2-1223/2025

50RS0046-01-2025-001088-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 30 сентября 2025 год

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Слесарь Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права, ? долю, на жилой дом, выделить отдельный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации городского округа Ступино Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права, ? долю, на жилой дом, выделить отдельный жилой дом.

В обоснование заявленных требований указывает на то, что постоянно зарегистрирован и проживает в илом доме по адресу: <адрес> <адрес>. В настоящее время имеет намерение оформить право собственности на занимаемое жилое помещение. Ранее жилой дом находился в собственности НАО «Заветы Ленина», но в настоящее время не числится на балансе организации, должен быт передан в муниципальную собственность. Администрация городского округа Ступино Московской области также сообщила, что на баланс жилого фонда городского округа, на территории которого находится жилой дом, указанный объект недвижимости не передавался.

Самовольно, без разрешительной документации произвел реконструкцию жилого помещения, в результате чего увеличилась площадь. Фактически занимаемое жилое помещение является отдельным жилым домом с отдельных входом.

Ранее право на бесплатную приватизацию не использовал.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении не заявили, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении, возражения не заявили.

Суд, проверив материалы дела, обозрев материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 252 Гражданского кодекса РФ, при не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 ст. 26 ЖК РФ предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведённые при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, предоставлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создаёт угрозу их жизни или здоровью.

В статье 1 ГрК РФ дано понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), а именно реконструкцией считается изменение параметров изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 3 ч. 1ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится утверждение правил землепользования и застройки поселений, что включает в себя изменение статуса жилого дома.

Под жилым домом понимают индивидуально-определенное здание, состоящее из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (п.2 ст. 16 ЖК РФ).

Соглсно п. п.1,2 ч. 2ст. 49 Градостроительного кодекса РФ объекты индивидуального жилищного строительства представляют собой отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке, и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

По смыслу ст. 55 Гр.К РФ, если осуществление строительных изменений объекта капитального строительства не требовало получения разрешения на строительство, процедура ввода объекта в эксплуатацию также не требуется.

Таким образом, законодательство определяет реконструкцию, капитальный ремонт, перепланировку и переоборудование - как изменение существующего объекта. При реконструкции объект недвижимости может утратить тождественность, в связи с чем, измененные параметры здания не будут соответствовать правоустанавливающим документам

Как указывалось выше, дома блокированной застройки, а также индивидуальные дома ограничены количеством этажей не более трех. Письмо Минэкономразвития Российской Федерации «О статусе жилого дома блокированной застройки» содержит разъяснение, указывающее на возможность учета в бюро технической инвентаризации собственником жилого помещения, являющегося одновременно и домом блокированной застройки. этого помещения как жилого дома блокированной застройки.

Понятие «дом блокированной застройки » определено Федеральным законом от 30.12.2021 №476- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а именно дополнительным пунктом 40 статьи 1 Градостроительного кодекса следующего содержания: дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами ) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

Правовое регулирование с 01.03.2022 разграничило понятия дома блокированной застройки и многоквартирного дома, основным отличительным признаком которых послужил факт наличия мест общего пользования в многоквартирных домах и их отсутствие в домах блокированный застройки, а также наличие отдельного выхода на земельный участок.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 35 и ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из положений ст. 4 указанного Закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий к ним приравненным, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» сформулированы правовые позиции общего характера, согласно которым государство, закрепляя в законе право на приватизацию, обязано обеспечить гражданам возможность его реализации, гарантируя при передаче имущества в собственность соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если целевое назначение жилого помещения, место его нахождения и другие обстоятельства, обусловливающие особенности правового режима жилья, исключают возможность передачи его в частную собственность.

В соответствии с Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15 мая 2012 г. N 18-В12-18 отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не является препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Нужно иметь в виду, что отсутствие договора социального найма не является безусловным основанием для отказа в участии истца в приватизации жилого помещения, которым он пользуется на законных основаниях (Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2007 (Вопрос N 20)).

Согласно представленных документов, ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее по прежнему месту регистрации не принимал участие в приватизации.

Исходя из ответов НАО «Заветы Ленина», администрации городского округа Ступино Московской области жилой дом по адресу: <адрес> отсутствует в муниципальной собственности, на балансе НАО «Заветы Ленина» не числится.

Данные обстоятельства не могут являться препятствием в приобретении права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, занимаемое на условиях договора социального найма.

Истец самовольно произвел реконструкцию занимаемого им жилого помещения, в результате чего увеличилась площадь.

По делу назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта, в жилом доме по адресу: <адрес> произведена реконструкция: лит а1, Г12 снесены, произведена реконструкция жилого помещения лит А, самовольно возведенная лит А4-подвал, лит А1, А2-пристройка, лит А3-мансардный этаж, лит а4 холодная веранда без разрешающей и проектной документации в жилом помещении по адресу: <адрес> <адрес> КН <данные изъяты>

Реконструкция, перепланировка, закончены и пригодны для эксплуатации, соответствует требованиям СНиП, действующим санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям пожарной, электротехнической безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, готов к приемке в эксплуатацию, нарушений строительных норм и правил не выявлено.

Жилой дом является домом блокированной застройки, не относится к многоквартирным домам,

Жилое помещение КН <данные изъяты> имеет общую стену с другим помещением и жилом доме, имеет отдельный вход на земельный участок и является домом блокированной застройки. Рекомендовано прекратить право собственности на жилое помещение КН <данные изъяты>, признать право собственности на дом блокированной застройки. Дом блокированной застройки выделяемый в собственности ФИО1 площадью 217.2 кв.м

С учетом изложенного, заключения эксперта, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

Таким образом, занимаемое жилое помещение <адрес> является домом блокированной застройки и суд считает возможным признать право собственности истца в порядке приватизации на дом блокированной застройки.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 94, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Ступино Московской области о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права, ? долю, на жилой дом, выделить отдельный жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилое помещение КН <данные изъяты> по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Признать жилой дом по адресу: <адрес> домом блокированной застройки.

Признать квартиру КН <данные изъяты> по адресу: <адрес> с учетом проведенной реконструкции блоком жилого дома блокированной застройки.

Признать право собственности ФИО2 на дом блокированной застройки площадью 217,2 кв.м

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В мотивированном виде решение суда изготовлено 02.октября 2025 года

Судья: Середенко С.И.