Дело № 2а-2256/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-002385-26
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
19 сентября 2023 года
Фрунзенский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при помощнике судьи Рыжовой Е.О.,
с участием:
административного ответчика ФИО1,
ст.помощника прокурора г.Владимира Сопневой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Владимире с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Начальник Федерального казенного учреждения «Тюрьма №2 УФСИН России по Владимирской области» (далее ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области) А. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на 3 года в отношении осужденного ФИО1, ... года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, указав в обоснование, что ФИО1 осужден приговором ...... суда ...... от 08.02.2021 по ...... ст. ...... УК РФ на 3 года лишения свободы. Постановлением ...... суда ...... от 08.11.2022 переведен в тюрьму на 1 год 3 дня. ФИО1 освобождается 12.11.2023 по отбытии наказания. ФИО1 осужден за преступления средней тяжести совершенное при рецидиве преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с отрицательной стороны, постановлением начальника ИУ от 21.05.2021 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, впоследствии постановлением ...... суда ...... от 08.11.2022 переведен в тюрьму на 1 год 3 дня.
Представитель административного истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, принимающий участие в судебном заседании с использованием системы видеоконференц- связи, возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку является иностранным гражданином, после освобождения намерен следовать в ....... Полагал невозможным установление в отношении него административного надзора, поскольку в отношении него принято решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на срок погашения судимости.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Сопневой Я.В., не усмотревшей оснований для удовлетворения заявления, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).
В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.Частью 1 ст.5 закона предусмотрено, что административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору ...... суда ...... от 08.02.2021, которым он осужден по ...... ст. ...... УК РФ к 3 года отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.
Указанным приговором установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений.
Постановлением начальника ФКУ ИК-...... от 27.05.2021 ФИО1 признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания.
Постановлением ...... суда ...... от 08.11.2022 ФИО1 переведен из колонии строгого режима в тюрьму на оставшийся не отбытый им по приговору ...... суда ...... от 08.02.2021 срок 1 год 3 дня лишения свободы.
Судимость по приговору ...... суда ...... от 08.02.2021 до настоящего времени не снята и не погашена, срок отбывания наказания оканчивается 12.11.2023.
Также установлено, что ФИО1, ... г.р., уроженец ......, является гражданином .......
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.
Из материалов дела следует, что распоряжением ...... №...... от 06.12.2019 признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина ...... ФИО1
Решением ...... №... от 12.10.2022 на основании ч.3 ст. 25.10, пп.3 ч.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» ФИО1 не разрешен въезд в Российскую Федерацию на срок 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.
В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
Пунктом 11 ст.31 названного федерального закона №114-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Учитывая, что пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным, ему не разрешен въезд в Российскую Федерацию до погашения срока судимости (8 лет), оснований полагать, что ФИО1 после отбытия срока наказания может находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях, не имеется.
При указанных обстоятельствах, оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления ФКУ Т-2 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалы дела № 2а-2256/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи Е.О. Рыжова
Решение не вступило в законную силу.
Судья А.С. Суслова