Решение по делу № 2-311/2025 от 09.06.2025 - об установлении факта владения и пользования земельным участком, о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

23RS0059-01-2024-006633-03

2.139 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости

К делу № 2-311/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи

Краснодарский край 28 мая 2025 года

Текст мотивированного решения изготовлен 9 июня 2025 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе председательствующего судьи Куц И.А., при секретаре судебного заседания Кукузенко Л.Т., с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, представитель ответчика администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края по доверенности ФИО3, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об установлении факта владения и пользования земельным участком, о признании права собственности на земельный участок, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края (далее – администрация г. Сочи) о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указано на следующее.

ФИО1 владеет и пользуется земельным участком по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, садовое товарищество «Дружба», участок №, общей площадью 300 кв.м. с 1998 года, что подтверждается утвержденными главой администрации Центрального района г. Сочи списками членов СНТ «Дружба», паспортом садового участка № и решением Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-2722/1998.

Земельный участок № был предоставлен истцу ДД.ММ.ГГГГ, выдана членская книжка садовода.

В членской книжке имеются записи об уплате целевых взносов, об уплате налога на землю и т.д. Садоводческое товарищество «Дружба» образовано Решением Центрального РИК т. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ N?83. ДД.ММ.ГГГГ Сочинскому мясокомбинату для коллективного садоводства (с/т. «Дружба») Центрального района г. Сочи был выдан Государственный акт A-I N?675524 на право пользования землей.

Данный акт зарегистрирован в книге «записей правоудостоверяющих документов....», запись регистрации №, что подтверждается письмом УФРС, Центральный отдел г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 является пользователем земельного участка «Дружба», участок №, площадью 300 кв.м, в Центральном районе города Сочи. Состоит в списках членов СНТ «Дружба» с 1998 года, с закреплением за ней участка №, площадью 300 кв.м.

Конфигурация и площадь земельного участка ФИО1 отображенная в паспорте садового участка, полностью соответствует конфигурации участка из генплана СТ «Дружба.

Земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования расположен в границах территории земельного массива, предоставленного СТ «Дружба». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации СНТ "Дружба".

Истец являлся, членом СНТ "Дружба", образованного до вступления в силу некоммерческих объединениях граждан", федерального закона от 15,04.1998 N 66-Ф3 "О садоводческих, огороднических и дачных, на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территорий СНТ и выделенным товариществу до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", использует участок по его целевому назначению.

Согласно государственному акту на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "Дружба" (для работников Сочинского мясокомбината) для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Дружба" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, его деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с учетом времени выделения земельного участка на основании вышеуказанного государственного акта, садовое товарищество создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "0 садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Доказательств тому, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении истцу, на сегодняшний день отсутствуют.

Истец просит обратить внимание суда на то, что факт отсутствия в администрации города сведений относительно выданных ранее правоустанавливающих документов, не может нести негативные последствия для истца, поскольку все условия, предусмотренные законом для предоставления истцу в собственность спорного земельного участка, ФИО1 соблюдены.

Истец не может нести негативных последствий ввиду факта прекращения товарищества своей деятельности в качестве юридического лица, вне зависимости от причин такого прекращения, поскольку истец на законных основаниях добросовестно владеет и пользуется земельным участком, в связи с чем, не утратил предусмотренного законом права.

ФИО1 земельным участком № в составе СТ «Дружба» пользуется и владеет на законных основаниях более 30 лет.

Представитель истца после окончательного уточнения исковых требований просит суд.

1. Установить факт владения и пользования ФИО1 земельным участком, площадью 300 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

2. Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 300 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

3. Указать, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и регистрации права ФИО1 на земельный участок, площадью 300 кв.м, расположенным по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Сочи просила суд отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований по доверенности просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в части признания права собственности на земельный участок.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд полагает отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, на основании государственного акта на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ садоводческому товариществу "Дружба" (для работников Сочинского мясокомбината) для коллективного садоводства предоставлен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок (л.д. 15-18).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ СНТ "Дружба" зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, а его деятельность прекращена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-27).

Суду представлена копия паспорта садового участка № СТ «Дружба» на имя владельца ФИО1 для строительства садового дома (л.д. 45, оборот).

Представлена копия членской книжки садовода № на имя ФИО1 (л.д. 10-12), подлинник которой суд обозревал в судебном заседании. Из представленного суду документа следует, что членские взносы ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ. После обозначенной даты сведений об оплате членских взносов в садоводческое товарищество или сведения о наличии льгот, суду не представлены стороной истца.

В части заявленных исковых требований об установлении факта владения земельным участком площадью 300 кв.м под номером 101 в СТ «Дружба» судом принимается во внимание следующее.

Исходя из положений ст. 264 ГПК РФ, суд в порядке особого производства устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе дела об установлении факта родственных отношений.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ условием установления юридического факта судом является невозможность получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти фактов, или невозможность восстановления утраченных документов.

В силу ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Как установлено судом, истец обращается с требованиями об установлении факта владения спорным земельным участком для приобретения права собственности на него.

В подтверждение заявленных требований в соответствии с принципом распределения бремени доказывания в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представителем истца по доверенности ФИО2 указано на давность владения ФИО1 земельным участком с 1998 года, а также на наличие членской книжки садовода и паспорта садового участка № СТ «Дружба».

Иных доказательств суду не представлено.

Суд критически относится к членской книжке садовода как подтверждение владения и пользования земельным участком лично ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поскольку членские взносы ФИО1 прекратила выплачивать сентября 2014 года.

Суд также критически относится к представленной стороной истца светокопии паспорта садового участка № СТ «Дружба», поскольку он выдан на имя ФИО1. Кроме того указанный документ подтверждает право ФИО1 на строительство садового дома и факт выделения земельного участка в пользование в 1994 году, а не подтверждает её давностное владение земельным участком.

Иных доказательств в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 55 ГПК РФ, подтверждающих владение истцом заявленным земельным участком суду не представлено.

Ввиду установленных обстоятельств по делу у суда не возникает сомнений о выделении и закреплении за ФИО1 земельного участка № в СТ «Дружба» с 1998 года, однако факт владения ею в настоящее время стороной истца не доказан.

На основании изложенного, суд полагает отказать истцу в удовлетворении исковых требований в части признания факта владения и пользования земельным участком.

В части разрешения исковых требований о признании права собственности на земельный участок за истцом, судом принимается во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (часть 1).

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (часть 2).

Частью 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании статьи 14 действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (пункт 3).

Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных) (пункт 4).

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (пункт 2).

Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ) предусматривалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К заявлению должен прилагаться определенный перечень документов. В силу приведенных норм предоставление земельного участка осуществляет орган местного самоуправления.

Истцом в ходе рассмотрения гражданского дела не представлено достоверных доказательств, подтверждающих ее доводы, а именно возникновение права собственности на земельный участок.

Доводы истца, указывающие на членскую книжку садовода о выделении ей земельного участка № в СТ «Дружба» для строительства садового дома, а также на паспорт садового участка № как документы на основании которых за ФИО1 должно быть признано право собственности на землю в судебном порядке несостоятельны, так как вышеназванные приведенные истцом доказательства правоустанавливающими документами в силу закона не являются, право собственности у истца на основании этих документов на земельный участок не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края об установлении факта владения и пользования земельным участком, о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца со дня постановления его в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи.

Судья И.А. Куц