№

УИД 56RS0№-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Оренбург 16 сентября 2022 года

Судья Промышленного районного суда г. Оренбурга Горбачева Т.В.,

при секретаре Гупановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

7 июля 2022 года в 11.00 часов в ходе осуществления проверки противопожарного состояния помещений и территории индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 по адресу: <...> в кадастровом квартале <данные изъяты>, был установлен факт невыполнения ИП ФИО1, привлеченным постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 5 марта 2022 года, вступившим в законную силу 3 июня 2022 года, к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, в установленный срок до 21 марта 2022 года мероприятий, указанных в п. 1 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 638/1 от 24 декабря 2021 года, а именно, не были устранены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- АЗС не обеспечена наружным противопожарным водоснабжением не менее чем от двух пожарных гидрантов (с внутренним диаметром корпуса – от DN 100, включ. до DN 150 включ.) или от противопожарного водоема (резервуара), которые должны быть расположены на расстоянии не более 200 м от АЗС. Для гидрантов устанавливается следующая номенклатура показателей, которые должны включаться в техническую документацию (ТД): рабочее давление, МПа (кгс*см); внутренний диаметр корпуса DN (условный); высота гидранта, мм; ход клапана, мм; число оборотов штанги (штока) до полного открытия гидранта; гидравлическое сопротивление в гидранте, см; масса гидранта, кг.

то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, и лицо, привлекаемое к административное ответственности, ИП ФИО1, о дате, времени и месте судебного заседания извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ наступает в случае повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 или 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

ИП ФИО1, будучи привлеченным 5 марта 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга, вступившим в законную силу 3 июня 2022 года, к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, по адресу: <...> в кадастровом квартале <данные изъяты>, не выполнил в установленный срок до 21 марта 2022 года мероприятия, указанные в п. 1 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 638/1 от 24 декабря 2021 года, то есть повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и виновность ИП ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 267 от 29 июля 2022 года, согласно которому ИП ФИО1, ранее привлеченный к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнил в установленный срок до 21 марта 2022 года мероприятия, указанные в п. 1 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 638/1 от 24 декабря 2021 года;

- предписанием органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 638/1 от 24 декабря 2021 года;

- решением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ИП ФИО1 от 21 июня 2022 года № 216;

- актом внеплановой выездной проверки № 216 от 7 июля 2022 года, согласно которому было установлено невыполнение ИП ФИО1 п. 1 предписания № 638/1 от 24 декабря 2021 года;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 14 Промышленного района г. Оренбурга от 5 марта 2022 года, вступившим в законную силу 3 июня 2022 года, согласно которому ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей;

Достоверность и допустимость вышеперечисленных доказательств у судьи не вызывает сомнений. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на выводы о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 14ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными по правиламст. 26.11 КоАП РФ,на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены в установленном законом порядке, относятся согласно ст. 26.2 КоАП РФк числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении и являются достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14ст. 19.5 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ИП ФИО1 требований пожарной безопасности и выполнения предписания органа пожарного надзора, а равно доказательств принятия им исчерпывающих мер для соблюдения требований указанного законодательства, ИП ФИО1 при рассмотрении дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ИП ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана полностью, так как в судебном заседании полностью нашли своё подтверждение факты повторного не выполнения в установленный срок до 21 марта 2022 года мероприятий, указанных в п. 1 предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, об устранении нарушений требований пожарной безопасности № 638/1 от 24 декабря 2021 года, после привлечения к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Согласно положениям ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

В соответствии с п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 июля 2022 года и из представленных материалов, предписание должностного лица должно было быть выполнено 21 марта 2022 года.

Таким образом, трехмесячный срок давности привлечения ИП ФИО1 к ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, истек 21 июня 2022 года.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, производство по делу в отношении ИП ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10, 19.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Т.В. Горбачева

Копия верна

Судья

Секретарь