Дело № 2-3259/2025
УИД: 26RS0003-01-2025-004007-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 ноября 2025 года г. Ставрополь
Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края, в составе:
председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Титове В.А.,
с участием: представителя ответчика по доверенности ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю (третье лицо ГУ Социальный фонд России по Республике Дагестан) о признании права на меру социальной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ставропольскому краю (третье лицо ГУ Социальный фонд России по Республике Дагестан о признании права на меру социальной поддержки, в котором просит: признать за ФИО1 право на меру социальной поддержки в виде единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать СФР по Ставропольскому краю назначить указанную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В обосновании исковых требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является матерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>
Истец обратился в СФР по Республике Дагестан по месту постоянной регистрации места жительства с заявлением об установлении ей единого пособия в связи с рождением и воспитанием детей до 17 лет. Заявление было направлено ФИО1 посредством «Единого портала государственных услуг»ДД.ММ.ГГГГ.
При подаче заявления в СФР по Республике Дагестан истцом было указано, что она состоит в браке с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление о возврате заявления на доработку, причина возврата: актовая запись заключения брака не найдена согласно сведениям ЕГР ЗАГС.
В назначении пособия истцу было отказано в связи с тем, что не было подтверждено семейное положение заявителя (заключение брака с гражданином ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указанным в составе семьи в качестве супруга).
ДД.ММ.ГГГГ истец получила уведомление об отказе в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, причина отказа: наличие в заявлении о назначении единого пособия недостоверных и неполных данных. В комментарии к принятому решению об отказе указано: возвращено после доработки без изменений.
При обращении ФИО1 в Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Горному территориальному округу в Ахвахском районе, ей была выдана справка «Об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния, согласно которой в ЕГР ЗАГС сведения о государственной регистрации заключения брака отсутствуют. В связи с выдачей данной справки об отсутствии сведений, истец обратилась в Ботлихский районный суд Республики Дагестан за восстановлением своих прав и признанием факта регистрации брака.
Ботлихским районным судом Республики Дагестан исковое заявление ФИО1 было удовлетворено, на основании данного судебного акта был выдан новый бланк серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому составлена запись акта о заключении брака № о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3 ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения,заключили брак ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства по делу, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными, не уведомила, заявлений, ходатайств не поступило.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, просила отказать в их удовлетворении в полном объёме, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях. В дополнение пояснила, что заявитель не обращалась в отделение с заявлением о пересмотре решения об отказе в назначении пособия. Пособие заявителю назначено с июня 2025 года по заявлению поступившему ДД.ММ.ГГГГ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая положения ст.167 ГПК РФ, согласно которым неявка надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием к рассмотрению дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт рождения которого подтверждается свидетельством о рождении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет, что подтверждается материалами дела.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное заявление возвращено на доработку, поскольку в нём отсутствуют сведения о заключении брака. Актовая запись о заключении брака не найдена согласно сведениям ЕГР ЗАГС. Был предоставлен срок для исправления до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан с данным заявлением.
ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пособия, что подтверждается решением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, а именно в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, из содержания которого следует, что предоставленные заявителем документы (сведения) недостоверные или неполные. Комментарий к принятому решению: возвращено после доработки без изменений.
В последующем, ФИО1 обратилась в Отдел ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Горному территориальному округу в Ахвахском районе для выяснения причины отсутствия сведений о заключении брака, о чем ей была выдана справка «Об отсутствии факта государственной регистрации акта гражданского состояния. ФИО1 обратилась в Ботлихский районный суд Республики Дагестан за восстановлением своих прав и признанием факта регистрации брака. На основании решения Ботлихского районного суда Республики Дагестан запись восстановлена,выдан новый бланк серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому составлена запись акта о заключении брака № о том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.
По требованиям ст. 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» для определения права на получение пособия необходим определить всех членов семьи заявителя.
Согласно п. 45 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления о назначении ежемесячного пособия и учитываемый при определении права на получение ежемесячного пособия и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются: заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и пункта 2 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 право на единое пособие предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если заявитель и дети, в отношении которых подается заявление о назначении пособия, постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Процедура назначения единого пособия носит заявительный характер. Подать заявление о его назначении в территориальный орган СФР возможно по месту жительства (пребывания) или по месту фактического проживания заявителя в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания).
В соответствии с п. 23 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (ред. от 04.03.2024) «Об утверждении Порядка и условий и назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2020 № 61741) документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке назначения и выплаты пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее – документы (сведения) перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) предоставляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).
При этом, исходя из п. 28 вышеуказанного Порядка, заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как указано представителем ответчика, то при рассмотрении заявления ФИО1 было установлено, что с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребёнка ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявитель обратилась ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ. На основании данных, указанных заявителем в заявлении были сформированы и направлены посредством СМЭВ соответствующие запросы поставщикам информации.Согласно полученному ответу из ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ не было подтверждено семейное положение заявителя (заключение брака с гражданином ФИО3, указанным в составе семьи в качестве супруга).
В соответствии с пунктом 35 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, заявление ДД.ММ.ГГГГ было направлено заявителю на доработку с информацией, подлежащей корректировке. В течение установленного срока (ДД.ММ.ГГГГ) заявление было возвращено с доработки, однако ЕГР ЗАГС, посредством СМЭВ, семейное положение заявителя подтверждено также не было, в связи с чем, было принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на основании подпункта «в» пункта 31 Правилназначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
Кроме того, заявителем при подаче заявления в клиентскую службу ОСФР по Республике Дагестан какие-либо документы (свидетельство о заключении/расторжении брака) представлены не были. При направлении заявления на доработку заявителю было рекомендовано обратиться в органы ЗАГС для актуализации сведений, содержащихся в базе.
Отделением в рамках проведения контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ был направлен запрос в Управление ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан об уточнении сведений о семейном положении заявителя, в ответ на который ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о том, что в базе данных органов ЗАГС отсутствует запись акта о заключении брака.
Таким образом, исходя из представленных в материалы дела документов, пояснений стороны ответчика, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца опризнании права на меру социальной поддержки, в котором просит: признать за ФИО1 право на меру социальной поддержки в виде единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать СФР по Ставропольскому краю назначить указанную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 23 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далеесоответственно - документы (сведения), Перечень документов), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (далее - поставщики информации), и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).
Направление поставщикам информации соответствующих запросов посредством СМЭВ осуществляется в автоматическом режиме на основании сведений, указанных заявителем в заявлении. Форма заявления утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
В соответствии с пунктом 5 Перечня документов, сведения о заключении (расторжении) брака (за исключением случаев регистрации записи соответствующего акта компетентным органом иностранного государства), предоставляются из ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ.
Согласно положениям пункта 35 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, в случае установления факта наличия в заявлении о назначении ежемесячного пособия и (или) документах (сведениях), представленных заявителем, недостоверной и (или) неполной информации, орган, осуществляющий назначение й выплату ежемесячного пособия, вправе вернуть такие заявления о назначении ежемесячного пособия и (или) документы (сведения) заявителю на доработку с указанием информации, подлежащей корректировке.
Заявитель представляет в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, доработанное заявление о назначении ежемесячного пособия и (или) доработанные документы (сведения) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявления о назначении ежемесячного пособия от органа, осуществляющего назначение и выплату ежемесячного пособия.
На основании пункта 26 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330, в случае если заявление о назначении ежемесячного пособия подано с использованием единого портала или регионального портала государственных и муниципальных услуг, заявитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячного пособия представляет документы (сведения) в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации). Подача заявления носит заявительный характер, и перечень документов должен соответствовать правилам.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заилением о назначении пособия, рассмотрев которое, ей назначено пособие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 15653 руб.
Таким образом, наличие в заявлении недостоверных (неполных) сведений, на дату обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрением его, является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия согласно подпункту «в» пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330.
При установленных обстоятельствах, требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерациипо Ставропольскому краю (третье лицо ГУ Социальный фонд России по Республике Дагестан о признании права на меру социальной поддержки в виде единого пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка и обязании ответчика назначить указанную выплату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Ставрополя.
В мотивированной форме решение суда составлено до 03.12.2025
Судья подпись Н.М. Кузнецова