Решение по делу № 2А-1-452/2022 от 02.06.2022 | Ртищевский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-452/2022

УИД:64RS0030-01-2022-000917-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 июня 2022 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Артюх О.А.,

при секретаре Стерликовой Е.А.,

представителя административного истца- помощника Ртищевского межрайонного прокурора Иванова А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

установил:

исполняющий обязанности Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения заявленных требований в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных требований указав, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

В рамках проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления сайтов с материалами, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

В ходе мониторинга выявлены сайты, а именно:

https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

на которых размещены сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как дача и получение «откатов», в том числе при осуществлении закупок, являющиеся элементами коррупционного поведения.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация распространяется бесплатно, срок её пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Таким образом, размещенные на странице указанного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным запретам для ведения и реализации такой деятельности.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Иванов А.В. заявленные требования, с учетом их уточнения поддержал.

Представитель заинтересованного лица- руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен, своего представителя в суд не направил, не ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.Суд в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Ртищевской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции.

В ходе мониторинга выявлены сайты, а именно:

https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

Таким образом, размещенные на странице указного сайта материалы, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным запретам для ведения и реализации такой деятельности.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Профилактика коррупции осуществляется в том числе путем формирования в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признается сведения (сообщения, данные) независимо от формы и представления. Информационно телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линии связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с. 1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст.15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологий и о защите информации» запрещается в частности, распространение информации, за распространение, которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с определением слова «откат», которое дано в современном экономическом словаре, откат) «черный возврат»)- неофициальное назначение части денежных средств, выделяемых на выполнение работ по государственному заказу, которую и исполнить заказ в благодарность за получение данного заказа в работы возвращает заказчику в лице чиновника, руководителя государственного органа.

Согласно ст. ст. 204, 290 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за противоправные деяния. Связанные с дачей и получения «откатов» в зависимости от фактических обстоятельств дела и субъектным алгоритмом составом правоотношений.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года № 228.

Поскольку информация, размещённая на названном сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имён и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и соответственно, защиты прав граждан от такой информации не предусмотрен.

На момент проверки данные указателей страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru).

Кроме того, в ходе проверки осуществлен поиск IP адресов или доменов указанных сайтов, содержащих информацию, подлежащую признанию противоправной и запрещённой к распространению на территории Российской Федерации (https://2ip.ru). Установлено, что вышеуказанные сайты зарегистрированы не на территории Российской Федерации.

Данные о владельце сайтов по указанным адресам отсутствуют, в связи с чем установить контактные координаты владельцев доменов не представляется возможным.

Целью обращения с требованиями в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, для ограничения доступа к вышеуказанной информации как незаконной.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Распространение такой информации влечёт негативные социальные, экономические и иные последствия, чем нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних, соответственно предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июня 2006 года №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Размещенный на страницах сайтов с URL-адресами: https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

материал направлен на неограниченный круг лиц в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности и нарушают требования федерального закона.

Вследствие этого имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

Руководствуясь статьями 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности Ртищевского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://iknigi.net/books_files/online_html/84184/i_051.jpg;

https://cdn.fishki.net/upload/post/201411/22/1332002/1_32258706.jpg

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей данных страниц сайтов в сети «Интернет» в «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись