункту 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

После получения положительного заключения специалиста истица обратилась в орган осуществляющий согласование перепланировки и переустройства - ДСиГР Администрации г.Новочеркасска с заявлением о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, но получила отказ.

Просила суд сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилой дом литера «Б» общей площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <дата>

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещалась надлежащим образом. Предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, при этом указала, что на удовлетворении иска настаивает.

Представитель истицы ФИО1 действующая на основании доверенности – ФИО2 просила исковые требования удовлетворить. В дополнение к исковому заявлению пояснила, что в соответствии с СНИП при отсутствии централизованного газоснабжения для снабжения газом кухонных плит допускается применение газобаллонные установок сжиженных углеводородных газов, размещаемых как снаружи, так и внутри дома. Указала, что газовый баллон находится за пределами жилого дома. В подтверждение просила приобщить фотоматериал.

Представитель ответчика Администрации г. Новочеркасска – ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в иске отказать. Работы по перепланировке проведены без соответствующего разрешения.

Представитель ответчика ДСиГР Администрации г.Новочеркасска, извещенные о дне слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Предоставил отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 статьи 7 ЖК РФ установлено, что в случае если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Статьей 25 ЖК РФ предусмотрено, что перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 п.1 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ст.29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме являются самовольными, если они не согласованы с органом, осуществляющим согласование или произведены с нарушением проекта переустройства (перепланировки). Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 является собственницей домовладения, находящегося по адресу: <адрес>, спуск Рабочий, 7 на основании свидетельства о праве на наследство по закону № от <дата>., договора дарения № от <дата>.

Здание литера «Б» учтено в ЕГРН с кадастровым номером №, площадью 20,9 кв.м., назначение: Жилой дом.

По данным технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> в жилом доме литера «Б» выполнены работы по самовольной перепланировке с переустройством. <адрес> жилого дома литера «Б» после перепланировки составляет 55,2 кв.м.

Согласно выводам заключения эксперта Центр строительной экспертизы и оценки ФИО4 от <дата> выполненные перепланировка и переустройство жилого дома литера «Б», общей площадью 55,2 кв.м., в том числе жилой – 21,9 кв.м. и подсобной – 33,4 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>, проведены технически верно:

- планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии действующими требованиями СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещения», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные»;

- бытовое и сантехническое оснащение жилого дома соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»;

- система отопления, отопительные приборы и их размещение, а также система вентиляции соответствует требованиям СП 60.13330.2020 «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха»;

- монтаж системы электроснабжения жилого дома выполнены в соответствии с требованиями СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа»;

Как следует из материалов дела и представленного фотоматериала газовый баллон находится вне жилой комнаты, что не нарушает требования СНиП, СанПиН.

Согласно ответу ДСиГР Администрации <адрес> в сохранении самовольной перепланировки и переустройства жилого дома литера «Б» по адресу: <адрес>, <адрес> отказано.

Принимая во внимание тот факт, что выполненная перепланировка с переустройством отвечают нормам СНиП, не угрожают жизни и здоровью граждан и не ущемляет права третьих лиц, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №, выдан <дата>. ПВС УВД г. Новочеркасска России по Ростовской области) к Департаменту строительства и городского развития Администрации г. Новочеркасска (ИНН №), Администрации г. Новочеркасска (ИНН №) о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом литера «Б» общей площадью 55,2 кв.м., по адресу: <адрес>, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 года.