Дело № 2а-4055/2025

УИД: 39RS0001-01-2025-003874-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., при секретаре Изаак Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области ФИО1 к ФИО2, заинтересованное лицо ГМУ ФССП, об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Ведущий судебный пристав-исполнитель СОСП по Калининградской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что у него на исполнении находится исполнительное производство №16059/25/98039-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу Главного межрегионального (специализированного) УФССП исполнительского сбора, возбужденное постановлением судебного пристава от 30.01.2025 года на основании постановления №98039/23/375402 от 24.08.2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №30856/21/98039-ИП от 28.04.2021 года. Остаток исполнительского сбора по состоянию на 21.05.2025 года составил 123 786,66 рублей. Просит суд временно ограничить должнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №16059/25/98039-ИП.

Стороны, заинтересованные лица в суд не явились, представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Исследовав материалы дела, и, дав им оценку, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации (ч. 2 ст. 27), допуская ограничение такого права на основании федерального закона в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В силу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации относится к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно части 1 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).

Из пункта 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу приведенных законоположений ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации, как меры воздействия, возможно при соблюдении нескольких условий: информированности должника о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и отсутствии у должника уважительных причин, сделавших невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа.

При решении вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Исполнительский сбор, установленный статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, является мерой публично-правовой ответственности должника за совершенное им в процессе исполнительного производства правонарушение, направлен на обеспечение своевременного исполнения судебных и иных актов, поэтому уклонение от уплаты такого сбора не соответствует законности и правопорядку в целом.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в Отделе по особым исполнительным производствам, 28.04.2021 года, на основании исполнительного документа серии ФС № 028019370 от 21.04.2021 года, выданного Фрунзенским районным судом г. Саратова по делу № 1-55/21, возбуждено исполнительное производство №30856/21/98039-ИП о взыскании с ФИО2 в пользу СУ СК РО по Саратовской области уголовного штрафа за коррупционное преступление в сумме 3 000 000 рублей.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа, 24.08.2023 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 182 000 рублей.

Постановлением от 28.11.2024 года в постановление от 24.08.2023 года внесены изменения, сумма исполнительского сбора составила 156 800 рублей.

Как следует из материалов дела, в рамках основного исполнительного производства № 30856/21/98039-ИП исполнительский сбор частично взыскан в размере 24 430,34 руб., исполнительное производство окончено в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор в соответствии с ч. 7 ст. 47 ФЗ Об исполнительном производстве», выделен в отдельное исполнительное производство № 16059/25/98039-ИП от 30.01.2025 года в размере остатка требований 132 369,66 руб., в рамках которого также частично взыскана сумма исполнительского сбора в размере 8 583,00 руб.

Остаток исполнительского сбора по состоянию на 21.05.2025 года составил 123 786,66 рублей.

ФИО2 извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора, постановление направлено в адрес должника 24.08.2023 года посредством ЕПГУ и прочитано адресатом 05.02.2024 года, однако своевременных мер к исполнению требований исполнительного производства должником не принято, вместе с тем, задолженность должником не погашена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, административным ответчиком суду не представлено доказательства, свидетельствующих о наличии уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный срок.

При таком положении, учитывая, что должник имеет задолженность по исполнительному производству в значительном размере, меры по добровольному погашению задолженности им не приняты, сведений, подтверждающих, что требования исполнительного документа не были исполнены должником в силу уважительных причин, не представлено, а принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения к положительному результату не привели, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении ФИО2, как должника по исполнительному производству, временного ограничения на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №16059/25/98039-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Калининградской области ФИО1 – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, СНИЛС № временное ограничение на выезд из Российской Федерации до погашения задолженности по исполнительному производству №16059/25/98039-ИП.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца.

Судья: О.Л. Дорошенко