Дело № 2а-1255/2025

УИД 59RS0011-01-2025-001140-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Березники 31 марта 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.А.

при ведении протокола помощником судьи М.,

с участием помощника прокурора ..... К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ..... края административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Березниковскому городскому округу к Л. об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Березниковскому городскому округу обратилось в Березниковский городской суд ..... с административным исковым заявлением к Л. об установлении административного надзора, .....

Представитель административного истца ОМВД России по Березниковскому городскому округу в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Л. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном законом порядке по месту регистрации заказной корреспонденцией, от получения которой уклонился.

Судья признает неявку административного ответчика неуважительной и считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Березниковского городского суда ..... от ..... Л. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч..... УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-13). Данным приговором в действиях Л. установлен рецидив преступлений.

Л. освобожден из мест лишения свободы ..... по отбытии срока наказания (л.д. 14).

Судом установлено, что после освобождения из мест лишения свободы Л. в течение года трижды привлекался к административной ответственности: ..... - по ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ..... - по ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ..... - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 15-18). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В силу п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 указанного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 131 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что Л. был осужден Березниковским городским судом ..... за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в дальнейшем после отбытия наказания в течение одного года совершил три административных правонарушения, одно из них - посягающее на здоровье и общественную нравственность, два из них - посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Как следует из представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Березниковскому городскому округу характеристики, Л. проживает по адресу: ........... С ..... Л. состоит на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора. Л. злоупотребляет алкоголем, ведет разгульный образ жизни, официально не работает. Характеризуется отрицательно (л.д. 20).

Учитывая изложенное, характеристику личности Л., а также необходимость предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в соответствии с требованиями ФЗ № 64-ФЗ административного надзора в отношении Л. сроком на 1 год, что не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда от ......

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание обстоятельства совершения преступлений, время их совершения (ночное время), характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, характеристику личности Л., его поведение после освобождения из мест лишения свободы.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением Л., в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить Л. административные ограничения в виде в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня.

Установленные в отношении Л. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил :

административный иск ОМВД России по Березниковскому городскому округу к Л. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении Л., ..... года рождения, уроженца ....., гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Березниковского городского суда ..... от ......

Установить Л. следующие административные ограничения:

- возложить обязанность обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом;

- установить запрет выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел;

- установить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00.

Срок административного надзора Л. исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить Л., что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в .....вой суд через Березниковский городской суд ..... в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья