УИД 71RS0009-01-2023-001359-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Ефремов Тульской области 26 сентября 2023 года
Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:
председательствующего Гришина И.В.,
при секретаре судебного заседания Прониной К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-976/2023 по иску ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
истец, действуя в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, обратилась в суд с иском к администрации МО Яблоневское Каменского района о признании за ней и ее детьми права собственности, по 1/3 доле каждому, на квартиру общей площадью 60,6 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, по праву приватизации.
В обоснование заявленного требований указано следующее.
Истец, на условиях социального найма жилого помещения, пользуется жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>; данное жилое помещение предоставлено истцу в 1992 году. В указанном жилом помещении истец проживает и зарегистрирована совместно со своими детьми ФИО1 и ФИО2. За время проживания в данной квартире истец регулярно оплачивает коммунальные услуги, надлежащим образом содержит указанное жилое помещение, добросовестно соблюдает все права и обязанности нанимателя жилого помещения, согласно жилищному законодательству Российской Федерации. После обращения в Управления Росреестра по Тульской области истцу стало известно, что на квартиру по вышеуказанному адресу ответчик право муниципальной собственности не зарегистрировал.
Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены судом надлежащим образом, причина неявки не известна. Истец ФИО3 и представитель истца по доверенности ФИО4 представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика - глава администрации МО Яблоневское ФИО5 представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.
В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
Согласно ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. Общая собственность возникает при поступлении в собственность двух или нескольких лиц имущества, которое не может быть разделено без изменения его назначения (неделимые вещи) либо не подлежит разделу в силу закона. Общая собственность на делимое имущество возникает в случаях, предусмотренных законом или договором. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
На основании ст.246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст.250 ГК РФ.
Статьей 247 ГК РФ предусмотрено, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.
На основании ч.3 ст.67 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В силу требований ч.1 ст.671 ГК РФ, частей 1 и 2 ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Гражданским и Жилищным кодексами РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения (ч.1 ст.61 ЖК РФ).
Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ст.63 ЖК РФ).
В соответствии с частями 1 и 2 ст.677 ГК РФ, нанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение других граждан в качестве постоянно проживающих с нанимателем производится в соответствии с правилами ст.679 ГК РФ, то есть с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на 1 человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст.1 Закона РФ «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» №1541–1 от 04.07.1991 (далее – Закон о приватизации), приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
На основании ст.2 Закона о приватизации, граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, вправе с согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую.
В силу ст.6 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Исходя из содержания ст.7 Закона о приватизации, передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Статья 11 Закона о приватизации предусматривает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Из ст.18 Закона о приватизации следует, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию.
Верховный Суд Российской Федерации в п.8 Постановления Пленума «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 24.08.1993 разъяснил, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7 и 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Требования граждан о бесплатной передаче жилого фонда в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или нескольких из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона о приватизации наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом согласия всех проживающих несовершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную собственность либо долевую. При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами в собственность занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность другого, в последствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставляемая этим лицам ст.11 вышеуказанного закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз, и которая не была ими реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В судебном заседании установлено следующее.
24.05.2018 МО Яблоневское Каменского района заключило с истцом ФИО3 (имевшей до вступления в брак фамилию ФИО6) Екатериной Николаевной типовой договор социального найма жилого помещения №, согласно которому, передало нанимателю и членам ее семьи: сестре ФИО7 и матери ФИО8, в бессрочное владение и пользование, находящееся в муниципальной собственности жилое помещение по адресу: <адрес>.
Истец с 23.03.2000 зарегистрирована по адресу: <адрес>
По состоянию на 26.07.2023, на регистрационном учете в жилом помещении по вышеуказанному адресу состоят члены семьи истца: дочь ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ) – с 10.09.2020, и сын ФИО2 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ) – с 20.08.2020.
В период с 24.03.2016 по 10.09.2020 ФИО1 (дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ) была зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно сведений ЕГРН от 21.08.2023, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является квартирой площадью 60,6 кв.м., имеет кадастровый №, в ЕГРН отсутствуют данные об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, к жилым помещениям наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования.
Исходя из содержания технического паспорта, составленного по состоянию на 01.02.2022 Ефремовским отделением ГУ ТО «Областное БТИ», жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м, жилой площадью 40,2 кв.м., имеет инвентарный №, право собственности не зарегистрировано.
Указанное не оспорено участвующими в деле лицами и подтверждается письменными доказательствами.
Из анализа исследованных доказательств следует, что истец ФИО3 с момента фактического вселения в квартиру до настоящего времени несет и исполняет обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма, предусмотренные ч.3 ст.67 ЖК РФ: содержит жилое помещение в надлежащем санитарном состоянии, производит текущий ремонт квартиры за личные денежные средства и оплату коммунальных услуг, обеспечивает сохранность квартиры, использует жилое помещение по назначению.
Представленные доказательства суд находит допустимыми, достоверными и относимыми, а их совокупность достаточной для признания того обстоятельства, что спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу, относится к муниципальной собственности, а потому, согласно положениям Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», подлежит приватизации.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», препятствующих приватизации истцом ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 спорного жилого помещения судом не установлено и не представлено участвующими в деле лицами.
С учетом представленных суду письменных доказательств по делу, суд приходит к выводу, что истец ФИО3 и ее несовершеннолетние дети ФИО1 и ФИО2 не принимали участия в приватизации жилых помещений, в силу чего, ими не реализовано право, предусмотренное законодательством РФ, на однократное участие в приватизации жилого помещения.
На основании анализа вышеизложенных документов, которые суд, относит к относимым, допустимым и достоверным доказательствам по делу, принимая во внимание, что ответчик не оспаривает право проживания и пользования истцом ФИО3 и ее несовершеннолетними детьми ФИО1 и ФИО2 жилым помещением, расположенным по указанному адресу, суд приходит к выводу, что регистрация истца ФИО3 и ее несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2 по указанному адресу является законной, с согласия собственника жилого фонда, с соблюдением порядка и условий предоставления жилых помещений, что исключает их самовольное вселение в данное жилое помещение.
При принятии решения по делу суд учитывает тот факт, что с требованиями о выселении к истцу ФИО3 и ее несовершеннолетним детям ФИО1 и ФИО2 ответчик не обращался, таким образом, признавая законным их право на проживание и пользование вышеуказанным жилым помещением.
Учитывая, что истцы, на законных основаниях вселенные в спорное жилое помещение, занимаемое ими на условиях социального найма, выразили желание на участие в приватизации квартиры в собственность, исходя из требования п.1 ст.67 ГПК РФ, согласно которой суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в силу положений ст. 59, 60 ГПК РФ, признавая их относимыми, допустимыми доказательствами по делу, принятыми судом, с учетом установленных обстоятельств, исходя из требований вышеуказанных норм права, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
удовлетворить иск ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 и ФИО2, к администрации муниципального образования Яблоневское Каменского района о признании права собственности на недвижимое имущество.
Признать за ФИО3 (паспорт гражданина РФ №), ФИО1 (свидетельство о рождении II-БО №) и ФИО2 (свидетельство о рождении II-БО №) право общей долевой собственности, по 1/3 доле каждому из указанных лиц, по праву приватизации на жилое помещение - квартиру общей площадью 60,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>.
Данное решение является основанием для регистрации права общей долевой собственности ФИО3, ФИО1 и ФИО2 на указанное жилое помещение в Управлении Росреестра по Тульской области.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение суда в окончательной форме изготовлено 2 октября 2023 года.