Дело № 2а-5100/2022

УИД: 36RS0002-01-2022-004777-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.10.2022 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,

при секретаре Рыжовой О.Д.,

с участием представителя административных ответчиков УФССП по Воронежской области, судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 Каширских А.Ю., действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в возбуждении исполнительного производства с нарушением трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, не рассмотрении ходатайства, не наложении ареста на имущество должника, не осуществлении выхода по месту жительства/работы должника, не направлении требований по месту работу должника для удержания и перечисления заработной платы, не объявлении в розыск должника, его имущества, не установлении и реализации имущества должника, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, УФССП по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства (исполнительный лист серия ВС № 093994550) по заявлению ФИО3 от 06.04.2022 г. с нарушением трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа; в не направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления; в не рассмотрении ходатайства ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа серии ВС № 093994550; в не наложении ареста на имущество должника, не осуществлении выхода по месту жительства/работы должника, не направлению требований по месту работы должника для удержания и перечисления заработной платы, не объявлении в розыск должника, его имущества, в не установлении и реализации имущества должника; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу возбудить исполнительное производство по заявлению ФИО3 от 06.04.2022г. (исполнительный лист серия ВС № 093994550), направить соответствующее постановление в адрес ФИО3; направить запрос в отдел миграции ОМВД для установления факта проживания должника, направить запрос о составе семьи по адресу должника в органы местного самоуправления, отдел миграции ОМВД с целью установления имущественного положения должника - гражданина, членов семьи, в целях установления и реализации иного имущества выйти по месту регистрации должника адрес: <адрес> для проведения мероприятий, направленных на опись, арест и реализацию иного имущества, наложить запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременение автомобиля <данные изъяты>, идентификационный номер (№), принадлежащего на праве собственности ФИО5, наложить запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременение автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер <данные изъяты> принадлежащего на праве собственности ФИО5, наложить запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение и (или) обременение квартиры по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО5, в целях погашения задолженности объявить исполнительный розыск и произвести реализацию автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер (№) принадлежащий на праве собственности ФИО5, в целях погашения задолженности объявить исполнительный розыск и произвести реализацию автомобиля <данные изъяты> идентификационный номер (№), принадлежащего на праве собственности ФИО5, в целях погашения задолженности объявить исполнительный розыск должника ФИО5, по результатам получения информации по направленным запросам копии запросов и ответов направить взыскателю.

В обоснование требований указано, что 09.04.2022 г. в адрес Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО5, подлинник исполнительного листа серии ВС № 093994550, ходатайство по исполнительному документу, которые были получены отделением 14.04.2022 г. Однако исполнительное производство в установленный законом срок возбуждено не было, исполнительных действий, мер для взыскания задолженности с должника предпринято не было. Учитывая, что указанным бездействием нарушаются права истца как взыскателя по исполнительному производству, истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 13.07.2022 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Коминтерновский РОСП г.Воронежа.

Определением суда от 11.08.2022 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО1, УФССП по Воронежской области, начальника отделения старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2 Каширских А.Ю., действующая на основании доверенностей, против удовлетворения административных исковых требования возражала.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Коминтерновский РОСП г.Воронежа своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного заседания извещены.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя ответчиков, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Частью первой статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что мировым судьей судебного участка № 1 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области 01.04.2022 г. выдан исполнительный лист серии ВС № 093994550 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО3 задолженности в общей сумме 10500 руб.

Исполнительный лист, заявление о возбуждении исполнительного производства, ходатайство о совершении исполнительных действий были направлены ФИО3 в Коминтерновский РОСП г.Воронежа 09.04.2022 г. согласно отчету об отслеживании почтового отправления под номером 39402740149001 и были получены отделением 14.04.2022 г.

Согласно п. 4.4.1 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрация поступивших документов производится в следующие сроки: обращений граждан, за исключением содержащих информацию о совершенных или готовящихся преступлениях, либо содержащих заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, - в течение трех дней; заявлений о предоставлении государственной услуги, поступивших в рабочее время, - в день поступления, поступивших в нерабочее время - на следующий рабочий день; иных документов: в день поступления либо на следующий рабочий день.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст.30).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст. 30).

Согласно книге учета исполнительных документов Коминтерновского РОСП г.Воронежа исполнительный лист серии ВС № 093994550 был передан судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 29.07.2022 г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 от 03.08.2022 г. на основании исполнительного листа серии ВС № 093994550 было возбуждено исполнительное производство № 142024/22/36035-ИП, то есть в установленный ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» трехдневный срок со дня поступления к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа.

Копия постановления от 03.08.2022 г. направлена взыскателю в день его вынесения посредством ЕПГУ.

В силу ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (ч.1).

Старший судебный пристав, в частности, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности (ч.2).

Согласно п. 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Поскольку исполнительный лист был получен отделением 14.04.2022 г., передан судебному приставу-исполнителю лишь 29.07.2022 г., а лицом, ответственным за организацию работы подразделения судебных приставов, осуществление в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, обеспечение принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению судебным приставом-исполнителем требований исполнительного документа является начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2, требования истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в возбуждении исполнительного производства (исполнительный лист серия ВС № 093994550) по заявлению ФИО3 от 06.04.2022 г. с нарушением трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа, в не направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, подлежат удовлетворению к административному ответчику начальнику отделения – старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО2 Указанное незаконное бездействие нарушает права истца на своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Согласно п. 1.3. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, в порядке ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности:

об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона;

о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона;

об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона;

о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона;

жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона;

об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона;

в иных случаях, предусмотренных Законом.

В соответствии с п. 1.4. «Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве», утвержденных ФССП России 11.04.2014 года № 15-9, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 Закона рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам:

совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия);

применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 Закона (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество);

об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона);

о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона;

об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона;

о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона;

по иным вопросам, относящимся к компетенции указанных должностных лиц.

Ходатайство ФИО3, полученное Коминтерновским РОСП г.Воронежа 14.04.2022 г., содержало требование о совершение судебным приставом-исполнителем исполнительских действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем должно было быть рассмотрено в порядке, установленном ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в десятидневный срок с момента поступления заявления судебному приставу.

Кроме того, ходатайство содержало требование об объявлении в розыск должника, его имущества, в связи с чем должно было быть рассмотрено в порядке, установленном ст. 65 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в трехдневный срок с момента поступления заявления судебному приставу.

Судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 от 03.08.2022 г. отказано в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества, в остальной части ходатайство удовлетворено, о чем вынесены соответствующие постановления.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Однако в нарушение указанных положений административными ответчиками не доказан факт рассмотрения ходатайства ФИО3 в установленные законом сроки, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части признания незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа серии ВС № 093994550.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.) (пункт 15).

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Из содержания ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Из материалов исполнительного производства № 142024/36035-ИП следует, что судебным приставом-исполнителем 03.08.2022 г. направлялись запросы в ФМС, ФНС, ПФР, ГИБДД, ЗАГС, Росреестр, банки с целью получения сведений о должнике и его имущественном положении.

04.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 объявлен запрет на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты> года выпуска, принадлежащего должнику.

17.08.2022 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 обращено взыскание на денежные средства должника в <данные изъяты>

03.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО1 составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому установить местонахождение должника, транспортного средства <данные изъяты> по адресу: <адрес> не представилось возможным, поскольку дверь никто не открыл, транспортное средство на территории не обнаружено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что судебными приставами-исполнителями Коминтерновского РОСП г.Воронежа принимались и принимаются необходимые меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, выданного в отношении должника ФИО5, в связи с чем требования истца в части признании незаконным бездействия, выразившегося в не наложении ареста на имущество должника, не осуществлении выхода по месту жительства/работы должника, не направлению требований по месту работы должника для удержания и перечисления заработной платы, не объявлении в розыск должника, его имущества, в не установлении и реализации имущества должника, удовлетворению не подлежат, поскольку выбор исполнительных действий, необходимых, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, осуществляется судебным приставом-исполнителем самостоятельно в пределах его полномочий, злоупотребления со стороны судебного пристава-исполнителя судом не выявлено.

Отсутствие быстрого положительного результата не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения, кроме того, исполнительное производство не окончено.

В соответствии с пунктом 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Учитывая, что исполнительное производство возбуждено, ходатайство ФИО3 о совершении исполнительных действий, объявлении в исполнительный розыск должника и его имущества рассмотрено, а в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем предпринимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, суд не усматривает оснований для возложения на административных ответчиков обязанности совершения действий, указанных истцом в просительной части иска.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО2, выразившееся в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ВС № 093994550 по заявлению ФИО3 от 06.04.2022 г. с нарушением трехдневного срока со дня поступления исполнительного документа, в не направлении ФИО3 копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, в не рассмотрении ходатайства ФИО3 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа серии ВС № 093994550.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья: подпись Л.В.Анисимова

Мотивированное решение

изготовлено 18.10.2022 года