31RS0024-01-2022-000869-03 гр.дело 2-822/2022

Решение

Именем Российской Федерации

1 июня 2022 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2 (по доверенности), представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО7 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о назначении ежемесячной денежной выплаты,

установил:

ФИО1, с учетом заявления об уточнении исковых требований, обратился в суд с вышеуказанным иском ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, просит обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области назначить ему с 01.04.2019 ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) в размере, установленном для участников Великой Отечественной войны (далее – ВОВ) в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах", с последующей индексацией.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что его сын ФИО5 погиб 07.07.2002, выполняя военные обязанности в Чеченской Республике. Ему выдано удостоверение, предоставляющее право на льготы и преимущества, установленные для родителей и жен погибших военнослужащих. С 01.01.2005 - является получателем ЕДВ в соответствии с п.4 ч.4 ст.23.1 Закона "О ветеранах". Считает, что он имеет право на получение ЕДВ в размере не ниже, чем установлен для участников ВОВ в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах". 21.03.2022 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему ЕДВ в размере, установленном для участников ВОВ в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах», в удовлетворении которого ему отказано, с чем он не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Обеспечил в судебное заседание явку представителя ФИО2, которая поддержала уточненные исковые требования своего доверителя в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области ФИО3 исковые требования не признала, ссылаясь в обоснование возражений на отсутствие оснований, предусмотренных законом, для назначения истцу ЕДВ в размере, предусмотренном для участников ВОВ, при этом, не оспаривая обстоятельства, на которые ссылается сторона истца, как основание своих требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приходится отцом военнослужащего, погибшего 07.07.2002 при исполнении обязанностей военной службы в Чеченской Республике.

До 1995 года правовой статус родителей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, регулировался Законом СССР от 01.08.1989 "О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения".

В соответствии со ст.7 указанного Закона на родителей и жен военнослужащих, погибших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте, распространены льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

12.01.1995 принят Федеральный закон N5-ФЗ "О ветеранах". Данным Законом определен круг лиц, относящихся к ветеранам, и предусмотрены меры социальной защиты для каждой из категорий ветеранов и членов их семей, объем которых различен. В частности, различный объем мер социальной защиты установлен для участников войны и лиц, приравненных к ним, и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненных к ним лиц.

Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Право ФИО1 на льготы и преимущества, установленные законодательством для членов семьи погибшего военнослужащего по ст.21 Федерального закона "О ветеранах" подтверждено дубликатом удостоверения установленного образца. Мерами социальной защиты, установленными для участников ВОВ, в виде набора социальных услуг истец в полном объеме пользовался до 01.01.2005.

Согласно ст. 11 п. 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 - ФЗ "О ветеранах" права и льготы, а также другие меры социальной поддержки ветеранов и членов их семей ранее установленные законодательством СССР не подлежат отмене без равноценной замены.

С 01.01.2005 согласно Федеральному закону от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" система мер социальной защиты ветеранов, включая участников Великой Отечественной войны и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и приравненных к ним членов семей военнослужащих, была преобразована в систему мер социальной поддержки, в рамках которой основная часть ранее представлявшихся ветеранам и членам их семей льгот в натуральной форме была заменена ежемесячной денежной выплатой.

В соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 04.04.2007 N 331-О-П по смыслу ст. 23.1 Федерального закона "О ветеранах" (в ред. ФЗ от 22.08.2004 N 122-ФЗ), с принятием которого система мер социальной защиты ветеранов преобразована в систему социальной поддержки, ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) представляет собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей; по своей правовой природе она направлена на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями натуральных льгот и гарантий, и, таким образом, на обеспечение гарантирования стабильности их юридического статуса.

Конституционный Суд РФ в своем Определении сослался на такой основополагающий принцип, как необходимость установления ЕДВ с учетом объеме льгот, которыми граждане такой категории пользовались до 01.01.2005.

ФИО1 установлена ЕДВ по категории «члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий» с 01.01.2005 в размере, установленном п.4 п.4 ст.23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5 - ФЗ "О ветеранах", без учета приведенных выше правовых норм и определяющей позиции Конституционного Суда РФ. На обращение истца в пенсионный орган о восстановлении ранее существовавшего уровня его социальной защиты, ФИО1 получил отказ, который датирован 22.03.2022.

При таких обстоятельствах нарушенное право истца подлежит восстановлению путем применения положения существовавшего до нарушения права (ст.12 ГК РФ), с учетом сроков давности, с удовлетворением за прошлое время не более чем за три года, т.е. 01.04.2019.

Согласно ст.23.1 Федерального закона "О ветеранах" ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области о назначении ежемесячной денежной выплаты удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области назначить ФИО4 ФИО8 ежемесячную денежную выплату в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны в соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", с 01.04.2019 с последующей индексацией сумм в порядке, установленном действующим законодательством.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

решение в окончательной форме принято 07.06.2022

Решение16.06.2022