РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2025 г. г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Салькова В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Егеревой А.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-002322-09 (№ 2-2000/2025) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочную страховую пению, об обязании назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением с учетом уточненных требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование требований указал, что он обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. номер 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от 19 июня 2025 г. № 250000460396/65416/25 истцу отказали в установлении пенсии, в связи с отсутствием специального стажа и требуемой продолжительности страхового стажа. Истец считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области вынесено незаконно, ответчиком не приняты в зачёт в специальный стаж по списку 2: с 1 сентября 1981 г. по 17 июля 1984 г. (2 года 10 месяцев 17 дней) – период обучения в <данные изъяты>, с 7 сентября 1984 г. по 15 октября 1984 г. (1 месяц 9 дней), с 25 ноября 1986 г. по 28 февраля 1987г. (3 месяца 4 дня), период работы в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение, с 21 октября 1984 г. по 23 октября 1986 г. (2 года 3 дня) – период прохождения военной службы по призыву, с 1 марта 1987 г. по 23 июня 1989 г. (2 года 3 месяца 23 дня) – период работы в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение, с 3 июля 1989 г. по 12 июля 1991 г. (2 года 0 месяцев 10 дней) – период работы в должности <данные изъяты>, так как отсутствует документальное подтверждение. Итого 9 лет 7 месяцев 6 дней. Таким образом, истец считает, что имеет право выхода на пенсию на 3 года раньше, то есть в 57 лет. Ответчик принял в зачёт страхового стажа истца 24 года 11 месяцев 16 дней, что не дает возможности выхода досрочно на пенсию, так как нет 25 летнего страхового стажа. При этом ответчик не засчитал 5 лет 8 месяцев 12 дней работы и службы в органах внутренних дел в Республике Казахстан. Непринята во внимание справка № 518 от 17 февраля 2025 г.

Истец с учетом уточненных исковых требований просит признать решение от 19 июня 2025 г. № 2050000460396/65416/25 незаконным. Обязать ответчика принять в зачёт в специальный стаж по списку № 2 вышеуказанные периоды. Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 – ФЗ. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии с 19 марта 2025 г. Взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в сумме 43000 руб., а именно 40000 руб. – юридические услуги, 3000 руб. госпошлина, 115 руб. – почтовые расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель истца в порядке ч. 6 ст. 50 ГПК РФ ФИО2 в судебное заседание явился, просил удовлетворить исковые требования с учетом их уточнения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении искового заявления с учетом его уточнения на основании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, а именно из-за отсутствия необходимого страхового стажа ФИО1

Выслушав позиции сторон, изучив материалы гражданского дела, руководствуясь положениями ст. 56 ГПК РФ об обязанности доказывания обстоятельств по заявленным требованиям и возражениям каждой стороной, об отсутствии ходатайств о содействии в реализации прав в соответствии со ст. 12 ГПК РФ, а также требованиями ст. 196 ГПК РФ об определении судом закона, подлежащего применению к спорному правоотношению, суд по существу спора находит следующее.

Основание возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 400 – ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165 – ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27 – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400 – ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. Как установлено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 400 – ФЗ, страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию её размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которую начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400 – ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статья 11 Федерального закона № 400 – ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. – дата вступления в силу Федерального закона № 400 – ФЗ.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400 – ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400 – ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 1 названного соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств – участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пункт 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определяет, что установление права на пенсию, в том числе на пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу соглашения. При установлении пенсий гражданам государств – участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, приобретённый на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, в стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе период работы граждан на территории государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями, справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путём направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. Работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой из компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему соглашению, несёт государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчёты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения, то есть до 13 марта 1992 г.

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. компетентные учреждения (органы) государств – участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах в пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры по установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и её размера.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства – участника Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств – участников Содружества без легализации.

Спорные периоды имели место на территории <данные изъяты>.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Мужчинам она назначается по достижении ими возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производства, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисление периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определённых видов деятельности. Правилами введения и хранения трудовых книжек, изготовление бланков трудовой книжки и обеспечение ими работодателей предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 4 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном учёте в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального персонифицированного учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых их работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, периоды работы и (или) иной деятельности иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В силу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом суд исходит из того, что пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

Из материалов гражданского дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 13 июля 2001 г. Таким образом, спорные периоды, имеющие место до 13 июля 2001 г., подлежат включению в страховой стаж на основании документов выдаваемых работодателями.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ли ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учётом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ, и иной общественно полезной деятельности, позволяющей засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсии на льготных условиях.

При определении вида работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ко всем периодам работы применяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 список № 2: производство, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком № 2 производства, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённых постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком №2 от 1991 г.

В соответствии со списками производства, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждёнными Постановлением Совета министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XХХII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10 производства, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в которых в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Постановлением кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. внесены изменения в названный список и указано, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» позиция 23200000 – 19756 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, то есть впервые вводятся ссылка на указания способа сварки.

Таким образом, с 1 января 1992 г. необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка, а также полную занятость на данных видах работ. Как следует из информационного письма Минтруда России № 3073 – 17, Пенсионного фонда России от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков, «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» – это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №» как электрогазосварщики. Действовавшее до 1 января 1992 г. законодательство не предусматривало положение о том, что право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего времени. Отсутствие в настоящее время документов, подтверждающих фиксацию занятости истца на указанных работах полный рабочий день и полную рабочую неделю, что должно было осуществляться работодателем, не должно вести к ограничению реализации пенсионных прав.

Норм, устанавливающих механизм исчисления стажа лица непосредственно занятого полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж, в правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, не содержится.

Истец также просит включить периоды обучения в училище и службы в рядах Советской армии.

Согласно п. 109 Постановления Совета министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально – технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично – заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально – технических училищах) и в других училищах, школах, на курсах по подготовке кадров по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»).

Что касается службы в Вооруженных силах СССР суд установил следующее.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», предусматриваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах (абзац 16 пункта 109 Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 519).

После окончания обучения 17 июля 1984 г. истец 7 сентября 1984 г. был принят в должность <данные изъяты>, после чего был призван в армию 21 октября 1984 г., в связи с чем уволен, что подтверждается записями в трудовой книжке.

При таких обстоятельствах, исходя из пункта 109 «Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. № 590, время обучения истца в <данные изъяты> может быть приравнено к работе, которая следовала за её окончанием.

Между тем, статья 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. № 340 –1, действовавшего во время обучения истца в училище и утратившего силу с 1 января 2002 г., предусматривала, что во время выполняемых до 1 января 1992 г. подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 1 января 1992 г. право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учётом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах «а» и «б» статьи 12 настоящего закона.

В соответствии с вышеприведенными правовыми нормами основным условиям включения в специальный стаж времени обучения в училище и службы в армии является работа после его окончания, а в случае службы в армии работа до призыва в неё, в должностях и профессиях, подлежащих включению в специальный стаж. Данные условия истцом были соблюдены. При таких обстоятельствах, учитывая, что обучение в училище и служба в рядах Советской армии начались во время действия нормативных актов, предусматривающих включение в специальный стаж таких периодов, и длились непрерывно, эти периоды подлежат включению в специальный стаж в полном объеме.

Управлением Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Туле выдана справка ФИО1 о том, что он действительно проходил военную службу, службу в <данные изъяты> с 21 октября 1984 г. по 23 октября 1986 г., с 17 января 1994 г. по 30 ноября 2000 г., с 24 июня 2002 г. по 31 марта 2006 г., уволен со службы 31 марта 2006 г. Срок службы в <данные изъяты> ФИО1 на 31 марта 2006 г. составляет в календарном исчислении 12 лет 7 месяцев 22 дня и включает в себя службу в <данные изъяты> с 21 октября 1984 г. по 23 октября 1986 г. – 2 года 0 месяцев 2 дня, службу в <данные изъяты> – 10 лет 7 месяцев 20 дней, с 17 января 1994 г. по 30 ноября 2000 г. - службу в <данные изъяты> – 6 лет 10 месяцев 13 дней, с 24 июня 2002 г. по 31 марта 2006 г. службу в органах внутренних дел Пролетарского района города Тулы – 3 года 9 месяцев 7 дней. 31 марта 2006 г. уволен из органов внутренних дел по собственному желанию.

При таких обстоятельствах, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению, так как на момент обращения с исковым заявлением у истца имелись законные основания для досрочного назначения пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворён частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом был заключён договор возмездного оказания юридических услуг от 7 августа 2025 г. на сумму 40000 руб., оплата произведена частично в размере 20000 руб., что подтверждается чеком по операции от 7 августа 2025 г. Исполнитель ФИО2, который принимал участие в трех судебных заседаниях.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований о взыскании судебных расходов, так как решение суда состоялось в пользу истца.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Вместе с тем, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

В целях предоставления дополнительных гарантий гражданам при обращении их в суд с исками по требованиям, вытекающим из социальных гарантий, и обеспечения их права на судебную защиту при рассмотрении судом споров по таким требованиям в Налоговом кодексе Российской Федерации установлено исключение из общего правила о распределении судебных расходов.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, а также по искам о взыскании пособий.

Исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по их применению законодатель, предопределяя обязанность государства обеспечивать надлежащую защиту прав и законных интересов граждан как экономически более слабой стороны в социальных правоотношениях, предоставил дополнительную гарантию при обращении в суд с иском к пенсионному органу о защите нарушенных или оспариваемых прав, связанных с социальной защитой (поддержкой), освободив их от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, на гражданина, обратившегося в суд с иском к пенсионному органу, в том числе с требованием о восстановлении нарушенных социальных прав, не может быть возложена обязанность по оплате государственной пошлины.

При подаче искового заявления в суд истцом оплачена государственная пошлина в размере 3000 руб.

В силу ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Таким образом, излишне уплаченная ФИО1 государственная пошлина в размере 3000 руб. при подаче иска подлежит возвращению ему на основании положений ст. 93 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на досрочную страховую пенсию, об обязании назначить досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области принять в зачёт в специальный стаж по списку № 2:

- с 1 сентября 1981 г. по 17 июля 1984 г. (2 года 10 месяцев 17 дней) - период обучения в <данные изъяты>;

- с 7 сентября 1984 г. по 15 октября 1984 г. (1 месяц 9 дней), с 25 ноября 1986 г. по 28 февраля 1987 г. (3 месяца 4 дня) - период работы в должности <данные изъяты>;

- с 21 октября 1984 г. по 23 октября 1986 г. (2 года 3 дня) - период прохождения военной службы по призыву;

- с 1 марта 1987 г. по 23 июня 1989 г. (2 года 3 месяца 23 дня) - период работы в должности <данные изъяты>;

- с 3 июля 1989 г. по 12 июля 1991 г. (2 года 0 месяцев 10 дней) - период работы в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области принять в зачёт страховой стаж периоды службы в органах внутренних дел в Республике Казахстан:

- с 17 января 1994 г. по 28 февраля 1998 г. (4 года 1 месяц 12 дней);

- с 1 июня 1998 г. по 30 июня 1998 г. (1 месяц);

- с 1 августа 1998 г. по 31 января 1999 г. (6 месяцев);

- с 1 апреля 1999 г. по 31 июля 1999 г. (4 месяца);

- с 1 сентября 1999 г. по 31 октября 1999 г. (2 месяца),

- с 1 декабря 1999 г. по 29 февраля 2000 г. (3 месяца),

- с 1 апреля 2000 г. по 30 апреля 2000 г. (1 месяц),

- с 1 октября 2000 г. по 30 ноября 2000 г. (2 месяца).

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии с 19 марта 2025 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 02.12.2011 отделением в Центральном районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле, код подразделения 710-002) понесенные судебные расходы за оказанные юридические услуги в размере 20000 (двадцать тысяч) руб.

ФИО1 в требованиях к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины – отказать.

Обязать Управление Федерального казначейства по Тульской области возвратить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <...>, выдан 02.12.2011 отделением в Центральном районе отдела УФМС России по Тульской области в г. Туле, код подразделения 710-002) государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей, уплаченную при подаче искового заявления в суд по чеку по операции от7 августа 2025 г. 11:23:05 (плательщик ФИО2) на сумму 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 5 ноября 2025 г.

Председательствующий Сальков В.А.