66RS0008-01-2022-001613-72

Дело № 2а-1444/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2022 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего Охотиной С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Баржовой А.О.,

с участием административного истца – помощника прокурора Ленинского района города Нижний Тагил ФИО1,

административного ответчика ФИО2 с использованием средств ВКС,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района города Нижний Тагил, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с иском к ФИО2, в котором просит прекратить действия права ФИО2 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <№>, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что водитель ФИО2, согласно акта <№> на ДД.ММ.ГГГГ находился в состоянии опьянения на момент остановки при управлении автомашиной, за что привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст. 264.1 УК РФ. ФИО2 состоит на учете в <данные изъяты> с диагнозом: «<данные изъяты>». Согласно информации, предоставленной ОГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» у ФИО2 имеется водительское удостоверение серия и номер – <№> от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1», «М». Окончание срока действия указанного права – ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <№> утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, где «<данные изъяты> являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством. Тем самым, по состоянию здоровья ФИО2 не может быть допущен к управлению автотранспортном, в связи с наличием у него вышеуказанного и установленного диагноза, что является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством. Управление автотранспортным средством лицом, страдающим психическим расстройством и расстройством поведения создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причиненного иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства. В связи с чем, в интересах охраны жизни и имущества неопределенного круга лиц, защиты их прав и законных интересов, подлежит прекращению действия его права на управление транспортными средствами.

Определением суда от 03.08.2022 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГАУЗ СО «Психиатрическая больница №7».

В настоящем судебном заседании помощник прокурора на заявленных требованиях настаивала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковое требования не признал, указал, что с декабря 2021 года по июнь 2022 года прошел реабилитацию в реабилитационном центре «<данные изъяты>», в настоящее время <данные изъяты>; при этом не оспаривал, что в ГАУЗ СО «ПБ №7» с учета не снялся, сведений о наступлении стойкой ремиссии не имеется, лечение в больнице по месту жительства не проходил.

Представители заинтересованных лиц ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское», МУ МВД России «Нижнетагильское» и ГБУЗ СО «Психиатрическая больница № 7» в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Направили отзывы на исковое заявление, в которых указали, что имеются основания для прекращения действия права управления транспортными средствами; требования прокурора поддерживают, просят о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статьи 8 Конвенции о дорожном движении, ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона Российской Федерации №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 №377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В перечне медицинских противопоказаний указано, что противопоказаниями к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» и не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Прокуратурой Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки из сведений, предоставленных ГАУЗ СО «ПБ № 7» установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдался <данные изъяты> года с диагнозом: «<данные изъяты>». От лечения и диспансерного наблюдения, реабилитационных мероприятий уклоняется. ДД.ММ.ГГГГ освидетельствован в кабинете медицинского освидетельствования на состояние опьянения ГАУЗ СО «ПБ № 7» и согласно акта медицинского освидетельствования <№> от ДД.ММ.ГГГГ выдано заключение: «<данные изъяты>» (<данные изъяты>). Лечение и реабилитация в полном объеме ФИО2 не пройдены. Данные сведения подтверждены лечебным учреждением и при рассмотрении дела, иного из карты не следует.

В связи с чем, данных о наступлении стойкой ремиссии и об отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством в настоящее время не имеется. Также таких доказательств не представлено ответчиком.

Указанный диагноз в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <№>, является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Заболевания административного ответчика относятся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, поскольку осуществление такой деятельности противопоказано наличием имеющегося у ФИО2 заболевания; стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена на момент рассмотрения дела.

Деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, что в том числе подтверждено и фактами его неоднократного привлечения к административной ответственности, в т.ч. фактом привлечения за управление в состоянии опьянения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Данные обстоятельства ответчиком также не оспорены; справка соответствующего медицинского учреждения по месту учета о наступлении стойкой ремиссии (выздоровления) не представлена; заключение специалистов об отсутствии противопоказаний к управлению также суду не представлено.

Довод административного ответчика о прохождении реабилитации на существо принятого решения повлиять не может, поскольку в лечебном учреждении по месту жительства и поставки на учет, ФИО2 лечение не прошел, сведений о наступлении стойкой ремиссии не представил.

ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МУ МВД России «Нижнетагильское» ФИО2 было выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортными средствами с разрешенными категориями «В», «В1», «М». Данное водительское удостоверение значится действительным, срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО3 о прекращении действия права на управление транспортными средствами является обоснованными.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей (за требование неимущественного характера).

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Ленинского района города Нижний Тагил Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением <№> от ДД.ММ.ГГГГ, - до наступления стойкой ремиссии.

Взыскать с ФИО2 (ИНН <№>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Текст решения в окончательной форме изготовлен 14.10.2022.

Судья – п/п Копия верна. Судья - С.А.Охотина