Дело № 2а-2306/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Оборотовой Е.В.,

с участием помощника прокурора г. Ельца Климановой А.Г.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2306/2022 по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Ельцу (ОМВД России по г. Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО2 был осужден 21.04.2015 приговором Елецкого городского суда Липецкой области по части ............. Уголовного кодекса Российской Федерации к мере наказания в виде лишения свободы сроком на 8 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.10.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 01.08.2022 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 17.10.2022 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ельцу с заведением дела административного надзора. За это время на путь исправления не встал, дважды совершил административные правонарушения: а именно: 28.10.2022 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, 29.10.2022 по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ. Просил рассмотреть вопрос об увеличении количества явок ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания по месту проживания по адресу: N...; конверт с вложением судебной повестки, направленный в адрес административного ответчика, возвращен отделением почтовой связи с отметкой «Истек срок хранения» в связи с неявкой адресата за получением почтового отправления; о причинах неявки суду не сообщил; в материалах дела имеется заявление административного ответчика, в силу которого он согласен с предъявленными требованиями, в случае своего отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без него.

Учитывая изложенное, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, поскольку его неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленное требование по изложенным в иске основаниям.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение помощника прокурора города Ельца Климановой А.Г., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

В силу пункта 2 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений – конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 01.08.2022 по административному делу № 2а-1479/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту его пребывания; обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

14.10.2022 ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания, определенного приговором Елецкого городского суда Липецкой области от 21.04.2015, что подтверждается справкой № №*** от 14.10.2022.

17.10.2022 ФИО2 был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, от 17.10.2022.

Из материалов дела следует, что ФИО2 в период с 17.10.2022 по настоящее время два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО9 № №*** от 28.10.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 18.10.2022 ФИО2, проживающий по адресу: N..., в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил административное ограничение, установленное Елецким городским судом Липецкой области, в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Ельцу для регистрации 3 раза в месяц. ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением зам. начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Ельцу ФИО10 № №*** от 28.10.2022 ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку 25.10.2022 в период времени с 09.00 до 18.00 ФИО2, проживающий по адресу: N..., в отношении которого установлен административный надзор, не явился на регистрацию в ОМВД России по г. Ельцу, чем нарушил административное ограничение, установленное Елецким городским судом Липецкой области, в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Ельцу для регистрации 3 раза в месяц. ФИО2 было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г. Ельцу ФИО11. от 17.11.2022 ФИО2 состоит ............. Он не трудоустроен и мер для своего трудоустройства не принимает. ФИО2 ранее неоднократно судим за преступления против личности, привлекался к административной ответственности, поддерживает связь с асоциальными личностями, в том числе ранее неоднократно судимыми. При последнем посещении ФИО2 по месту жительства совместно с сотрудниками ОБУ «Центр социальной защиты населения» установлено, что ФИО2 проживает в комнате, которая находится в крайне неудовлетворительном состоянии, в комнате отсутствует необходимая мебель и предметы быта. С момента постановки на профилактический учет неоднократно привлекался к административной ответственности.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, коль скоро срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, не истек, за время нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, в течение полугода совершил два административных правонарушения против порядка управления, то для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов суд считает необходимым изменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, увеличив количество явок до четырех раз в месяц.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 о дополнении административного ограничения удовлетворить.

Изменить установленное в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на срок административного надзора, установленного решением Елецкого городского суда Липецкой области от 1 августа 2022 года по административному делу № 2а-1479/2022.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2022 года.