РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Краснокаменск 31октября 2022 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Салбукова К.В.,
при секретаре Кукушкиной М.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Федеральной службеисполнения наказаний России о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с указаннымадминистративным исковым заявлением,ссылаясь на то, что в апреле 2022 года он направил обращение на имя руководителя ФСИН России с просьбой направить его для дальнейшего отбывания наказания по месту его жительства до осуждения в <адрес>, на что ответом первого заместителя начальника ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано. В связи с чем административный истец просил суд признать ответ первого заместителя начальника ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а за ним право на отбывание уголовного наказания в виде лишения свободы с учетом положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, возложить на ФСИН России обязанность решить вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания с учетом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился в связи с отбыванием уголовного наказания в виде лишения свободы, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.
В судебное заседание административный ответчик ФСИН Россиипредставителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежаще и своевременно.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют право гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если они полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отбывает уголовное наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК№ УФСИН России по <адрес>.
Ответом первого заместителя начальника ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1, ему было отказано в переводе в другое исправительное учреждение.
До заключения под стражу ФИО1 был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>.
В соответствии частью 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.
Согласно части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Положения данной нормы направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 года N 59-О-О, от 23 сентября 2010 года N 1218-О-О и от 16 декабря 2010 года N 1716-О-О).
В силу части 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 75 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26 января 2018 года N 17.
В соответствии с пунктом 9 Инструкции, частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.
Из установленных судом обстоятельств дела следует, что ФИО1 осужден <данные изъяты> в связи с чем, по правилам части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, был правомерно направлен для отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы за пределы территории субъекта Российской Федерации в котором он проживал.
При этом доводы административного иска не содержат сведений о наличии обстоятельств, которые бы свидетельствовали о необходимости перевода ФИО1 в иное исправительное учреждение, таких как болезнь осужденного, либо для обеспечения его личной безопасности, либо иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Ссылка ФИО1 на проживание его родственников в <адрес> не является одним из таких обстоятельств, при этом судом не установлены непреодолимые препятствия иметь ФИО1 свидания с близкими родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.
Кроме того,необоснованна ссылка истца на Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Российская Федерация с ДД.ММ.ГГГГ перестала являться Высокой Договаривающейся Стороной данной Конвенции.
При таком положении, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного исковогозаявления ФИО1 ФИО6 к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании ответа на обращение незаконным, возложении обязанности решить вопрос о месте дальнейшего отбывания наказания– отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение одного месяца со дня провозглашения.
Судья: Салбуков К.В.