К делу №а-3184/2025

УИД 23RS0006-01-2025-004660-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«03» октября 2025 года г.Армавир

Армавирский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего - судьи Алексеевой О.А.,

при секретаре Урбан О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административном исковому заявлению ФИО1 к начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, в котором просит признать незаконными бездействие начальника отделения, старшего судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в непринятия мер на установление местонахождения исполнительного документа - судебного приказа от 16.04.2014 №АЕ-208/227/14; обязать начальника отделения, принять меры к установлению места нахождения судебного приказа от 16.04.2014 №АЕ-208/227/14, передать его судебному приставу исполнителю для разрешения вопроса о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю возбудить исполнительное производство; направить административному истцу копию постановления о возбуждении исполнительного производства.

Свои требования мотивирует тем, что 14.05.2025 административным истцом в адрес Армавирского ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлен исполнительный документ - судебный приказ от 16.04.2014 №АЕ-208/227/14 о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ИП ФИО1 Вместе с тем, в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вопрос о возбуждении исполнительного производства не разрешен. 26.06.2025 административным истцом была направлена жалоба на имя начальника отделения, старшего судебного пристава-исполнителя Михей С.В. о бездействии отделения, однако жалоба оставлена без ответа. В связи с чем, ИП ФИО1 считает что, его права нарушены и он вынужден обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик начальник Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, не явился, о дне, месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил. От временно исполняющего обязанности начальника Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО3 поступили возражения, в которых указано что, судебный приказ от 16.04.2014 №АЕ-208/227/14 находится на исполнении в подразделении судебных приставов на основании постановления от 12.08.2025 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Представитель административного ответчика – Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в суд не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явился, заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в суд не представил, причины неявки суду не сообщала.

Явка лиц, участвующих в деле, не является по данному делу обязательной и не признана судом таковой, в связи с чем, в соответствии ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту: КАС РФ), суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.360 КАС РФ, постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Армавирское городское отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю с заявлением от 12.05.2025 о возбуждении исполнительного производства.

Согласно сведений из общедоступной информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Почты России https://www.pochta.ru, почтовое отправление с идентификатором 80089709226412 вручено адресату 10.06.2025.

Постановлением судебного пристава исполнителя ФИО4 от 12.08.2025 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № <адрес> от 20.03.2014 по делу №АЕ-208/227/14.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствует документ, подтверждающий направление указанного постановления в адрес взыскателя.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ст.ст.2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.12, ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

На основании ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю, о чем уведомляется взыскатель.

Кроме того, ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обязывает судебного пристава-исполнителя уведомить взыскателя о возбуждении исполнительного производства. Указанное положение закона направлено на своевременное осведомление взыскателя о его вступление в правоотношения по принудительному исполнению исполнительного документа, и наделяет его всеми правами, предусмотренными Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вместе с тем, данная норма не устанавливает конкретные сроки в течении которых, судебный пристав-исполнитель обязан уведомить взыскателя о возбуждении исполнительного производства, однако, исходя из принципов института принудительного исполнения, такое уведомление должно быть обеспечено в разумные сроки.

При этом, в п. 5.1 Приказа ФССП РФ от 30.01.2008 №26 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства" установлено что, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Административным ответчиком не представлено доказательств направления в адрес ИП ФИО1 постановления от 12.08.2025 судебного пристава-исполнителя Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю ФИО4 о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

При таких обстоятельствах Армавирское городское отделение судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в лице судебного пристава-исполнителя ФИО4 допустило нарушение норм действующего законодательства и не обеспечило направление в адрес взыскателя копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с чем, требования ИП ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения, путем направления ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства являются законными и обоснованными.

Согласно ст. 6.3 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" территориальные органы принудительного исполнения создаются федеральным органом принудительного исполнения на территориях субъектов Российской Федерации. Федеральным органом принудительного исполнения могут создаваться территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня, в том числе специализированные территориальные органы принудительного исполнения межрегионального уровня.

Руководитель территориального органа принудительного исполнения является главным судебным приставом субъекта Российской Федерации (главным судебным приставом субъектов Российской Федерации).

Статьей 10 Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено что, старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов и обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, именно на старшего судебного пристава возложена обязанность по координации действий вверенного ему подразделения службы судебных приставов.

Следовательно, именно старший судебный пристав является ответственным должностным лицом за деятельность подразделения в целом.

При таких обстоятельствах, в данном случае, именно на начальника Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю следует возложить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Таким образом, анализируя в совокупности доказательства, представленные сторонами, а также нормы права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, суд находит требования ИП ФИО1 обоснованными и удовлетворяет их в части.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействие должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить частично.

Обязать начальника Армавирского городского отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю устранить допущенные нарушения, направить в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 12.08.2025.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.10.2025.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Армавирский городской суд.

Председательствующий: