Решение по делу № 12-296/2023 от 20.09.2023 | Салехардский городской суд (Ямало-Ненецкий автономный округ)

Дело № 12-296/2023

Дело № 5-775/2023-3 (судья Белоус С.А.)

РЕШЕНИЕ

20 сентября 2023 года г.Салехард

Судья Салехардского городского суда городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Подгайная Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Департамента экономики ЯНАО ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Владакс»,

УСТАНОВИЛ:

В поступившей в Салехардский городской суд жалобе представитель Департамента экономики ЯНАО ФИО1 просит отменить указанное постановление мирового судьи и возвратить дело на новое рассмотрение, поскольку мировым судьей не решен вопрос об изъятии алкогольной продукции и уничтожению в установленном законом порядке.

В судебном заседании заявитель поддержал доводы жалобы, просил постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение.

ООО «Владакс» в судебном заседании не участвовало.

Изучив доводы жалобы, заслушав участников процесса, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении ООО «Владакс» привлечено к административной ответственности по ст.14.19 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения. В постановлении указано, что алкогольную продукцию в количестве 69 единиц, изъятую протоколом изъятия вещей и документов № 7К/2023 от 29 мая 2023 года, хранящуюся в служебном кабинете департамента экономики ЯНАО, вернуть ООО «Владакс».

Административная ответственность по ст. 14.19 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам дела, ООО «Владакс» 16 мая 2023 года своими противоправными виновными действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.19 КоАП РФ, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения ООО «Владакс» административного правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям ООО «Владакс» и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришли к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и виновности ООО «Владакс» в его совершении. Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу ООО «Владакс», не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену постановления мирового судьи.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта.

В силу ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

В соответствии п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ), судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ.

Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления дела на новое рассмотрение.

В подп. 1 п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Как следует из протокола изъятия вещей и документов № 7К/2023 от 29 мая 2023 года у ООО «Владакс» на основании статей 27.1, 27.10, 28.3 КоАП РФ в магазине «Поляна» произведено изъятие из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В постановлении мирового судьи указано, что алкогольную продукцию в количестве 69 единиц, изъятую протоколом изъятия вещей и документов № 7К/2023 от 29 мая 2023 года, хранящуюся в служебном кабинете департамента экономики ЯНАО, вернуть ООО «Владакс».

Изъятые в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции из незаконного оборота этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, а также предметы, используемые для незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежат демонтажу и (или) вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы указанных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (ч. 13 ст. 27.10 КоАП РФ)

В соответствии с ч. 2 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенных норм права судья приходит к выводу о том, что изъятая алкогольная продукция, являющаяся предметом правонарушения, не может быть возвращена ООО «Владакс», подлежит уничтожению в установленном законом порядке, в связи с чем, постановление мирового судьи подлежит изменению в указанной части.

Суд принимает во внимание, что изменение постановления мирового судьи в указанной части не усиливает административного наказания и не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, поскольку изъятие из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции прямо предусмотрено законом.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от 29 июня 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении ООО «Владакс» изменить, указать в резолютивной части постановления: алкогольную продукцию в количестве 69 единиц, изъятую протоколом изъятия вещей и документов № 7К/2023 от 29 мая 2023 года, хранящуюся в служебном кабинете департамента экономики ЯНАО, передать на уничтожение в установленном законом порядке.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 1 судебного района Салехардского городского суда ЯНАО, и.о. мирового судьи судебного участка № 3 Судебного района Салехардского городского суда ЯНАО от 29 июня 2023 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения.

Решение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статей 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.Н. Подгайная