дело №2-151/2023

56RS0005-01-2023-000126-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абдулино 06 марта 2023 года

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела к индивидуальному предпринимателю ФИО1 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей о признании противоправными действий по торговле розничными косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела обратилось в суд с вышеназванным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1, указав в его обоснование, что исковое заявление Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области в защиту неопределенного круга потребителей (потребителей в сфере розничной торговли косметическими товарами), касается не только той части потребителей, которые уже могли приобрести косметические товары без маркировки средствами идентификации, введенными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», а также тех потребителей, которые планируют приобрести косметические товары в отделе индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенном по адресу: .... Основанием иска в защиту прав неопределенного круга потребителей являются факты совершения противоправных действий, которые должны быть прекращены. В Северный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): ... в период с ... мин. до ... мин., по адресу: ..., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров сети интернет https://gov.crpt.ru. В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее. Участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРНИП ..., ИНН ..., адрес: ..., произведена продажа немаркированного средствами идентификации товара. Как следует из анализа и сведений, указанных в https://gov.crpt.ru, в период с ... в ... мин. по ... в ... мин. участником оборота товаров ООО «Парфюм Стиль» (ИНН ...) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара «Душистая вода для детей серии ...» с присвоенным кодом идентификации .... ... в ... мин. указанный товар был выведен из оборота (..., код товара ...), стоимостью 212 руб., однако ... в ... мин. установлен факт повторной ИП ФИО1 (чек реализации ..., стоимостью 280 руб.), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации ..., а именно «Душистая вода для детей серии ...», стоимостью 280 руб. с кодом товара .... Таким образом, ИП ФИО1 ... реализован товар («Душистая вода для детей серии ...», стоимостью 280 руб. с кодом товара ...), в отношении которого в систему маркировки внесены недостоверные сведения («выведен из оборота»), что свидетельствует о продаже немаркированного товара и наличии признаков нарушения п. 6 Правил №1957. Индивидуальный предприниматель ФИО1 не воспользовалась своим правом подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации о 25.06.2021 №1005. Кроме того, в ходе проведения ... в период с ... мин. до ... мин. контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru. установлено следующее. Участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРНИП ..., ИНН ..., по адресу: ..., произведена продажа немаркированного средствами идентификации товара. Как следует из анализа и сведений, указанных в https://gov.crpt.ru в период с ... в ... мин. по ... в ... мин. участником оборота товаров ООО ООО «Арома Пром» (ИНН ...) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара «Парфюмерная вода для женщин ... мл.» с кодом товара ..., присвоенным кодом идентификации ... ... в ... мин. индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИИН ...) указанный товар (код идентификации ..., код товара ...), стоимостью 500 руб. был выведен из оборота, однако ... в ... мин. установлен факт повторной продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 (чек реализации ..., стоимостью 500 руб.), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации ..., а именно «Парфюмерная вода для женщин ... мл.», стоимостью 500 руб. с кодом товара .... Всего в период с ... по ... у участника оборота товаров - индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано ... отклонений. Неисполнение ответчиком возложенной законом обязанности по обеспечению соблюдения пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», не допуская оборот духов и туалетной воды, не маркированных средствами идентификации, в том числе незаконную повторную продажу товаров, ранее выведенных из оборота при осуществлении своей деятельности. Отсутствие маркировки средствами идентификации на косметических товарах, либо недостоверные сведения о которой, содержащиеся в информационной системе мониторинга, лишают потребителей права на получение необходимой и достоверной информации о товаре. При выборе товара, потребитель не имеет возможности сделать правильный выбор, в том числе руководствоваться такими критериями, как качество и безопасность товара. Таким образом, продавец нарушает законные права и интересы потребителей и причиняет вред (ущерб) охраняемым законом ценностям. Исходя из вышеизложенного, индивидуальный предприниматель ФИО1, ИНН ... допускает продажу косметических товаров в условиях, ущемляющих права потребителей, установленных законодательством о защите прав потребителей, а именно: п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», что посягает на публичные интересы и расценивается как злоупотребление правом, могущим причинить вред другому лицу. Просит суд признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению торговли розничными косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах и прекратить указанные действия путем принятия мер по соблюдению пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», не допуская оборот духов и туалетной воды, не маркированных средствами идентификации, в том числе незаконную повторную продажу товаров, ранее выведенных из оборота при осуществлении своей деятельности.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Представила заявление о признании исковых требований, согласно которому признание иска является добровольным, не противоречащим закону и не нарушающим права и законные интересы других лиц, положения ст.173, ст.198 Гражданского процессуального кодекса РФ понятны, просила рассмотреть дело в её отсутствие. Заявление приобщено к материалам дела.

Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.7, п.1 ст.10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке. Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды» (далее - Постановление Правительства №1957) введена маркировка парфюмерной продукции средствами идентификации.

На территории Российской Федерации ввод в оборот парфюмерной продукции без нанесения на нее средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке парфюмерной продукции средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота парфюмерной продукции, не маркированной средствами идентификации, допускаются до 1 октября 2020 г., за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «е», «ж» и «з» пункта 2 настоящего постановления (п. 6 Постановления Правительства №1957).

Согласно пункту 2 Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2019 №1957, «Маркированная парфюмерная продукция» - парфюмерная продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.

Судом установлено, что с ... ФИО1, согласно выписке из ЕГРИП, является индивидуальным предпринимателем, основным видом деятельности которой является 47.75. Торговля розничная косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах (ОГРНИП ...).

Согласно акту по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ... ...: ... в период с ... мин. до ... мин., по адресу: ..., проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, в ходе которого установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1, адрес: ..., произведена продажа немаркированного средствами идентификации товара. Как следует из анализа и сведений, указанных в https://gov.crpt.ru, в период с ... в ... мин. по ... в ... мин. участником оборота товаров ООО «Парфюм Стиль» была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара «Душистая вода для детей серии ...» с присвоенным кодом идентификации .... ... в ... мин. указанный товар был выведен из оборота (... код товара ...), стоимостью 212 руб., однако ... в ... мин. установлен факт повторной ИП ФИО1 (чек реализации ..., стоимостью 280 руб.), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации ..., а именно «Душистая вода для детей серии ... стоимостью 280 руб. с кодом товара ...

Таким образом, установлено, что ИП ФИО1 ... реализовала товар («Душистая вода для детей серии ...», стоимостью 280 руб. с кодом товара ...), в отношении которого в систему маркировки внесены недостоверные сведения («выведен из оборота»), что свидетельствует о продаже немаркированного товара и наличии признаков нарушения п. 6 Правил №1957, опровержений относительно недостоверности сведений суду не представлено.

Из акта по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от ... ... следует, что: ... в период с ... мин., в результате контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга товаров в сети интернет https://gov.crpt.ru, установлено следующее. Участником оборота товаров индивидуальным предпринимателем ФИО1, ОГРНИП ..., ИНН ..., по адресу: ..., произведена продажа немаркированного средствами идентификации товара. Как следует из анализа и сведений, указанных в https://gov.crpt.ru, в период с ... в ... мин. по ... в ... мин. участником оборота товаров ООО ООО «Арома Пром» (ИНН ...) была осуществлена эмиссия, нанесение кода с вводом в оборот товара «Парфюмерная вода для женщин ... мл.» с кодом товара ..., присвоенным кодом идентификации .... ... в ... мин. индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ИИН ...) указанный товар (код идентификации ..., код товара ...), стоимостью 500 руб. был выведен из оборота, однако ... в ... мин. установлен факт повторной продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 (чек реализации ..., стоимостью 500 руб.), ранее выведенного из оборота товара с кодом идентификации ..., а именно «Парфюмерная вода для женщин ... мл.», стоимостью 500 руб. с кодом товара .... Всего в период с ... по ... у участника оборота товаров - индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрировано ... отклонений.

Из вышеуказанного следует, что ответчиком не исполнена обязанность по обеспечению соблюдения п.6 Правил №1957.

..., ... Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований ..., ..., адресованные индивидуальному предпринимателю ФИО1, об обеспечении соблюдения п.6 Постановления Правительства №1957, сведений о котором не поступало, равно как доказательств исполнения обязанности по маркировке средствами идентификации парфюмерной продукции индивидуальным предпринимателем ФИО1 суду не представлено.

В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст.173 Гражданского процессуального кодекса РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая, что признание иска ответчиком является добровольным, не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд принимает признание иска ответчиком.

Принимая во внимание, что отсутствие маркировки или недостоверные сведения о ней в информационной системе лишают потребителей прав на получение необходимой и достоверной информации о товаре, руководствуясь критериями качества и безопасности товара, суд находит исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

В силу абзаца второго ст.46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», согласно которым в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

Поскольку заявленные исковые требования подлежат удовлетворению и на ответчика подлежит возложению обязанность прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, то на ответчика необходимо возложить обязанность довести до сведения потребителей содержание принятого решения суда.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании пп.13 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты госпошлины.

В силу ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного с ответчика следует взыскать в доход муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области в лице Северного территориального отдела (ОГРН ...) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП ...) удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по осуществлению торговли розничными косметическими товарами и товарами личной гигиены в специализированных магазинах, выразившихся в обороте парфюмерной продукции с нарушениями порядка маркировки средствами идентификации, включая повторную продажу товаров, ранее выведенных из оборота и прекратить указанные действия, путем: принятия мер по соблюдению пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 №1957 «Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды», не допуская оборот духов и туалетной воды, не маркированных средствами идентификации, в том числе незаконную повторную продажу товаров, ранее выведенных из оборота при осуществлении своей деятельности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании статьи 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» довести до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом о принятом решении суда в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход муниципального образования Абдулинский городской округ Оренбургской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.М. Мурзакова

....

Судья Н.М. Мурзакова