Решение по делу № 2-951/2023 от 05.09.2023 - об обязании отменить требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2-951/2023

УИН 42RS0001-01-2023-000773-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 05 сентября 2023 года

гражданское дело по иску ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Крокус» об обязании отменить требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании отменить требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, возмещении морального вреда. Требования мотивированы тем, что 07.10.2021 в его квартире по адресу <адрес> была проведена проверка водосчетчиков контролером УК «Крокус» С.И.М. В ходе проверки был выявлен факт отсутствия пломбы на приборе учета холодного водоснабжения, находящегося на кухне. В результате контролером был составлен акт о том, что пломба на приборе учета отсутствует, далее проинформировав его, что за данное нарушение будет наложен штраф. Через несколько дней по почте от УК «Крокус» пришло уведомление о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, в размере 8026,02 руб., являющейся штрафом за срыв пломбы с прибора учета, сославшись на абз. № 6 п.№ 81(11) «несанкционированное вмешательство в работу прибора учета водоснабжения». Причину отсутствия пломбы он объяснить контролеру не смог, позже вспомнил, что ранее на данном узле была выполнена замена крана на новый, так как старый кран лопнул, и из него капала вода. Работу по замене крана выполняли сантехники УК «Крокус». В ходе работы, чтобы поменять кран, им необходимо было срывать старую пломбу с прибора учета, то есть кран непосредственно соединен резьбовым соединением с водосчетчиком холодной воды. После ремонта крана новая пломба сантехниками установлена не была, по какой причине ему неизвестно. Из-за халатного отношения сантехников квитанции о проделанной работе ему представлено не было, в связи с чем, он не может вспомнить точной даты замены крана, но ремонт производился в период с 2016-2021гг. Данный кран эксплуатируется на том узле до настоящего времени. Рядом стоящий кран горячей воды, установленный застройщиками дома, отличается внешним видом от крана холодной воды, который меняли сантехники.

УК «Крокус» заявляет, что им было осуществлено несанкционированное вмешательство в работу водосчетчика из-за отсутствия пломбы. С данным заявлением он категорически не согласен, так как прямых признаков вмешательства в работу водосчетчика вывялено не было, а именно, срыв болтов, нарушение целостности, герметичности прибора учета и т.д. на счетчике не имеются. А порыв проволоки с пломбы, которая едва заметна человеческим зрением и при контакте с другими какими-либо предметами она вполне может легко оборваться и владелец квартиры этого может сразу не заметить, в связи с чем, считает, что отсутствие пломбы на водосчетчике не является прямым доказательством вмешательства в работу прибора учета и действия УК незаконные.

Кроме того, незадолго до прихода контролера, а именно 01.09.2021 в его квартире была произведена метрологическая проверка двух счетчиков «МС-Ресурс», в результате которой, мастером никаких вмешательств и нарушений в работе прибора учета обнаружено не было, что зафиксировано в акте, который так же указывает на то, что данные счетчики пригодны для дальнейшей эксплуатации и соответствуют всем нормам.

Просит суд отменить решение УК «Крокус» о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги в размере 8 026,02 руб. и штрафные пени, которые начислялись за неуплату данной суммы, обязать ответчика выплатить истцу сумму в размере 60 000 руб. за причиненный моральный ущерб и 600 рублей за оплату государственной пошлины.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «УК «Крокус» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

В судебном заседании третье лицо ФИО3, привлеченная к участию в деле определением суда от 22.06.2023 (л.д.69-71), требования поддержала.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Исходя из положений ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета коммунальных услуг с использованием индивидуальных приборов учета регулируется разделом VII Постановления Правительства РФ Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных, учет объема (количества) коммунальных услуг (далее - Правил), предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения (п. 81 Правил).

Согласно подп. "г" п. 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать индивидуальные приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Как установлено судом и следует из материалов дела, контролером ООО «УК Крокус» С.И.М. 07.10.2021, на основании обращения собственника, была произведена проверка системы водоснабжения в <адрес> жилого <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО3 (л.д.38-39 т.1).

По результатам проверки 07.10.2021 составлен акт о выявленном нарушении, а именно отсутствие пломбы на счетчике холодной воды (л.д.12,15 т.1). Проверка производилась в присутствии собственника, о чем имеется подпись на акте.

На основании акта проверки, 11.10.2021 собственнику ФИО3 было направлено ответчиком требование, согласно п. 81.11 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги в размере 8026,02 руб. (л.д.13,27 т.1).

Расчет доначисленной платы за коммунальные услуги произведен с учетом повышающего коэффициента, исходя из количества прописанных в квартире человек (л.д.28 т.1).

Согласно справке ООО «УК «Крокус» по адресу <адрес>, с 04.06.2014 зарегистрированы ФИО3, <дата> г.р. <...>

Как следует из заявлений истца и данных им пояснений в процессе рассмотрения дела, некоторое время назад, на водопроводном узле холодной воды (на кухне) была поломка-протечка трубы. Чтобы устранить указанную поломку истцу пришлось обратиться к слесарям ответчика с просьбой ремонта протечки. В ходе работы слесарей, ими была снята данная пломба, так как снимался счетчик, чтобы осуществить ремонт перекрывающего крана, обратно пломбы поставлена не была. Какой-либо квитанции о выполненной работе слесарями ему выдано не было.

В опровержение заявленных требований ответчиком представлены суду журналы приема заявлений от населения, журнал регистрации заявлений, обращений, из которых следует, что обращений либо заявлений от истца и собственника квартиры ФИО3 по устранению утечки и замена кран-фильтра холодной воды по 2021г. в управляющую компанию не поступало.

По результатам проверки ГЖИ Кузбасса в действиях управляющей компании нарушений законодательства обнаружено не было (л.д.45-46).

В соответствии с п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем поверки состояния прибора учета поверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в п. п. 1 - 3 данного перечня, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе поверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за три месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.Согласно пп. "б" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Также в соответствии с п. 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: неотображения приборами учета результатов измерений; нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; механического повреждения прибора учета; превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В соответствии с п. 81(13) Правил предоставления коммунальных услуг потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности).

Неисполнение потребителем указанных обязанностей влечет для него негативные последствия в виде установления факта несанкционированного вмешательства в работу приборов учета и перерасчета платы за коммунальную услугу.

Таким образом, по смыслу положений п. 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг перерасчет платы за коммунальную услугу носит характер ответственности (санкции), которая может быть применена к потребителю коммунальной услуги, в том числе, в случае необеспечения сохранности и целостности контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Пункт 62 Правил, устанавливает, что при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В силу п.35 вышеуказанных Правил, потребитель не вправе, в том числе, самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Согласно п.п. «б» п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб потребитель обязан немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем.

Пунктом 81 Правил предусмотрено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Из приведенных норм следует, что обязанность обеспечить сохранность пломб на индивидуальных приборах учета, установленных в жилом помещении, лежит на собственнике.

Учитывая вышеизложенное, зафиксированное ответчиком нарушение пломбы государственного поверителя на приборе учета является несанкционированным вмешательством в работу индивидуального прибора учета, что влечет за собой право исполнителя применить к потребителю положения п.81(11) Правил, а именно, произвести перерасчет платы за коммунальную услугу за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

В связи с выявленным фактом произведено доначисление платы по услуге холодного водоснабжения и водоотведения исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81(11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354. Данный расчет составил 8026,02 рублей.

Довод истца о том, что отсутствие пломбы на водосчетчике не является прямым доказательством вмешательства в работу прибора учета и действия ответчика по начислению штрафа являются незаконными, суд полагает несостоятельным, поскольку в силу приведенных норм обязанность по обеспечению целостности и сохранности пломбы (в том числе и в случае ее повреждения или нарушения) возложена на потребителя.

В приведенных выше нормах права прямо указано, что действия, выразившиеся, в том числе в нарушении (повреждение) контрольных пломб, нанесенных на прибор (систему) учета, квалифицируются как несанкционированное вмешательство потребителя в работу прибора (системы) учета.

Совершение таких действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения повышающего коэффициента 10 в соответствии с пунктом 81(11) Правил, подлежащего оплате таким потребителем.

Поскольку в добровольном порядке доначисленная плата ФИО3 погашена не была, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №3 Анжеро-Судженского городского судебного района Кемеровской области от 22.03.2023 в пользу ООО «УК «Крокус» была взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги (за период с 01.10.2021 по 31.12.2022) в размере 10299,22 руб., пеня за несвоевременную оплату (за период с 23.11.2021 по 21.01.2023) в размере 465,64 руб., расходы по оплате госпошлины - 215,29 руб. (л.д.74).

Разрешая требование истца об отмене требования о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги и штрафные пени, суд, руководствуясь статьей 153 Жилищного кодекса РФ, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, приходит к выводу о доказанности факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального прибора учета холодной воды, выразившегося в нарушении пломбы государственного поверителя, а также законности действий ответчика при составлении акта и по доначислению платы по услуге холодного водоснабжения.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленного требования об отмене требования о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги и штрафных пени.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика морального ущерба в сумме 60 000 рублей, суд приходит к следующему:

Согласно статье 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 (ред. от 6 февраля 2007) № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» размер компенсации зависит от характера и объема, причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств, и не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других материальных требований. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Между тем доказательств того, что действиями ООО «УК Крокус» ФИО1 причинены физические или нравственные страдания, не представлено. В связи с этим указанные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Крокус» об обязании отменить требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги, взыскании компенсации морального вреда – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 12.09.2023..