Административное дело № 2а-420/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Карачаевск 5 мая 2025 года.
Карачаевский городской суд КЧР в составе председательствующего судьи Кубанова Э.А.,
при секретаре Лайпановой З.С-Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО4 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании постановлений незаконным, обязании отменить незаконно вынесенные постановления, признании незаконным бездействие и вынесения частного определения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО4 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании постановлений незаконным, обязании отменить незаконно вынесенные постановления, признании незаконным бездействие и вынесения частного определения.
В административном иске указала, что (дата обезличена) мировым судьёй судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР вынесен судебный приказ (номер обезличен) о взыскании с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «ТеплоЭнергоСети» задолженности за предоставленную услугу теплоснабжения в размере 89 910,94 руб. и расходы по оплате госпошлины в размере 2 000 рублей. (дата обезличена) на основании указанного выше судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена) судебным приставом-исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (номер обезличен)-ИП в отношении ФИО3. Сведения о взыскании задолженности постановление не содержит. Постановление подписано электронной подписью судебного пристава исполнителя ФИО4. (дата обезличена) судебным приставов исполнителем ФИО2 вынесены постановления о наложении ареста на ДС в сумме 91 910,94 рубля, находящихся на принадлежавших ей банковских счетах, в ООО «Драйв Клик Банк» счет (номер обезличен); в ПАО ВТБ Банк счета (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен). (дата обезличена) судебным приставов исполнителем ФИО2 вынесено постановление о наложении ареста на ДС в сумме 91 910,94 рубля, находящихся на принадлежавших ей банковских счетах в ПАО Сбербанк счет (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен). (дата обезличена) судебным приставов исполнителем ФИО2 вынесено постановления о взыскании исполнительного сбора в размере 6 433,76 рублей по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена). Указанное постановления о наложении арестов на принадлежащие ей банковские счета и постановление о взыскании исполнительного сбора являются незаконными и нарушающими её законные права и интересы. (дата обезличена) в службу судебных приставов исполнителей было предоставлено определение от (дата обезличена) об отмене судебного приказа (номер обезличен) от (дата обезличена). При этом (дата обезличена) судебный пристав исполнитель ФИО4 лично уведомлен о сдачи указанного определения об отмене судебного приказа. Представленное в службу судебных приставов исполнителей определение мирового судьи об отмене судебного приказа является безусловным основанием для прекращения исполнительного производства (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена). Игнорировав требование закона, судебный пристав исполнитель ФИО4 не прекратил исполнительное производство и незаконно вынес постановления об аресте принадлежащих ей банковских счетах. Более того, не смотря на то, что исполнительное производство подлежало прекращению в связи с отменой судебного приказа судебный пристав исполнитель ФИО4 незаконно вынес указанное выше постановление о взыскании исполнительного сбора, т.е. незаконно возбудил в отношении неё исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора. О незаконности вынесения обжалуемых ею постановлений о наложении арестов на банковские счета и постановления о взыскании исполнительного сбора так же свидетельствуют те обстоятельство, что они произведены до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения, который истекал (дата обезличена). Судебный пристав исполнитель ФИО4 до истечения пятидневного срока незаконно произвел аресты принадлежавших ей банковских счетов, и возбудил исполнительное производство о взыскании с неё исполнительного сбора. Руководство Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР бездействовало и не провела должный надзор в рамках возбуждённого в отношении неё исполнительного производства и утвердило незаконно вынесенное постановление о взыскании с неё исполнительного сбора, а так же не приняла меры о привлечении к ответственности судебного пристава исполнителя по факту вынесения незаконных постановлений об аресте принадлежащих ей банковских счетов и не пресекло незаконность действий судебного пристава исполнителя ФИО4. Указанными незаконными и неправомерными действиями судебного пристава исполнителя ФИО4 и его руководства ей причинены нравственные и душевные страдания, вызванные следующим. Были арестованы банковские счета, по которым у неё имелись кредитные обязательства и аресты являлись препятствием для погашения кредитных обязательств (ежемесячных платежей), в связи с чем она очень сильно нервничала и переживала, что арест счетов послужит основанием для начисления ей банком штрафных санкций. Она является преподавателем университета и незаконно возбуждение в отношении неё исполнительного производство о взыскании исполнительного сбора существенно затрагивает её деловую репутацию. Более того в отсутствие оснований с неё незаконно взыскивается исполнительный сбор, что существенно нарушает её законные права и интересы. В связи с чем административный истец и просит признать незаконным - вынесение судебным приставов исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 постановления от (дата обезличена) о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежащем мне банковском счете (номер обезличен) открытым в ООО «Драйв Клик Банк», признать незаконным - вынесение судебным приставов исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 постановления от (дата обезличена) о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежавших мне банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых в ПАО ВТБ Банк, признать незаконным - вынесение судебным приставов исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 постановления от (дата обезличена) о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежавших мне банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых ПАО Сбербанк, обязать руководство судебных приставов исполнителей Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР отменить незаконно вынесенное постановление от (дата обезличена) о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежавших ей банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых ПАО Сбербанк, признать незаконным - вынесение судебным приставов исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО2 постановления от (дата обезличена) о взыскании исполнительного сбора в размере 6 433,76 рубля по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), обязать руководство судебных приставов исполнителей Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР отменить незаконно вынесенное постановление от (дата обезличена) о взыскании с ФИО3 исполнительного сбора в размере 6 433,76 рубля по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена), признать незаконным бездействие Руководство Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР и не проведения должного надзора в рамках возбуждённого в отношении ФИО1 исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора, и вынесения незаконных постановлений об аресте принадлежащих мне банковских счетов и не пресечение незаконности действий судебного пристава исполнителя ФИО4, а также вынести частное определение о привлечении к ответственности Руководство Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР и судебного пристава исполнителя Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО4 за незаконность их действий.
Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в таковое не явились.
Суд на месте определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии сторон.
Суд, исследовав представленные истцом в обоснование иска письменные доказательства, и представленные суду административным ответчиком материалы исполнительного производства возбужденного (дата обезличена), находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст.218 и ст.360 КАС РФ, ч.1 ст.121 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п.1 и 2 ч.9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п.3 и 4 ч.9 и в ч.10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В соответствии со ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положениями ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Согласно ст.ст. 12, 13 Федерального закона от (дата обезличена) №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Исходя из положений ст.4 Федерального закона от (дата обезличена) №229-ФЗ, ст.12, ст.13 Федерального закона от (дата обезличена) № 118-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу частей 7, 8 и 17 ст.30 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В судебном заседании установлено, что (дата обезличена) в Карачаевское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР на исполнение поступил судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена), выданный мировым судьей судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Тепло Энерго Сети» задолженности за предоставленную услугу теплоснабжения в размере 89 910 рублей 94 копейки, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей.
(дата обезличена) судебным приставом – исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО2, на основании вышеуказанного судебного акта возбуждено исполнительное производство (номер обезличен)-ИП.
(дата обезличена) определением мирового судьи судебного участка (номер обезличен) судебного района (адрес обезличен) КЧР судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) отменен, которое согласно штампу принято Карачаевским городским отделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР (дата обезличена).
(дата обезличена) судебным приставом – исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР ФИО2 по вышеуказанному исполнительному производству вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства ФИО3, находящиеся на счетах в банке ВТБ (ПАО), ПАО Сбербанк, ООО «Драйв Клик Банк».
(дата обезличена) судебным приставом – исполнителем Карачаевского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по КЧР ФИО2 по вышеуказанному исполнительному производству вынесено постановление о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора на сумму 6 433 рубля 76 копеек, в связи с неисполнением исполнительного документа в добровольный срок.
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Федеральным законом от (дата обезличена) № 118-ФЗ «О судебных приставах» предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами (статья 2). В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (абзац второй пункта 1 статьи 12).
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13).
Частью 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
При рассмотрении настоящего дела установлено, что исполнительный документ - судебный приказ (номер обезличен) от (дата обезличена) отменен (дата обезличена), в подтверждение чему судебному приставу – исполнителю в этот же день была предоставлена копия определения об отмене судебного приказа.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судом в случаях, в том числе, отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Вместе с тем, игнорируя этот факт, судебный пристав-исполнитель продолжил осуществление исполнительных действий при отсутствии на то оснований.
При рассмотрении настоящего дела судебный пристав-исполнитель не обосновал причины отступления от принципа законности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.
В соответствии со ст. 112 Федерального закона от (дата обезличена) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава- исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
При таких обстоятельствах, административный иск ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО4 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР в части признания постановлений незаконным и обязании отменить незаконно вынесенные постановления, а также о признания бездействия подлежит удовлетворению.
Разрешая административный иск в части вынесения частного определения о привлечении к ответственности Руководство Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР и судебного пристава исполнителя Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО4 за незаконность их действий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что согласно представленному исполнительному производству административными ответчиками были отменены аресты на денежные средства административного истца, наложенные ранее оспариваемыми постановления, в связи с чем оспариваемые постановления не нарушают права и законные интересы административного истца, доказательств наступления для административного истца каких-либо иных негативных последствий в связи с оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя суду не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО3 к судебному приставу – исполнителю Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП по КЧР ФИО4 и Карачаевскому городскому отделению судебных приставов УФССП по КЧР о признании постановлений незаконным, обязании отменить незаконно вынесенные постановления, признании незаконным бездействие и вынесения частного определения.
Признать незаконным постановление от (дата обезличена) по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежащем ФИО3 банковском счете (номер обезличен) открытым в ООО «Драйв Клик Банк».
Признать незаконным - постановление от (дата обезличена) по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежавших ФИО3 банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых в ПАО ВТБ Банк.
Признать незаконным постановление от (дата обезличена) по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП о наложении ареста на ДС, находящихся на принадлежавших ФИО3 банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых ПАО Сбербанк.
Обязать начальника – старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР отменить незаконно вынесенное постановление от (дата обезличена) о наложении ареста на ДС, находящихся на банковских счетах (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен); (номер обезличен) открытых ПАО Сбербанк.
Признать незаконным постановление от (дата обезличена) о взыскании исполнительного сбора в размере 6 433,76 рубля по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).
Обязать начальника – старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР отменить незаконно вынесенное постановление от (дата обезличена) о взыскании с ФИО3 исполнительного сбора в размере 6 433,76 рубля по исполнительному производству (номер обезличен)-ИП от (дата обезличена).
Признать незаконным бездействие начальника – старшего судебного пристава Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР и не проведения должного надзора в рамках возбуждённого в отношении ФИО3 исполнительного производства о взыскании исполнительного сбора, и вынесения незаконных постановлений об аресте принадлежащих мне банковских счетов и не пресечение незаконности действий судебного пристава исполнителя ФИО4.
В удовлетворении административного иска в части вынесения частного определения о привлечении к ответственности Руководство Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР и судебного пристава исполнителя Карачаевского городского отделения судебных приставов УФССП России по КЧР ФИО4 за незаконность их действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд КЧР через Карачаевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения, которое принято (дата обезличена).
Судья Э.А. Кубанов.