Решение по делу № 2-137/2025 от 29.05.2025

Дело №

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 мая 2025 года

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., с участием помощника прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Чеченской Республики обратился в суд с исковым заявлением к ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что по результатам проведенной проверки установлено, что заглубленное помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится на праве оперативного управления у ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница».

Между тем, проверка показала, что в заглубленном помещении имеются легко воспламеняемые предметы бытовой техники, пол покрыт линолеумом, помещение практически не имеет механической вентиляции, а также из-за установленных в них пластиковых окон, затруднена естественная вентиляция, также транзит линии электроснабжения и отопления, без устройств, предназначенных для отключения.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Чеченской Республики ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям и просил суд их удовлетворить.

Ответчик – ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, извещенный в установленном процессуальным законом порядке не обеспечило своего представителя в судебное заседание.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР, подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ и ч. 6 ст. 6 Конституции ЧР государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, организации, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со ст. 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ) гражданская оборона представляет собой мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Одной из основных задач в области гражданской обороны является предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты. Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны определяет Правительство РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федеральный закон № 28-ФЗ, организация и ведение гражданской обороны являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства.

Подготовка государства к ведению гражданской обороны осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Статьей 9 Федерального закона № 28-ФЗ предусмотрено, что организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне, проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время, осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны, создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Пунктом 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №) установлено, что основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются:

- строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем;

- приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения;

- подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

- обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства.

В силу п. 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», к объектам гражданской обороны отнесены убежища, противорадиационные укрытия, специализированное складское помещение для хранения размещенного в нем имущества гражданской обороны, санитарно-обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Согласно п. 4.25 Свода правил СНиП II-11-77, утвержденных приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Приказ 1101), к помещениям, приспосабливаемым под укрытия, заглубленным помещениям и сооружениям подземного пространства, предъявляют следующие требования:

- наружные ограждающие конструкции зданий и сооружений должны обеспечивать необходимую защиту от фугасного и осколочного действий обычных средств поражения, обломков строительных конструкций вышерасположенных этажей;

- проемы и отверстия в стенах должны быть подготовлены для заделки их при переводе помещения на режим укрытия;

- приточный воздух при естественной вентиляции укрытий малой вместимости, а также при механической вентиляции, независимо от вместимости, следует очищать от пыли.

В силу п 4.26 Приказа № укрытия, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая сооружения метрополитена, предназначенные для защиты населения, допускается размещать в подвальных помещениях ранее возведенных зданий и сооружений, других сооружений подземного пространства, пол которых расположен ниже уровня грунтовых вод, при наличии надежной гидроизоляции. Полы заглубленных помещений, а также сооружения подземного пространства должны быть бетонными.

В соответствии п 4.27 Приказа № прокладка транзитных и связанных с системой здания газовых сетей, паропроводов, трубопроводов с перегретой водой и сжатым воздухом через помещения укрытий, заглубленные помещения и сооружения подземного пространства, включая метрополитены, предназначенные для защиты населения, не допускается.

Согласно п. 3 Методики, в заглубленных и других помещениях подземного пространства для укрытия населения транзит линий водопровода, канализации, отопления, электроснабжения, а также трубопроводов сжатого воздуха, газопроводов и трубопроводов с перегретой водой через помещения укрытий допускается при условии наличия отключающих устройств.

Пунктом 7 методики, предусмотрено, что отделка основных и вспомогательных помещений должна быть не выше улучшенной отделки. Оштукатуривание потолков, стен и перегородок, а также облицовка стен и перегородок керамической плиткой не допускается. Полы заглубленных помещений должны быть бетонными.

Данные обстоятельства послужили основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес главного врача Учреждения представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которого виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. При этом устранение нарушений законов в полном объеме, не обеспечено.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения, свидетельствуют о том, что ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР не выполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне».

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Конституцию Российской Федерации и Федеральный закон №28-ФЗ «О гражданской обороне» является обоснованной.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> ЧР к ГБУ «Ножай-Юртовская центральная районная больница» Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании в течении трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об образовании в Российской Федерации, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Чеченской Республики к государственному бюджетному учреждению «Ножай-Юртовская центральная районная больница» устранить выявленные нарушения закона – удовлетворить.

Обязать государственное бюджетное учреждение «Ножай-Юртовская центральная районная больница» устранить в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную, а именно – исключить использование легко воспламеняемых предметов бытовой техники, обеспечить бетонное напольное покрытие, установить механическую вентиляцию, а также оборудовать устройства, предназначенные для отключения транзитных линий электроснабжения и отопления в заглубленном помещении.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий М.К. Магомедов

Копия верна:

Судья М.К. Магомедов