Решение по делу № 2-2589/2025 от 17.10.2025 - о возложении обязанностей внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начислить и уплатить страховые взносы.

УИД 74RS0032-01-2025-003349-36

Дело № 2-2589/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Миасс Челябинской области 3 октября 2025 года

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Покрышкина Д.В.,

при секретаре Камаловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» о возложении обязанностей внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начислить и уплатить страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» (далее – ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс») о возложении обязанностей внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начислить и уплатить страховые взносы.

В обоснование иска указано, что истец в период с ДАТА по ДАТА работала в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучения в радиологическом отделении онкологического диспансера, а с ДАТА по ДАТА в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучения в радиотерапевтическом отделении межрайонного центра ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» (ранее МБУЗ «ГБ № 2») в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на высокоэнергетических гамма-терапевтических аппаратах: «Агат-Р», «Агат-В», «Terabalt-ACS 100» и «Нуклетрим» с радиоактивным источником Cо 60 (кобальт 60). В ее обязанности входила ежедневная проверка гамма-терапевтических аппаратов перед реализацией плана лучевого лечения, выбор оптимального метода и условия лечения каждого больного (совместно с врачом-радиологом), участие в реализации плана лучевого лечения (укладка и облучение больного), осуществление визуального контроля за работой аппарата во время облучения, ликвидация радиационных аварий и предаварийных ситуаций, проведение радиационного контроля в помещении блока гамма-терапевтических аппаратов и радиационного обследования территории больницы, учет индивидуальных доз облучения персонала. Она имела допуск к работе с источниками ионизирующего излучения и отнесена к персоналу группы «А». Таким образом, она осуществляла трудовую деятельность в непосредственном контакте с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (в период с ДАТА пор ДАТА (7 лет 11 месяцев 12 дней). Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее – ОСФР по Челябинской области) ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. В обоснование отказа указано, что выписка из индивидуального лицевого счета не содержит кодов особых условий труда; отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу; в согласованном перечне работ и должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии, эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неонизирующих излучений не поименован. Работодателем ненадлежащим образом исполнялась обязанность по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении нее с кодами льготного характера работы. Ответчик отказал в корректировке указанных сведений в досудебном порядке. Просит возложить на ответчика обязанности включить ее в перечень должностей, по которым выплачивается дополнительный тариф за периоды с ДАТА по ДАТА и ДАТА по ДАТА с указанием кода «27-ГД» (условия досрочного назначения страховой пенсии: основание» лечебная и иная работа по охране здоровья населения в городах; кода особых условий труда «27-1»; кода должности 1230000-17541; внести изменения в сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начислить и уплатить страховые взносы за периоды с ДАТА по ДАТА и ДАТА по ДАТА (т. 1 л.д. 4-8, т. 3 л.д. 107-112).

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 23 июля 2025 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСФР по Челябинской области (т. 3 л.л. 36).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных отзывах (т. 1 л.д. 102-103, т. 3 л.д. 120-121).

Представитель третьего лица ОСФР по Челябинской области при надлежащем извещении участие в судебном заседании не принимал, представил отзыв на исковое заявление (т. 3 л.д. 93-96).

Заслушав истца и представителя ответчика, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 15 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом переходных положений в ст. 35 настоящего Федерального закона).

Если стаж работы в перечисленных условиях составляет менее половины установленного срока и выработана требуемая продолжительность страхового стажа, то страховая пенсия назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей, показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, изданным на основании п. 2 постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 2 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме этого, такое же положение содержится и в подп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой части пенсии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, согласно которым периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются трудовой книжкой, справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации выпиской из индивидуального лицевого счета, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 27 октября 1997 года.

19 марта 2024 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ (т. 3 л.д. 43-44).

Решением ОСФР по Челябинской области №1 88270/24 от 11 апреля 2024 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано (т. 3 л.д. 45-47).

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Миасского городского суда Челябинской области от 3 июля 2024 года указанное решение ОСФР по Челябинской области признано незаконным, на ОФСР по Челябинской области возложена обязанность включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиологическом отделении онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» с ДАТА по ДАТА, а также назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с положениями п.2 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ с ДАТА.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 1 октября 2024 года решение Миасского городского суда Челябинской области от 3 июля 2024 года отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 (т. 3 л.д. 124-128).

В ходе рассмотрения дела суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что отсутствие сведений об уплате работодателем дополнительных страховых взносов и не подтверждение льготного стажа свидетельствуют о том, что у ФИО1 нет права на льготное пенсионное обеспечение. Работодатель передавал в пенсионный орган перечни льготных профессий, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1, в которых профессия эксперта-физика по контролю за ионизирующим и неионизирующим излучением МБУЗ «ГБ №2» не поименована, в связи с чем, без предъявления требований к работодателю о возложении обязанности откорректировать сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица с указанием соответствующего кода особых условий труда и начислить и уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, на пенсионный орган не может быть возложена обязанность по включению спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что последняя работала в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиологическом отделении онкологического диспансера МБУЗ «ГБ №2» с ДАТА по ДАТА и работает с ДАТА по настоящее время в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» (т. 1 л.д. 204-207).

В соответствии с должностной инструкцией эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих источников (межрайонный онкологический центр, радиотерапевтическое отделение), эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений должен иметь высшее образование с обязательной специализацией по вопросам медицинской радиологии, радиационной безопасности (раздел 1 п. 2).

Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений относится к категории «А» (персонал) облучаемых лиц по НРБ-99/2009, как постоянно и непосредственно работающий в сфере действия источников ионизирующего излучения, то есть радиационной вредности (раздел 1 п. 5).

Должностные обязанности предусматривают: выполнение лечебно-диагностической работы с радиоактивными веществами в закрытом виде; контроль за монтажом, наладкой, демонтажем радиотерапевтического оборудования с источниками ионизирующего излучения; эксплуатации гамма терапевтических аппаратов для дистанционной и внутриполостной терапии с радиоактивными источниками кобальт-60 (Со-60); ликвидация радиационных аварий и предаварийных ситуаций с радиоактивными источниками, применяемыми в радиотерапевтическом отделении; регулярное проведение визуального контроля герметичности и отсутствия внешнего радиоактивного загрязнения аппарата внутриполостной терапии; участие совместно с врачом-радиологом (на гамма терапевтическом аппарате) в составлении плана лечения каждого больного, выбирая оптимальный метод и условия облучения каждого больного, выбирая оптимальный метод и условия облучения с учетом экспозиционной очаговой дозы и дозы в критические органы; участие в реализации плана лучевого лечения (кладка и облучение больного на гамма терапевтических аппаратах совместно с врачом радиологом (на гамма терапевтическом аппарате); (раздел 2 п. 1, 2, 3, 4, 7, 10.10, 11) (т. 2 л.д. 208-211).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от ДАТА установлено следующее.

Должность эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений радиотерапевтического отделения онкологического диспансера включена в перечень №2 подразделений и должностей работа в которых дает право работникам на повышение окладов (ставок) занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда согласно карт специальной оценки условий труда (согласно Федерального закона от 28 декабря 2013 года №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), утвержденных на 2018 год.

В соответствии с положением радиотерапевтического отделения, утвержденного главным врачом ГАУЗ «Городская больница №2» 5 февраля 2020 года, эксперт-физик по контролю за ИИИ является ответственным за техническое обеспечение «Программы обеспечения качества». Является ответственным за поддержание всего оборудования отделения в работоспособном состоянии и за обеспечение безопасности при эксплуатации аппаратов, содержащих радиоактивные вещества. Обеспечивает безаварийное ведение работ и эксплуатацию аппаратов в соответствии с требованиями инструкций, регламентов, правил по специальной технике безопасности.

В отделении имеются в наличии и находятся в работе следующие аппараты:

«Терабалт» тип 100 Чешкского производства, источником является радиоактивный изотоп Со 60, испускающий жесткое гамма-излучение;

«Нуклетрим» - аппарат для брахиотерапии отечественного производства, имеющий вид источника Со 60;

«Кармекс», РТА-02, РУМ 17, имеющие рентгеновское излучение (том 2 л.д. 237-241).

Работа с указанными аппаратами в отделении подтверждается и журналами учета ежедневных процедур, где отражены сведения об ФИО1 как о лице осуществляющем работу наравне с врачами.

ФИО1 имеет разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии в должности эксперта-физика радиологического отделения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07 июля 2009 года №47 утвержден СанПиН 2.6.1.2523-09 (вместе с "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы"), в соответствии с которым установлены категории облучаемых лиц - персонал (группы А и Б) (п. 3.1.1).

Годовая эффективная доза облучения персонала за счет нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения не должна превышать пределов доз - 20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год (п. 3.1.5).

Эффективная доза для персонала не должна превышать за период трудовой деятельности (50 лет) - 1000 мЗв, а для населения за период жизни (70 лет) - 70 мЗв. Началом периодов считается 1 января 2000 года (п. 3.4.1).

Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза на поверхности нижней части области живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм за год не должно быть более 1/20 предела годового поступления для персонала (п. 3.1.8).

Для каждой категории облучаемых лиц значение допустимого уровня радиационного воздействия для данного пути облучения определено таким образом, чтобы при таком уровне воздействия только одного данного фактора облучения в течение года значение дозы равнялось соответствующему годовому пределу (усредненному за пять лет), указанному в таблице 3.1.

В таблицах и приложениях запись вида 1,6 - 12 означает 1,6 x 10-12, а 1,6 + 12 - 1,6 x 10+12 (п. 8.1).

Нормы радиационной безопасности НРБ-99/2009 применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения.

Требования и нормативы, установленные Нормами, являются обязательными для всех юридических и физических лиц, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администраций субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.

ФИО1 в период с 2015 года по 2022 год регулярно проходила проверку индивидуальных эквивалентных доз внешнего фотонного облучения, в целях контроля эффективных доз для персонала группы «А», установленных "НРБ-99/2009. СанПиН 2.6.1.2523-09. Нормы радиационной безопасности. Санитарные правила и нормативы".

Приказом ГБУЗ «Городская больница №2 г. Миасса» №695/дк от 8 ноября 2019 года работникам больницы, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда установлены доплаты в соответствии с перечнем (приложением 1 к настоящему приказу), в который включена должность эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений, установлена доплата 30% наравне с заведующим отделением – врачом-радиотерапевтом и врачом-радиотерапевтом.

ФИО1 за период с января 2015 года по декабрь 2022 года работодателем ежемесячно выплачивалась надбавка за вредность.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что с 19 января 2015 года по 31 декабря 2018 года и с 1 января 2019 года по 31 декабря 2022 года ФИО1 работала в течение полного рабочего дня, в режиме полной рабочей недели, на полную ставку.

В силу ч. 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно п. 2 ст. 428 НК РФ для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в п. 2 - 18 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, применяется дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 6 процентов (за исключением случаев, предусмотренных п. 3 данной статьи).

Положениями ч. 3 ст. 428 НК РФ предусмотрено, что размер дополнительных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в п. 1 и 2 этой статьи дополнительных тарифов страховых взносов.

Частью 8 ст. 35 Закона №400-ФЗ установлено, что положения ч. 6 ст. 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 НК РФ. При этом периоды работы, предусмотренные п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 года результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона "О специальной оценке условий труда".

Федеральными законами от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и от 28 декабря 2013 года № 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", вступившими в законную силу 1 января 2014 года, установлены правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда, определены правовое положение, права, обязанности и ответственность участников специальной оценки условий труда, а также внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, определяющие размеры, порядок и условия предоставления гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

Под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона. Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах осуществляется экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда. Результаты идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов утверждаются комиссией, формируемой в порядке, установленном статьей 9 настоящего Федерального закона (ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда").

В соответствии с п. 8 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" по результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.

В целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса, перечень которых приведен в ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (3 класс) и опасные (4 класс) условия труда.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

На работодателей, применяющих труд работников на указанных видах работ, возложена обязанность по уплате, начиная с 1 января 2013 года дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", а с 1 января 2017 года – ст. 428 НК РФ, а также предусмотрено правило о том, что периоды такой работы, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов. Условия назначения страховой пенсии по старости применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по таким работам соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в пенсионные органы по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 81 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Фонда имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абз. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным ст. 428 НК РФ, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 года - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Если работник был принят работодателем на работу на полный рабочий день, осуществляет трудовую функцию у данного работодателя в должности (профессии) и на производстве, указанных в соответствующем списке, и по результатам проведенной специальной оценки условий труда работника на его рабочем месте установлены вредные и (или) опасные условия труда, а работодатель не предоставлял в Фонд сведения о льготном характере работы работника для отражения таких сведений в данных индивидуального (персонифицированного) учета и не уплачивал страховые взносы на обязательное пенсионное страхование работника в порядке и на условиях, которые определены нормативными положениями Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона "О страховых пенсиях", НК РФ, при наличии спора между работником и работодателем о льготном характере работы работника в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости работодатель должен доказать, что он подавал в Фонд достоверные сведения о страховом стаже такого работника исходя из условий его труда и определенного ему условиями трудового договора рабочего времени, то есть надлежащим образом исполнил установленную положениями ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации обязанность по осуществлению обязательного социального страхования такого работника в порядке, установленном федеральными законами.

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ответчиком обязанностей по предоставлении достоверных сведений об индивидуальном (персонифицированном) учете и уплате страховых взносов в отношении истца, поскольку сведения о льготном стаже в спорные периоды с указанием кода особых условий труда им представлены не были, дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не оплачен.

Картой специальной оценки условий труда НОМЕР от ДАТА эксперту-физику по контролю за ионизирующим и неонизирующим облучением установлен итоговый подкласс условий труда 3.3 (вредные условия труда 3 степени) (т. 1 л.д. 104-106).

Картой специальной оценки условий труда НОМЕР от ДАТА эксперту-физику по контролю за ионизирующим и неонизирующим облучением установлен итоговый подкласс условий труда 3.1 (вредные условия труда 1 степени (т. 1 л.д. 122-124).

При этом истец ФИО4 в периоды с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА в течение полного рабочего дня и полную ставку постоянно производила работу с радиоактивными веществами с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах, что фактически предусмотрено Списком НОМЕР раздел XIX "Учреждения здравоохранения", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26 января 1991 года по коду 12300000-17541 в качестве условия для назначения досрочной пенсии, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.

Данные обстоятельства свидетельствуют о необходимости возложения на ответчика обязанности по корректировке сведений в отношении ФИО1, касающихся особых условий, начисления и оплаты дополнительного тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Доказательств того, что ответчик подавал в ОСФР по Челябинской области достоверные сведения о страховом стаже истца исходя из условий его труда и определенного условиями трудового договора рабочего времени в материалы дела не представлены. Вместе с тем обязанность по доказыванию данного обстоятельства возложена на ответчика.

Ссылки представителя ответчика на протокол проведения исследований (испытаний) и измерений биологического фактора № 336-Б от 29 мая 2017 года (т. 1 л.д. 107), устанавливающий лишь время пребывания в процедурных кабинетах, судом не принимаются, поскольку характер работы истца, определенный должностной инструкцией, свидетельствует о постоянном выполнении ФИО1 работ в особых условиях в течение полного рабочего дня в одном рабочем месте, в том числе при проведении подготовительных и вспомогательных работ.

Поскольку в ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» отсутствует отдельный список работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а основанием для корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета является указание кода особых условий труда, предусмотренного указанным постановлением (12300000-17541), оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности по ее включению в такой перечень должностей, по которым выплачивается дополнительный тариф по основной должности и по совместительству за периоды с указанием кода «27-ГД» и кода «27-1», суд не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 98, ст. 103 ГПК РФ, под. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ГАУЗ «ГБ № 2 г. Миасс» в доход местного бюджета с учетом удовлетворения неимущественного требования подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000, от уплаты которой истцы освобождены в силу закона (ст. 393 ТК РФ, подп. 1 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» удовлетворить частично.

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» обязанность предоставить в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области корректирующие сведения в отношении ФИО1, касающиеся особых условий ее труда за период с ДАТА в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиологическом отделении онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2», с ДАТА в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2», в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости код позиции НОМЕР

Возложить на государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» обязанность начислить и оплатить дополнительный тариф страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ФИО1 за период с ДАТА в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиологическом отделении онкологического диспансера МБУЗ «Городская больница №2», с ДАТА в должности эксперта-физика по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений в радиотерапевтическом отделении Межрайонного центра МБУЗ «Городская больница №2» в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости код позиции НОМЕР

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к государственному автономному учреждению здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» отказать.

Взыскать с государственного автономного учреждения здравоохранения «Городская больница № 2 г. Миасс» (ИНН НОМЕР) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Д.В. Покрышкин

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 года