УИД № 77RS0004-02-2024-010870-59

Дело №2-7419/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 18 декабря 2024 г.

Чертановский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Безлепкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковом заявлению Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Торговый дом «Капитал» об устранении нарушений природоохранного санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства промышленной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийская межрайонная природоохранная прокуратура, действующая в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Торговый дом «Капитал», в котором просит суд:

1. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33;

2. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» в течение двух месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу подать в Природнадзор адрес заявление о постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33;

3. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» в течение одного года с момента вступления настоящего решения в законную силу, разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО - адрес для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам;

4. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» обеспечить эксплуатацию сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО - адрес о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам;

5. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» предоставить в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, которые необходимы для постановки в государственный реестр опасных производственных объектовэксплуатируемого объекта – сети газопротребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33;

6. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, на основании лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности;

7. Обязать ООО «Торговый дом «Капитал» заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте при эксплуатации сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33.

Требования мотивированы тем, что Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения ООО «Торговый дом «Капитал» требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что стало основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратуры по доверенности фио в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Торговый дом «Капитал» и представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по ХМАО – адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

От представителя Управления Роспотребнадзора по ХМАО – адрес поступил отзыв на исковое заявление, в котором третье лицо полагает требования прокурора подлежащими удовлетворению, а также заявление о рассмотрении дела в отсутствии третьего лица.

Принимая во внимание то, что судом приняты исчерпывающие меры для извещения ответчика и третьего лица, которые явку своих представителей не обеспечили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ,

В силу ст. ст. 1, 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - ФЗ "Об охране окружающей среды") объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, к которым отнесены земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Под негативным воздействием на окружающую среду, в свою очередь, понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Статьей 34 ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь марка автомобиля атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений. Охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и негативного воздействия на окружающую среду.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минприроды России от 19.11.2021 N 871 утвержден Порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки (далее - Порядок).

Согласно п. 1 Порядка инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, с использованием стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с п. 3 Порядка при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные и передвижные источники выбросов загрязняющих веществ, в атмосферный воздух, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных, а также передвижных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, систематизируются и документируются полученные результаты.

В силу п. 34 Порядка по результатам инвентаризации выбросов составляется отчет, содержащий данные инвентаризации и утверждаемый хозяйствующим субъектом, с указанием даты утверждения указанного отчета.

Таким образом, все источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух подлежат инвентаризации.

В частности, письмом Минприроды России от 25.01.2010 N 12-46/709 установлены Перечни методик по расчету выбросов и методик выполнения измерения концентраций загрязняющих веществ в выбросах промышленных предприятий, среди которых значится Методика определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 Гкал в час (утв. председателем Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды 09.07.1999).

В соответствии с п. 1 ст. 69.2 ФЗ "Об охране окружающей среды", ст. ст. 1, 11, 12 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01 января 2015 года в течение двух лет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В силу п. 2 ст. 69.2 ФЗ "Об охране окружающей среды" постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена приказом Минприроды России от 12.08.2022 N 532.

По результатам рассмотрения заявки Природнадзор адрес (для объектов, расположенных в адрес - адрес, и подлежащих региональному надзору) или Северо-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора (по объектам федерального надзора) осуществляют постановку на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с присвоением ему кода и категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, и выдают юридическому лицу свидетельство о постановке на государственный учет этого объекта (п. 4 ст. 4.2, п. 4 ст. 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды").

Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2398.

В силу ст. 69.2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические лица обязаны поставить на государственный учет именно те объекты, на которых они осуществляют хозяйственную и (или) иную деятельность, и которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно положениям ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, а также обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при решении вопросов размещения объектов промышленного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.

адрес устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (ст. 20 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"),

В целях охраны атмосферного воздуха, в силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона "Об охране атмосферного воздуха", в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Размеры санитарно-защитной зоны для производственных (промышленных) площадок определены СанПиН 2.2.1/2.1Л. 1200-03 адрес и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 25.09.2007 N 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

В силу п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.

Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с разделом VII СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарнозащитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарнозащитной зоны.

Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

В соответствии с п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Порядок установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 N 222 (далее - Правила).

Согласно п. 1 Правил санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с п. 16 Правил проект санитарно-защитной зоны содержит:

а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны;

б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде);

в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека;

г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подп. "б" п. 5 Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N 116-ФЗ) опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 1 к Закону N 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся вещества - марка автомобиля, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже, горючие вещества - жидкости, марка автомобиля, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.

На основании ч. 3 ст. 2 Закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса опасности: I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности; II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности; III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности; IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

Согласно подп. 2 п. 4 приложения N 2 к Закону N 116-ФЗ для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливается III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного марка автомобиля под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного марка автомобиля под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.

Исходя из толкования понятий "взрывоопасная смесь", "взрывопожароопасность объекта защиты", "горючая среда", "пожароопасная (взрывоопасная) зона", изложенных ст. 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", вышеуказанные опасные производственные объекты являются взрывопожароопасными производственными объектами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Закона N 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон N 99-ФЗ) деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности подлежит лицензированию.

Порядок лицензирования эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности определен Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1661 (далее - Положение о лицензировании).

В соответствии с пунктами 2 и 5 Приложения к Положению о лицензировании к перечню выполняемых работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III класса опасности относятся: использование и транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды. Лицензирование указанной деятельности осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (п. 3 Положения о лицензировании).

Кроме того, владелец опасного объекта обязан, в соответствии с требованиями ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Закон N 225-ФЗ), за свой счет страховать в качестве страхователя имущественные интересы, связанные с обязанностью возместить вред, причиненный потерпевшим, путем заключения договора обязательного страхования со страховщиком в течение всего срока эксплуатации опасного объекта.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона N 225-ФЗ договор обязательного страхования заключается в отношении каждого опасного объекта на срок не менее чем один год. Документом, подтверждающим заключение договора обязательного страхования, является страховой полис установленного образца.

Владелец опасного объекта - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие опасным объектом на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании и осуществляющие эксплуатацию опасного объекта (ч. 4 ст. 2 Закона N 225-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона N 225-ФЗ ввод в эксплуатацию опасного объекта не допускается в случае неисполнения владельцем опасного объекта обязанности по страхованию, установленной настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Торговый дом «Капитал» требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки установлены нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проведения инвентаризации, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I-III классов опасности, а также без своевременного принятия мер по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, разработке проекта санитарнозащитной зоны и получения на него санитарно-эпидемиологического заключения.

Установлено, что ответчик с 2016 года по настоящее время осуществляет эксплуатацию сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33. Эксплуатация котла осуществляется с использованием марка автомобиля, транспортируемого на основании договора, заключенного с адрес.

ООО «Торговый дом «Капитал» инвентаризация источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в результате осуществляемой деятельности на объектах не проведена.

В ходе мониторинга открытых данных о государственной регистрации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащихся на официальном сайте Росприроднадзора, установлено, что объект не поставлен на учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект HBOC) в результате выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Проверка показала, что меры по постановке эксплуатируемых объектов на государственный учет ООО «Торговый дом «Капитал» не приняты, категорирование объектов не проведено, соответствующая заявка в уполномоченное ведомство не направлена.

По результатам проверки в деятельности ответчика также выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того, проверка показала, что ООО «Торговый дом «Капитал» до настоящего времени не утверждены проекты санитарно-защитной зоны для рассматриваемых объектов, санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам санитарно-защитных зон в установленном порядке не оформлены.

Также были выявлены нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов при эксплуатации котельной.

Согласно пояснениям ответчика давление марка автомобиля в эксплуатируемом объекте составляет 0,01-0,04 МПа, в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сети газопотребления рабочее давление в сети газопотребления ответчика составляет 0,3 МПа, что означает отнесение данного объекта к III классу опасности, между тем, вопреки требованиям действующего законодательства эксплуатируемый ООО «Торговый дом «Капитал» объект в реестре опасных производственных объектов не состоит, соответствующий класс опасности ему не присвоен.

Более того, у ответчика отсутствует лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III класса опасности в отношении данного объекта, что является грубым нарушением лицензионного законодательства.

ООО «Торговый дом «Капитал» как владельцем опасных производственных объектов договор обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии или инцидента на опасном производственном объекте не заключен.

04 июня 2024 года Ханты-Мансийским межрайонным прокурором возбуждены дела об административных правонарушениях по факту нарушения должностным лицом ООО «Торговый дом «Капитал» и юридическим лицом требований промышленной безопасности (ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ), экологических требований при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства (ст. 8.1 КоАП РФ), обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (ст. 8.46 КоАП РФ).

05 июня 2024 года Прокуратурой Ханты-Мансийского АО-Югры вынесено представление об устранении нарушений закона.

Ответчиком ООО «Торговый дом «Капитал» выявленные Ханты-Мансийской межрайонной природоохранной прокуратурой нарушения, выразившиеся в эксплуатации источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в отсутствие проведения инвентаризации, лицензии на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов I-III классов опасности, а также без своевременного принятия мер по постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, разработке проекта санитарно-защитной зоны и получения на него санитарно-эпидемиологического заключения не устранены. Договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте при эксплуатации сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, до настоящего времени с какой-либо страховой компанией не заключен.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком в материалы дела не представлена совокупность относимых, допустимых и достоверных доказательств устранении выявленных истцом нарушений.

С учетом исследованных доказательств по делу и установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, судом установлено, что исполнение требований нормативных правовых актов, связанных с сохранением благоприятной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности является обязанностью ответчика; на момент рассмотрения дела выявленные в результате прокурорской проверки нарушения не устранены, в то время как принятие мер безопасности является необходимым условием реализации конституционных и иных прав, свобод и законных интересов человека и гражданина.

Руководствуясь вышеприведенными нормами законодательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу подать в Природнадзор адрес заявление о постановке на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность в течение одного года с момента вступления решения в законную силу, разработать и согласовать в установленном порядке проект санитарно-защитной зоны для сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, а также обратиться в Управление Роспотребнадзора по ХМАО - адрес для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность обеспечить эксплуатацию сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу при наличии разработанного и утвержденного проекта санитарно-защитной зоны, получившего положительное санитарно-эпидемиологическое заключение Управления Роспотребнадзора по ХМАО - адрес о соответствии проекта санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность предоставить в Северо-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору сведения, которые необходимы для постановки в государственный реестр опасных производственных объектовэксплуатируемого объекта – сети газопротребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатацию сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33, на основании лицензии на осуществление эксплуатации взрывопожарных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Возложить на ООО «Торговый дом «Капитал» (ИНН <***>) обязанность заключить договор страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте при эксплуатации сети газопотребления с котельной по адресу: ХМАО – адрес, проезд 6П, строение 33.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Чертановский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Судья: