№2а- 303/2023;
УИД 36RS0007-01-2023-000399-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п.г.т. Анна
Воронежская область 21 июня 2023 года
Аннинский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего – судьи Круговой С.А.,
с участием административного истца-помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н.,
при секретаре МаксименковойТ.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчикуФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В заявлении указал, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничения к водительской деятельности установлено, что ФИО1 состоит в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» на учете с 10.03.2022 года с диагнозом «<данные изъяты>». 26.08.2015 ФИО1 выдано водительское удостоверение на право управления транспортным средством категории «В,В1,М», которое действительно до 26.08.2025. Согласно ст.23.1 Закона №196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Их перечень устанавливается Правительством Российской Федерации. Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (код заболевания F02.818 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающая заболеванием «<данные изъяты> в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ. Согласно медицинской справке, предоставленной БУЗ ВО «Аннинская районная больница», ФИО1 состоит на учете с диагнозом «деменция в связи со смешанными заболеваниями» с 10.03.2022 года. Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Из представленных начальником МРЭО ГИБДД №4 ГУ МВД России по Воронежской области сведений следует, что ФИО1 имеет удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М» №, выданное 26.08.2015. Управление автотранспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, лицом, страдающим заболеванием «органическое расстройство личности и поведения в связи со смешанными заболеваниями», создает реальную угрозу возникновения дорожно- транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы граждан (участников дорожного движения) - неопределенного круга лиц. Указанные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст.39 КАС РФ обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В,В1,М» №, выданное 26.08.2015; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В.В1, М» №, выданное 26.08.2015;
В судебном заседании помощник прокурора Аннинского района Воронежской области Плотников Н.Н. поддержал заявление по изложенным в нем основаниям, просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, а также обязать ответчика сдать указанное водительское удостоверение в отделение ГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.
Представители третьих лиц – БУЗ ВО «Аннинская РБ», ОГИБДД отдела МВД России по Аннинскому району Воронежской области в суд не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд нашел возможным, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав о помощника прокурора Аннинского района Воронежской области Плотникова Н.Н., изучив материалы дела, суд находит иск прокурора Аннинского района подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статьей 55 Конституции РФ предусмотрено ограничение права гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии со ст.3 Закона №196-ФЗ, одним основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением (ч.4 ст.25 Закона №196-ФЗ).
В силу ч.1 ст.28 Закона №196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности,утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами», лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения (код заболевания F 20.00 «Международной классификации болезней МКБ-10») не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.
Согласно карточке операций с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «В, В 1, М» серия и №, выданное 26.08.2015 года (л.д.9).
Согласно справке БУЗ ВО «Аннинской районной больницы» от 25.05.2023 года, а так же ответа на запрос БУЗ ВО «Аннинская РБ» № 4040 от 08.06.2023 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированнаяпо адресу: <адрес>, состоит под диспансерным наблюдением врача-психиатра БУЗ ВО «Аннинская РБ» с 10.03.2022 г. с диагнозом «<данные изъяты>». Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами. Является <данные изъяты> с 25.03.2022 г., бессрочно. На момент прохождения медицинской справки для получения водительского удостоверения в 2015 году под наблюдением врача психиатра не состояла. Ремиссии заболевания ФИО1 в настоящий момент не достигнуто (л.д. 8,19).
Согласно медицинской карты амбулаторного больного ФИО1 установлен диагноз«<данные изъяты>». В период с 15.07.2021 -30.07.2021 г., с01.07.2022 г.- 18.07.2022 г. ФИО1 находилась на лечении в КУЗВО « ВОКПД» с диагнозом «<данные изъяты>» (л.д. 25-29).
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием «<данные изъяты>» «в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам РФ.
Административное исковое заявление прокурора обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку ФИО1, имеющая противопоказания к управлению транспортным средством, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам РФ, что также создает угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения.
Таким образом, в соответствии с положениями Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Автомобиль, мотоцикл и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление мото- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
С учетом установленных обстоятельств по делу суд считает необходимым исковые требования прокурора Аннинского района Воронежской области удовлетворить в полном объеме.
При таких обстоятельствах требования административного истца о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 и обязанииФИО1 сдать водительское удостоверение, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику ФИО1 удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, имеющей удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1,М» №, выданное 26.08.2015 года.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В, В1, М» №, выданное 26.08.2015 года ОГИБДД ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области, после вступления в силу судебного решения.
Копию решения направить в ОГИБДД ОМВД РФ по Аннинскому району Воронежской области.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.А. Кругова
Решение в окончательной форме изготовлено21 июня 2023 года.